Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области

УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Холмогорского муниципального
округа Архангельской области
от 30 ноября 2023 года N 105

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), областным законом от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" устанавливает порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее - кадровый резерв), организации работы с кадровым резервом.

1.2. Кадровый резерв в администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее - администрация) представляет собой перечень лиц: муниципальных служащих Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее - муниципальные служащие) и граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не состоящих на муниципальной службе Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее - граждане), соответствующих квалификационным требованиям и обладающих профессиональными и деловыми качествами, необходимыми для их назначения на вакантные должности муниципальной службы в администрации.

1.3. Целью создания кадрового резерва является формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы для решения администрацией вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

1.4. Основными задачами создания кадрового резерва являются:

1) реализация прав граждан на равный доступ к муниципальной службе;

2) обеспечение потребности администрации в высококвалифицированных специалистах;

3) усиление мотивации муниципальных служащих администрации к повышению квалификации и получению дополнительного образования;

4) содействие профессиональному и должностному росту муниципальных служащих администрации;

5) назначение на вакантную должность муниципальной службы лиц, обладающих необходимыми профессиональными знаниями, деловыми качествами.

1.5. Формирование кадрового резерва и работа с ним включают в себя:

1) определение потребностей администрации в кадрах;

2) включение в кадровый резерв администрации муниципальных служащих и граждан;

3) ведение кадрового резерва администрации;

4) замещение вакантных должностей муниципальной службы муниципальными служащими и гражданами, состоящими в кадровом резерве;

5) исключение муниципальных служащих и граждан из кадрового резерва.

1.6. Кадровый резерв формируется администрацией для замещения следующих категорий должностей:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы.

1.7. Ответственным лицом на ведение работы с кадровым резервом является муниципальный служащий администрации, осуществляющий кадровую деятельность (далее - уполномоченное лицо).

II. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным областным законом от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области".

Решение о формировании кадрового резерва принимается не реже одного раза в шесть месяцев.

2.2. Для кандидатов на включение в резерв кадров устанавливаются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) возраст от 25 до 50 лет;

3) соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для соответствующих должностей муниципальной службы в администрации.

2.3. Граждане включаются в кадровый резерв по результатам анализа проверки документов, поданных гражданами по результатам объявления о формировании кадрового резерва и приеме документов.

2.4. Муниципальные служащие включаются в кадровый резерв:

1) по результатам анализа проверки документов, поданных муниципальными служащими по результатам объявления о формировании кадрового резерва и приеме документов.

2) на основании рекомендации аттестационной комиссии на замещение вышестоящих должностей муниципальной службы;

3) в случае увольнения с муниципальной службы при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращении должностей муниципальной службы;

4) в случае увольнения с муниципальной службы в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;

5) в случае увольнения с муниципальной службы в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

6) в случае увольнения с муниципальной службы в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства).

Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в соответствии с подпунктами 2-6 настоящего пункта осуществляется с их письменного согласия.

2.5. В кадровый резерв включаются лица, закончившие обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по целевому направлению администрации, в случае невозможности их назначения на должность муниципальной службы в связи с отсутствием вакантных мест (на основании их письменного согласия).

2.6. При объявлении о формировании кадрового резерва, в правовом акте администрации указывается должность в соответствии со штатным расписанием администрации, на которую проводится прием документов на включение в кадровый резерв.

2.7. Муниципальному служащему (гражданину) на включение в резерв кадров необходимо заполнить:

анкету кандидата на включение в кадровый резерв администрации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

личное заявление кандидата на включение в кадровый резерв администрации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

согласие кандидата на включение в кадровый резерв администрации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.8. Кандидат на включение в кадровый резерв администрации представляет следующие документы:

1) копия паспорта;

2) копия трудовой книжки;

3) копия диплома об образовании;

4) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

2.9. Комиссией по формированию кадрового резерва администрации при принятии решения о включении в кадровый резерв оцениваются:

1) соответствие муниципального служащего (гражданина) квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

2) морально-психологические и деловые качества муниципального служащего (гражданина);

3) опыт работы муниципального служащего (гражданина) по предполагаемому направлению деятельности.

2.10. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением администрации и размещается на официальном сайте администрации в сети "Интернет". Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

2.11. Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в соответствии с подпунктами 3-6 пункта 2.4 настоящего Положения производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.

2.12. Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв на срок, не превышающий трех лет.

III. Порядок работы с кадровым резервом

3.1. Уполномоченное лицо:

1) формирует и ведет персональное учетное дело муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв администрации, в котором содержатся документы, подтверждающие:

Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

год, число, месяц рождения;

гражданство;

адрес регистрации;

образование (наименование образовательного учреждения, специальности и квалификации, наличие ученой степени, ученого звания);

должность и место работы муниципального служащего (гражданина);

стаж работы на должностях муниципальной службы или стаж работы по специальности;

отсутствие судимости;

дату включения в кадровый резерв;

должности муниципальной службы, на замещение которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

отказ от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причин.

2) ведет реестр кадрового резерва администрации по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению;

3) вносит выписку из распоряжения администрации о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва в личное дело муниципального служащего.

3.2. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность муниципальной службы осуществляется с его согласия по решению работодателя в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

3.3. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется распоряжением администрации.

3.4. Основаниями исключения муниципального служащего из кадрового резерва являются:

1) личное заявление;

2) назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий включен в кадровый резерв;

3) смерть (гибель) муниципального служащего либо признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

4) совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

5) увольнение с муниципальной службы по одному из оснований, предусмотренных частью 2.3 статьи 14.1, частью 5, 5.1 статьи 15, пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

6) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

3.5. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

1) личное заявление;

2) назначение на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

3) смерть (гибель) гражданина либо признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

4) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинской организации;

6) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на муниципальную службу, по приговору суда, вступившему в законную силу;

7) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

9) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

11) приобретение гражданином статуса иностранного агента.

3.6. Муниципальному служащему (гражданину), исключенному из кадрового резерва, направляется выписка из распоряжения администрации об исключении из кадрового резерва.

Выписка из распоряжения администрации об исключении из кадрового резерва вносится в личное дело муниципального служащего, учетное дело гражданина.

3.7. Персональное учетное дело гражданина, прибывавшего в кадровом резерве и исключенного из него, может быть ему возвращено по письменному заявлению в течение трех лет. До истечения этого срока документы хранятся у уполномоченного лица, после чего подлежат уничтожению.