Приложение. Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 11.11.2022 N 3762-п

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья"

Паспорт муниципальной программы
"Укрепление общественного здоровья"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление социальной политики администрации города Орска (далее - УСП)
Соисполнители Программы	Управление образования администрации города Орска, отдел культуры администрации города Орска, комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Орска, комитет по делам молодежи администрации города Орска, отдел по делам несовершеннолетних администрации города Орска, управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города Орска, управление по связям с общественностью, администрации районов в городе, ГАУЗ "ГБ N 1 г. Орска", ГАУЗ "ГБ N 2 г. Орска", ГАУЗ "Орский межмуниципальный перинатальный центр", ГАУЗ "ГБ N 4 г. Орска", ГАУЗ "Детская городская больница" города Орска, ЧУЗ "Больница РЖД-Медицина" города Орска
Участники Программы	Филиал ГБУЗ ООКИБ "Орский Центр профилактики и борьбы со СПИД", ГБУЗ "Орский противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ "Орский онкологический диспансер", филиал ГАУЗ "ООКНД - "Орский наркологический диспансер", ГАУЗ "ОВФД" г. Орска, МУ МВД России "Орское", ОНД и ПР по городу Орску и городу Новотроицку, ГАУСО "КЦСОН" в г. Орске, НКО
Цели Программы	Цель 1. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. Цель 2. Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний. Цель 3. Повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни.
Сроки реализации Программы	2023 - 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы с разбивкой по годам	Объем финансирования мероприятий Программы составит - 000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 000,00 тыс. руб.; 2024 год - 000,00 тыс. руб.; 2025 год - 000,00 тыс. руб.; 2026 год - 000,00 тыс. руб.; 2027 год - 000,00 тыс. руб.; 2028 год - 000,00 тыс. руб.

Общая характеристика муниципального образования "Город Орск"

Настоящая Программа разработана в соответствии с региональной программой "Укрепление общественного здоровья", с региональным проектом "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", национальным проектом "Демография" и направлена на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования здоровьесберегающей среды, мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний на рабочем месте.

Программа призвана объединить усилия органов муниципальной власти, общественных организаций и граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для населения муниципального образования "Город Орск".

Географическая характеристика

Муниципальное образование "Город Орск" расположено в 286 км от Оренбурга. На западе Орск практически граничит с Новотроицком: расстояние между городами 8 километров. Орск - второй по численности населения и по промышленному значению город Оренбургской области, расположен в южных отрогах Уральских гор при впадении реки Орь в реку Урал, который делит город на две части - европейскую (Новый город) и азиатскую (Старый город). Орск - город областного подчинения в России, административный центр городского округа в Оренбургской области. В состав муниципального образования "Город Орск" входят три административных района: Ленинский, Октябрьский, Советский.

Общая площадь города - 621,33 км2, по этому показателю Орск входит в десятку городов России с наибольшей площадью.

Плотность населения города Орска - 365 чел./км2.

Таблица N 1

Численность населения муниципального образования "Город Орск"

(на 1 января; человек)
Наименование	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г. 1)
Муниципальное образование "Город Орск"	235123	234408	233235	231901	230449	229007

------------------------------

¹⁾_{Предварительные данные.}

------------------------------

В последние годы в городе наблюдается снижение численности населения из-за его смертности и миграции (таблица N 1).

Таблица N 2

Возрастно-половой состав населения муниципального образования "Город Орск"

(на 1 января; человек)
Наименование	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Все население	236962	235123	234408	233235	231901	230449
в том числе:
мужчины	106221	105508	105228	104774	104187	103525
женщины	130741	129615	129180	128461	127714	126924
моложе трудоспособного возраста 1)	43595	44414	45183	45518	45318	44805
трудоспособного возраста 2)	135298	131713	129435	127000	125254	126789
старше трудоспособного возраста 3)	58069	58996	59790	60717	61329	58855

------------------------------

¹⁾_{Женщины и мужчины в возрасте 0-15 лет;}

²⁾_{До 01 января 2019 года включительно - женщины 16-54 лет и мужчины 16-59 лет; с 01 января 2020 года - женщины 16-55 лет и мужчины 16-60 лет;}

³⁾_{До 01 января 2019 года включительно - женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше; с 01 января 2020 года - женщины 56 лет и старше, мужчины 61 года и старше.}

------------------------------

Анализируя возрастной состав населения муниципального образования "Город Орск" (таблица N 2), можно говорить о развитии регрессивного типа населения, где доля лиц старше трудоспособного возраста превышает долю населения 0-15 лет, увеличении доли численности пенсионеров и отсутствии роста доли численности детей.

Таблица N 3

Естественное движение населения муниципального образования "Город Орск"

					(человек)
Наименование	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6
Число родившихся (без мертворожденных), человек	2958	2770	2364	2295	1960
Число умерших, человек	3840	3517	3341	3383	3341
Естественный прирост, убыль (-) населения, человек	-882	-747	-977	-1088	-1381
Общий коэффициент рождаемости, промилле	12,5	11,8	10,1	9,9	8,5
Общий коэффициент смертности, промилле	16,3	15,0	14,3	14,5	14,5
Общий коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения, промилле	-3,8	-3,2	-4,2	-4,6	-6,0

Значение показателей естественного движения населения муниципального образования "Город Орск" (таблица N 3) обусловлено превышением коэффициента смертности над коэффициентом рождаемости.

Таблица N 4

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении

	(число лет)
Годы	Городское население муниципального образования "Город Орск"
оба пола	мужчины	женщины
2014	66,8	60,4	73,0
2015	66,8	60,5	72,9
2016	68,2	61,8	74,3
2017	69,3	62,9	75,5
2018	69,8	63,7	75,5
2019	70,2	64,5	75,3

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении с 2014 по 2019 годы возросла на 3,4 года (таблица N 4).

Таблица N 5

Миграция населения по муниципальному образованию "Город Орск"

					(человек)
Наименование	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6
Прибывшие - всего	4794	5406	5435	5542	5485
из них:
в пределах России	4227	4509	4532	4709	4366
в том числе:
внутри региона	2030	2137	2194	2355	2037
из других регионов	2197	2372	2338	2354	2329
из зарубежных стран	567	897	903	833	1119
в том числе:
из государств-участников СНГ	535	868	872	803	1091
из стран дальнего зарубежья	32	29	31	30	28
Выбывшие - всего	5751	5374	5631	5788	5556
из них:
в пределах России	5624	5272	5240	5285	5022
в том числе:
внутри региона	1510	1351	1352	1118	1262
в другие регионы	4114	3921	3888	4167	3760
в зарубежные страны	127	102	391	503	534
в том числе:
в государства-участники СНГ	98	86	365	461	492
в страны дальнего зарубежья	29	16	26	42	42
Миграционный прирост, убыль (-) - всего	-957	32	-196	-246	-71
из него в результате передвижений:
в пределах России	-1397	-763	-708	-576	-656
в том числе:
внутри региона	520	786	842	1237	775
между регионами	-1917	-1549	-1550	-1813	-1431
миграционного обмена с зарубежными странами	440	795	512	330	585
в том числе:
с государствами-участниками СНГ	437	782	507	342	599
со странами дальнего зарубежья	3	13	5	-12	-14

Наблюдается постоянная миграционная убыль населения. В 2019 году миграционная убыль уменьшается по сравнению с 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., но миграционный прирост отсутствует (таблица N 5).

Таблица N 6

Демографический прогноз до 2024 года

						(человек)
Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7
Численность населения	230449	229041	228022	227198	226345	226095

Демографическая ситуация в городе характеризуется снижением численности населения (таблица N 6).

Заболеваемость

В муниципальном образовании "Город Орск" произошло изменение в показателях общей заболеваемости по возрастным группам в период с 2016 по 2020 год (таблица 7): наблюдается тенденция к снижению данного показателя: с 1445,8 на 1 тыс. населения в 2016 году до 1305,2 на 1 тыс. населения в 2020 году.

В 2019 году общая заболеваемость по муниципальному образованию "Город Орск" составила 1346,9 на 1 тыс. населения, что ниже показателей по РФ - 1617,8, по ПФО - 1777,8, по Оренбургской области-1692,2.

Анализ заболеваемости неинфекционными заболеваниями проведен на основании предварительных статистических данных за 2020 год, предоставленных отделом медицинской статистики ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр".

Таблица N 7

Динамика общей заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск"

Заболеваемость	Показатель (на 1000 населения)
	Годы
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Общая заболеваемость, в том числе:	1445,8	1370,4	1368,0	1346,9	1305,2
дети (0-14 лет)	1902,7	1819,4	1788,4	1888,4	1511,3
подростки (15-17 лет)	2210,7	2176,5	2155,2	2193,8	1821,7
взрослые	1316,8	1239,2	1240,4	1185,9	1235,3
Первичная заболеваемость на 1000 населения, в том числе:	653,2	630,9	634,8	652,3	684,9
дети (0-14 лет)	1434,7	1379,1	1348,5	1477,9	1147,0
подростки (15-17 лет)	986,3	988,5	1042,5	999,4	1078,7
взрослые	465,0	445,0	452,7	444,2	560,2

Показатель первичной заболеваемости (таблица N 7) характеризуется волнообразной динамикой с подъемами в 2016 г. и 2019 - 2020 годах (в 2019 году рост по сравнению с предыдущим годом на 2,8 процента, в 2020 году на 4,9 процента). При этом его минимальное значение зарегистрировано в 2017 году - 630,9, а максимальное в 2020 году - 684,9 на 1000 населения. По возрастным группам среди детей (0-14 лет) наибольшее значение в 2019 году-1477,9, подростки (15-17 лет) в 2020 году-1078,7, взрослые в 2020 году - 560,2.

Увеличение количества и качества углубленных методов исследования ведет к росту выявляемости соответствующих показателей первичной заболеваемости.

Таблица N 8

Структура общей заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск"

Класс болезней	Показатель (процентов)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Инфекционные болезни	1,81	2,21	1,82	2,48	1,5
Новообразования	1,12	1,27	1,30	3,14	2,1
Болезни крови и кроветворных органов	0,64	0,81	0,92	0,79	0,98
Болезни эндокринной системы	4,44	5,09	5,40	6,64	5,3
Болезни нервной системы	4,67	4,39	4,31	3,88	3,6
Болезни глаза и его придаточного аппарата	8,15	7,54	7,24	6,38	4,6
Болезни уха и сосцевидного отростка	2,80	2,67	2,11	2,06	2,1
Болезни системы кровообращения	18,29	19,20	20,85	18,59	23,9
Болезни органов дыхания	24,00	23,76	23,10	22,32	20,1
Болезни органов пищеварения	8,30	8,22	8,35	7,30	7,4
Болезни кожи и подкожной клетчатки	1,09	1,36	1,40	2,34	1,5
Болезни костно-мышечной системы	7,60	8,09	8,93	7,84	8,6
Болезни мочеполовой системы	7,57	5,72	5,91	6,35	5,7
Беременность, роды и послеродовой период	0,78	1,01	0,88	0,96	1,4
Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде	0,09	0,19	0,07	0,04	0,001
Врожденные аномалии	0,38	0,35	0,37	0,79	0,07
Травмы и отравления	8,28	8,12	7,02	5,74	8,1

Структура общей заболеваемости по основным причинам заболеваний за последние 5 лет представлена в таблице N 8. По данным за 2020 год 1 место занимают болезни системы кровообращения (23,9 процента), по сравнению с 2019 годом показатель возрос на 5,31 процентов, на 2 месте - органов дыхания (20,1 процента), 3 месте - болезни костно-мышечной системы (8,6 процента), 4 месте - травмы и отравления (8,1 процента), по сравнению с 2019 годом показатель возрос на 2,36 процента, 5 месте - болезни органов пищеварения (7,4 процента), 6 месте - болезни глаза и его придаточного аппарата (6,38 процента) и болезни мочеполовой системы (5,7 процента), 7 месте - болезни эндокринной системы (5,3 процента).

Таблица N 9

Динамика общей заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск" в разрезе основных причин заболеваний

Классы болезней	Показатель (на 1000 населения)
	Годы
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Болезни органов дыхания	346,9	325,6	316,0	309,3	347,5
БСК	264,4	263,1	285,3	266,1	242,8
Болезни костно-мышечной системы	109,8	110,9	122,2	109,9	93,1
Болезни органов пищеварения	120,0	112,7	114,2	119,5	100,9
Болезни глаза и его придаточного аппарата	117,9	103,3	99,1	88,7	76,0
Новообразования	16,3	17,4	17,9	17,5	21,6
Инфекционные болезни	26,2	30,3	24,9	25,4	23,0

В динамике основных причин заболеваний, влияющих на уровень общей заболеваемости (таблица N 9), отмечается волнообразная динамика по классу БСК с подъемами в 2016 и 2018 годах и снижению в 2017 и 2020 годах. В 2020 году показатель уменьшился по сравнению с 2016 годом на 21,6. Наблюдается снижение заболеваемости органов дыхания с 2017 по 2019 год, в 2020 году показатель растет и достигает 347,5 на 1000 населения, по сравнению с 2019 годом рост составил 12,4 процента. Отмечается рост числа заболеваний органов пищеварения в 2016 и 2019 годах и понижение показателя в 2017 и 2020 годах. Выраженное снижение показателя общей заболеваемости зарегистрировано по классу болезней глаза и его придаточного аппарата: по сравнению с уровнем 2016 года данный показатель в 2020 году снизился на 41,9.

Структура первичной заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск"

Таблица N 10

Классы болезней	Показатель (процентов)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Инфекционные болезни	1,76	1,98	1,73	2,45	1,6
Новообразования	1,25	1,03	1,35	1,41	1,31
Болезни крови и кроветворных органов	0,46	0,73	0,69	0,52	0,48
Болезни эндокринной системы	1,67	2,75	3,27	3,04	3,24
Болезни нервной системы	1,26	1,38	1,44	2,24	1,19
Болезни глаза и его придаточного аппарата	5,47	5,47	4,56	4,32	3,63
Болезни уха и сосцевидного отростка	3,49	3,09	3,21	3,16	3,41
Болезни системы кровообращения	5,40	6,22	7,28	7,14	4,16
Болезни органов дыхания	45,76	44,52	44,23	42,21	47,3
Болезни органов пищеварения	4,12	3,43	3,21	4,49	4,73
Болезни кожи и подкожной клетчатки	1,50	2,24	2,20	3,58	2,31
Болезни костно-мышечной системы	3,07	3,54	5,51	4,59	2,78
Болезни мочеполовой системы	4,75	3,76	4,40	5,60	2,83
Беременность, роды и послеродовой период	1,33	1,76	1,55	1,39	1,66
Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде	0,20	0,40	0,16	0,09	0,003
Врожденные аномалии	0,16	0,07	0,09	0,50	0,16
Травмы и отравления	18,33	17,63	15,13	12,57	14,72

Структура и динамика первичной заболеваемости (таблицы 10, 11) характеризуются несколько иной локализацией причин заболеваний. В структуре на 1 месте в течение 2014 - 2019 годов остаются болезни органов дыхания - 324,0 (по данным 2020 года), на 2 месте - травмы и отравления - 100,9.

Таблица N 11

Динамика первичной заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск"

Классы болезней	Показатель (на 1000 населения)
	годы
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Болезни органов дыхания	298,9	280,9	280,8	282,5	324,0
БСК	35,3	39,2	46,2	35,5	28,5
Болезни костно-мышечной системы	20,1	22,3	35,0	22,1	19,0
Болезни органов пищеварения	26,9	21,6	20,4	29,2	32,4
Болезни глаза и его придаточного аппарата	34,5	28,9	26,6	28,8	24,9
Новообразования	8,2	6,5	8,6	9,4	8,95
Инфекционные болезни	11,5	12,5	11,0	14,3	10,7
Травмы и отравления	119,8	111,2	96,1	104,9	100,9
Болезни мочеполовой системы	31,0	23,7	28,0	24,1	19,4

Основной причиной, влияющей на первичную заболеваемость, является показатель, зарегистрированный в классе болезни органов дыхания. Данный показатель в 2016 - 2020 годах увеличился в 1,08 раза.

На увеличение показателя первичной заболеваемости также оказали влияние рост заболеваемости по классам болезни органов пищеварения и новообразования. Данные показатели в 2016 - 2020 годах увеличились в 1,2 и 1,09 раза соответственно.

Онкологическая заболеваемость

Таблица N 12

Динамика онкологической заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск"

Заболеваемость	Показатель (на 100 тыс. населения)
	годы
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6
Всего	436,7	436,0	438,0	432,0	393,0
Трахея, бронхи, легкие	22,0	27,3	31,3	21,5	21,7
Желудок	14,8	14,7	23,6	21,5	20,8
Прямая кишка	44,6	39,7	51,7	54,7	45,1
Молочная железа	45,6	46,5	42,9	51,3	45,1

Таблица N 13

Структура онкологической заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск"

Заболеваемость	Показатель (процентов)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Трахея, бронхи, легкие	9,6	9,3	12,3	11,0	8,6
Желудок	4,8	6,2	5,9	4,5	5,5
Прямая кишка	3,5	6,3	4,7	4,7	5,2
Молочная железа	9,8	10,4	9,2	11,0	2,3

Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в муниципальном образовании "Город Орск" (таблица N 12) в 2020 г. - 393,0 на 100 тыс. населения ниже, чем в предыдущих годах (2018 г. - 438,0; 2019 г. - 432,0); что является следствием улучшения выявляемости злокачественных новообразований на ранних этапах.

Структура онкологической заболеваемости (оба пола) в 2020 году (таблица N 13):

I место - другие злокачественные новообразования кожи (15,3 процента);

II место - злокачественные новообразования трахеи, бронхов, легких (8,6 процента);

III место - злокачественные новообразования желудка (5,5 процента);

IV место - злокачественные новообразования прямой кишки (5,2 процента);

V место - злокачественные новообразования молочной железы (2,3 процента).

Показатель выявляемости злокачественных новообразований на профилактических осмотрах от всех впервые зарегистрированных случаев составил в 2020 году 41,0 процент (в 2019 году - 40,0 процентов, 2018 году - 41,3 процент).

Наибольший процент выявляемости злокачественных новообразований отмечен по следующим локализациям:

- молочная железа - 34,2 процента;

- шейка матки - 29,4 процентов;

- кожа - 29,2 процентов;

- щитовидная железа - 24,2 процента;

- трахея, бронхи, легкие - 22,8 процента.

Одним из основных показателей, определяющих прогноз онкологического заболевания, является степень распространенности опухолевого процесса на момент выявления.

В 2020 году 56 процентов злокачественных новообразований были диагностированы в I - II стадии, что выше показателя 2019 года (55,0 процентов) и показателя по РФ (55,6 процентов).

Основным критерием оценки диагностического компонента помощи онкологическим больным является показатель запущенности, то есть онкопроцесса с отдаленными метастазами. Показатель онкозапущенности в 2020 году уменьшился и составил 16,5 процентов (в 2019 году - 21,0 процент), но остался ниже показателя по РФ (20,2 процентов).

Согласно общепринятым стандартам постановки онкологического диагноза на основании гистологического заключения, показатель морфологического подтверждения в 2020 году увеличился до 94,0 процентов (в 2017 году - 89,0 процентов).

Стоматологическая заболеваемость

Таблица N 14

Год	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
общая	547	614	559	530	411
первичная	322	251	211	199	163

Показатели общей и первичной стоматологической заболеваемости в муниципальном образовании "Город Орск" (таблица N 14) в 2020 г. ниже, чем в предыдущих годах. По сравнению с 2016 годом показатель общей заболеваемости уменьшился на 25,86 процентов, первичной заболеваемости снизился на 49,38 процентов.

Таблица N 15

Динамика общей стоматологической заболеваемости

Класс заболеваний	Показатель (на 1 тыс. населения)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Инфекционные болезни	18	39	35	32	39
Новообразования	12	25	35	38	31
Болезни органов пищеварения	519	548	489	460	341

В динамике основных причин стоматологической заболеваемости (таблица N 15), влияющих на уровень общей стоматологической заболеваемости, на первом месте превалируют болезни органов пищеварения (заболевания кариеса и его осложнений, болезни пародонта и слизистой оболочки полости рта, одонтогенные невралгии тройничного и невриты лицевого нервов, хронические воспалительные заболевания челюстно-лицевой области (слюнных желез, верхне-челюстной пазухи, остеомиелиты костей лица), доброкачественные новообразования, врожденные и приобретенные аномалии и т.д.), на втором месте - инфекционные болезни и на третьем месте новообразования. В 2017 году наблюдался самый высокий показатель заболевания органов пищеварения, с 2018 года отмечается тенденция к снижению данного показателя, вплоть до 38% в 2020 году. Тенденция к увеличению онкозаболеваний с 2016 года (12) к 2020 году (31) - в 2,6 раза, связана с онконастороженностью врачебного персонала и применением нового диагностического аппарата АФС.

Таблица N 16

Структура первичной стоматологической заболеваемости

Класс болезней	Показатель (процентов)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Инфекционные болезни	15	17	15	16	23
Новообразования	12	19	20	26	22
Болезни органов пищеварения	291	215	176	157	118

В структуре первичной заболеваемости (таблица N 16) также остаются болезни органов пищеварения с тенденцией к уменьшению в 2,5 раза. Онкологические заболевания на 2 месте, отмечается увеличение в 1,8 раза, связанное с ранним выявлением и онконастороженностью врачей.

Таким образом, анализ общей и первичной заболеваемости показал, что одним из ведущих классов в структуре и динамике этих показателей являются заболевания органов пищеварения с небольшими колебаниями. Показатель заболеваний новообразований челюстно-лицевой области имеет тенденцию к неуклонному ежегодному росту.

Таблица N 17

Заболеваемость общая и первичная по возрастным группам

Заболеваемость	Показатель (на 1 тыс. населения)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6
Общая заболеваемость, в том числе:	547	614	559	530	411
Детей (0 - 14 лет)	378	412	378	357	254
Подростков (15-17 лет)	127	137	128	124	115
взрослых	42	65	53	49	42
Первичная заболеваемость на 1000 населения, в том числе:	322	251	211	199	163
Детей (0 - 14 лет)	217	143	113	107	85
Подростков (15-17 лет)	78	81	73	69	57
взрослых	23	27	25	23	21

Показатели общей заболеваемости (таблица N 17) характеризуются подъемом в 2017 - 2018 гг. (рост по сравнению с предыдущим годом на 11%). Среди детей и подростков начиная с 2017 г. идет постепенное снижение. По категории взрослого населения - колебания незначительны.

По первичной заболеваемости - заметное снижение показателей у детей на 61% по сравнению с 2016 г. и на 27% у подростков. По взрослому населению показатели на одном уровне.

Количество посещений в период с 2016 года по 2019 год колеблется незначительно (2016 год - 68127 посещений, 2019 год - 65664 посещения, что составляет 4%). Отмечается резкое снижение показателя в 2020 году - на 20,5% меньше по сравнению с 2019 годом, что в большей степени связано с распространением новой коронавирусной инфекции как среди пациентов, так и медицинского персонала.

Количество посещений на 1 прикрепленного жителя в год в 2020 году составило 0,5. Процент первичных посещений от общего количества посещений с 2016 - 2020 гг. составил в среднем 46%.

Доля санированных пациентов в общем числе первично обратившихся составляет около 50%, отмечается тенденция к уменьшению количества пломб в сравнении с предыдущими годами. В 2019 году - на 10% меньше, в 2018 году - на 8% меньше, в 2017 году - на 11% меньше. Отмечается тенденция к уменьшению количества удаленных зубов: на 11% меньше в 2018 году, чем в 2017 году и в 2020 году на 23% меньше, чем в 2019 году.

Таким образом, у жителей г. Орска наблюдается высокая стоматологическая заболеваемость в структуре стоматологической заболеваемости, наибольший удельный вес приходится на кариес и его осложнения - 84%; распространенность кариеса постоянных зубов у лиц в возрасте 35-44 лет составляет 95%; распространенность кариеса постоянных зубов у лиц в возрасте 12 лет составляет 72%.

Одним из наиболее важных профилактических мероприятий стоматологической заболеваемости является диспансерное наблюдение, которое включает систему мер по раннему выявлению заболеваний и факторов, способствующих их развитию - факторов риска:

- дефицит фтора в питьевой воде и пище;

- несбалансированное питание;

- наследственная предрасположенность;

- снижение защитных механизмов организма как на местном, так и на общем уровне;

- наличие системных заболеваний;

- неадекватная гигиена полости рта.

ГАУЗ "Стоматологическая поликлиника" города Орска проводит работу по первичной профилактике заболеваний полости рта:

- обучение пациентов правилам рационального питания с целью уменьшения употребления углеводистой пищи путем личных бесед и средств массовой информации;

- просвещение населения о заболеваемости рта в виде бесед, лекций, изготовления листовок;

- обучение гигиене полости рта на приеме и при всех осмотрах пациентов при обращениях на прием;

- обучение чистке зубов под контролем медицинских работников;

- проведение профессиональной гигиены полости рта, удаление налета с зубов, зубных камней;

- использование в диагностике заболеваний (онко) нового диагностического аппарата АФС.

Состояние репродуктивного здоровья населения муниципального образования "Город Орск"

Таблица N 18

Наименование	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г. На 01.01.2020
Численность женщин репр. возраста	57193	56510	55916	55364	54938	54938
Число беременных, в т.ч. взятых на учет до 12 нед.	3419	3208	2766	2521	2359	2407
Число родов по району/по род. отд.	3528	3330	3118	3186	2980	3031
Число абортов (на 1000 женщин ферт. возраста)	23,5	22,9	21,9	23,0	22,8	17,5

Количество женщин репродуктивного возраста (таблица N 18) с 2016 года по 2020 год снизилось на 1572 (2,7%), число беременных женщин также снизилось на 801 (25,0%). Число родов уменьшилось на 299 (8,9%). Число абортов (на 1000 женщин фертильного возраста) в 2019 году остаётся на уровне 2016 года (22,8), в 2020 снижается до 17,5.

Таблица N 19

Структура гинекологической заболеваемости женщин муниципального образования "Город Орск"

Наименование заболевания	На 10 000 женщин фертильного возраста
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Расстройства менструаций	255,4	253,5	191,7	199,2	183,3	166,6
Женское бесплодие	80,4	69,2	53,8	62,8	78,9	58,8
Сальпингит и оофорит	53,9	44,5	33,2	37,8	29,9	56,97
Эндометриоз	46,4	36,2	31,7	34,6	35,3	84,8

В структуре гинекологической заболеваемости женщин (таблица N 19), состоящих на учете, на 1 месте преобладают расстройство менструаций, на 2 месте - женское бесплодие, на 3 месте - сальпингит и оофорит и эндометриоз неуточненный.

Расстройства менструации на 10 тыс. женщин фертильного возраста уменьшилось на 86,9 (34,3%), женское бесплодие возросло с 2016 года (69,2) на 9,7 по сравнению с 2019 годом 78,9 (12,3%), в 2020 году снизилось до 58,8. Сальпингит и оофорит в 2019 году снизился на 14,6 (32%) по отношению к 2016 году, но в 2020 году возрос до 56,97 (28%). Эндометриоз в 2019 году (35,3) оставался практически на прежнем уровне с 2016 годом (36,2), в 2020 году наблюдается значительное увеличение до 84,8 (134%).

Для улучшения работы по вопросу сохранения репродуктивного здоровья проводится борьба с абортами - доабортное консультирование, санпросвет, работа психолога, подбор контрацепции для женщин фертильного возраста. Ведется работа кабинета бесплодного брака, проводится оздоровление подростков, обеспечивается лечение заболеваний, приводящих к нарушению репродуктивной функции.

С целью снижения количества гинекологической, в т.ч. онкологической заболеваемости, необходимо шире использовать профилактические мероприятия (медицинские осмотры, диспансеризации).

Распространенность наркомании на территории муниципального образования "Город Орск"

Таблица N 20

(на 10 тыс. населения)
Год	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Показатель	0,6	0,9	0,9	1,1	0,8	0,76

Показатели распространенности наркологических расстройств на протяжении 5 лет стабильно снижаются (таблица N 20). Общая заболеваемость наркологическими расстройствами, вызванными употреблением наркотиков и употреблением алкоголя, представлены в таблицах 21 и 22.

Таблица N 21

Общая заболеваемость наркологическими расстройствами, вызванными употреблением наркотиков

(на 10 тыс. населения)
Год	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Показатель	22,8	21,4	21,4	12,4	10,3	9,45

Таблица N 22

Общая заболеваемость наркологическими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя

(на 10 тыс. населения)
Год	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Абсолютный и относительный показатели	134,1	137,0	132,3	93,2	57,1	26,8

Профилактическая работа проводится в рамках комплексных областной и городской программ противодействия распространению употребления ПАВ, а также региональной программы "Молодое поколение делает свой выбор".

В городе создана и функционирует Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту. Профилактическая работа проводится в учебных заведениях средне-профессионального и высшего звена с учащимися, педагогами, психологами, родителями. Кроме того, проводится работа с медицинскими работниками учебных заведений, разработаны методические пособия для педагогов, родителей в виде буклетов и памяток.

В работе используется видеоресурс областного наркодиспансера, методические пособия в виде памяток, буклетов с позитивной наркопрофилактикой имеются в достаточном количестве.

Профилактическая работа ведется в соответствии с новыми медицинскими технологиями организации наркологической службы по профилактике алкоголизма и наркомании в современных условиях.

Динамика заболеваемости болезнями, передающимися преимущественно половым путем, в муниципальном образовании "Город Орск"

Таблица N 23

Заболеваемость	Показатель (на 100 тыс. населения)					Динамика за 2016 - 2020 годы (процентов)
	годы
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Сифилис	13,2	23,5	11,1	8,6	8,7	34,1
Гонорея	25,5	20,9	21,0	18,5	23,0	9,8
Трихомониаз	67,6	70,0	66,0	29,7	28,6	57,7
Хламидиоз	133,5	80,2	99,5	66,4	46,0	65,5
Герпес	13,2	13,6	14,6	11,2	11,7	11,4

В Орске отмечается стойкая тенденция к снижению заболеваемости болезнями, передающимися преимущественно половым путем. Наибольшая динамика снижения наблюдается по хламидиозу (65,5 процента), трихомониазу (57,7), сифилису (34,1 процента). Снижение заболеваемости гонореей и герпесом менее значительное - 9,8 и 11,4 процента соответственно (таблица N 23).

Смертность населения в муниципальном образовании "Город Орск" от неинфекционных заболеваний

Анализ смертности населения муниципального образования "Город Орск" от неинфекционных заболеваний проведен на основании оперативных статистических данных за 2020 год, предоставленных отделом медицинской статистики ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр".

Таблица N 24

Общая смертность

Год	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Абсолютный и относительный показатели	3517 15,0	3341 14,3	3383 14,5	3341 14,5	3971 * 17,2

Расчет на население на 01.01.2020 г.

------------------------------

* _{Показатели смертности за 2020 год - оперативные данные, без учета предварительных медицинских свидетельств о смерти.}

------------------------------

Показатель общей смертности в 2020 году в г. Орске превысил средний по Оренбургской области (16,2) и составил 17,2 на 1 тыс. населения (таблица 24).

Таблица N 25

Умершие в 2016 - 2020 годах по основным классам причин смерти

		(человек)
Годы	Всего умерших от всех причин	в том числе:
		от болезней системы кровообращения	от новообразований	от внешних причин смерти	из них:			от болезней органов дыхания	от болезней органов пищеварения	от некоторых инфекционных и паразитарных болезней
					от случайных отравлений алкоголем	от самоубийств	от убийств
2016	3517	1450	621	292	1	67	33	91	226	198
2017	3341	1431	590	265	1	57	19	52	227	214
2018	3383	1472	660	279	2	48	19	53	211	204
2019	3341	1504	622	240	1	39	22	52	249	196
2020 *	3971	1993	591	217	0	48	9	197	259	141

------------------------------

^*_{Оперативные данные, без учета предварительных медицинских свидетельств о смерти.}

------------------------------

Расчет на население на 01.01.2020 г.

Структура и динамика основных классов причин смерти (таблица 25) характеризуется следующим: на 1 месте в течение 2016 - 2020 годов остаются смертность от болезней системы кровообращения - 1993 (по данным 2020 года), на 2 месте - от новообразований - 591, на 3 месте - болезни органов пищеварения и смерти от внешних причин - 259 и 217 соответственно.

Таблица N 26

Коэффициенты смертности

				(на 1 тыс. человек)
Регион	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Оренбургская область	13,5	13,3	13,3	13,0	16,2
Город Орск	15,0	14,3	14,5	14,5	17,2

Показатель общей смертности за 2017 - 2019 годы стабилизировался, в 2020 году показатель повысился до 17,2 что в 1,18 превышает показатель за 2019 год. Повышение коэффициента смертности связано с новой инфекцией Covid-19 и её влиянием на хронические заболевания (таблица 26).

Таблица N 27

Коэффициенты смертности по полу и возрастным категориям

						(на 1 тыс. человек)
Возрастная группа	Мужчины					Женщины
	годы					годы
	2016	2017	2018	2019	2020	2016	2017	2018	2019	2020
Всего умерших, в том числе:	1805	1688	1706	1659	1916	1691	1613	1655	1664	2055
лиц трудоспособного возраста	749	698	677	597	652	256	199	219	215	217
лиц старше трудоспособного возраста	1032	975	1010	1047	1250	1445	1402	1433	1446	1832

Таблица N 28

Коэффициенты смертности по полу и возрастным категориям

						(на 1 тыс. человек)
Возрастная группа	Мужчины					Женщины
	годы					годы
	2016	2017	2018	2019	2020	2016	2017	2018	2019	2020
Всего умерших, в том числе:	17,1	16,3	16,3	16,5	18,5	13,1	13,0	13,0	13,1	16,2
лиц трудоспособного возраста	11,4	10,8	10,3	9,3	10,1	4,0	3,2	3,5	3,4	3,5
лиц старше трудоспособного возраста	62,7	57,8	70,9	59,9	71,5	33,3	32,0	41,9	32,7	41,4

Половозрастной анализ показывает, что показатель смертности среди мужчин в трудоспособном возрасте превышает этот показатель среди женщин. В динамике показатель смертности в обеих группах снижался в 2017 - 2018 годах, в 2019 году наблюдается незначительный рост. В 2020 году рост показателя по сравнению с предыдущим годом составил у мужчин 1,1 раза, у женщин 1,2 раза. (таблицы 27, 28).

Таблица N 29

Структура общей смертности по заболеваниям

Место	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	БСК - 42,8%	БСК - 43,5%	БСК - 55,2%	БСК - 50,2%
2.	Новообразования, в том числе злокачественные - 17,7%	Новообразования, в том числе злокачественные - 19,5%	Новообразования, в том числе злокачественные - 18,6%	Новообразования, в том числе злокачественные - 14,9%
3	Внешние причины - 7,9%	Внешние причины - 8,2%	Болезни органов пищеварения - 7,5%	Болезни органов пищеварения - 6,5%
4	Болезни органов пищеварения - 6,8%	Болезни органов пищеварения 211 чел. - 6,2%	Внешние причины 240 чел. - 7,2%	Внешние причины - 5,5%
5	Болезни органов дыхания - 1,6%	Болезни органов дыхания - 1,6%	Болезни органов дыхания - 1,6%	Болезни органов дыхания - 5,0%

В структуре общей смертности первое место занимает класс БСК, второе - новообразования, третье и четвертое - смертность от болезней органов пищеварения и внешние причины соответственно (таблица 29). Структура смертности за последние три года не изменилась. Отмечается тенденция к некоторому уменьшению доли умерших от внешних причин с 7,9 процента до 5,5 процента и увеличению доли смертности от болезни органов дыхания с 1,6 процента до 5,0 процентов.

Таблица N 30

Структура смертности от болезней системы кровообращения

Причины	Умерло		Структура, % (доля)		место	Смертность на 100 тыс. населения		2020 в % к 2016 г.
	2016 г.	2020 г.	2016 г.	2020 г.		2016 г.	2020 г.
БСК	1450	1993	100	100		610,5	862	141,2
Гипертоническая болезнь (110-15)	39	35	3,1	1,8	4	16,5	15,2	89,7
Инфаркт миокарда (121 -22)	102	141	8,0	7,1	3	43,2	61,0	141,2
Ишемическая болезнь сердца (120-25)	582	1072	42,0	53,8	1	246,6	463,7	188,0
Цереброваскулярная болезнь (160-69)	464	399	27,2	20,0	2	196,6	172,6	87,8

Показатель смертности от БСК в 2020 году составил 862 на 100 тыс. населения, что на 41,2 процент выше уровня 2016 года (610,5 на 100 тыс. населения). В структуре смертности от сердечно-сосудистых заболеваний заметное влияние на уровень смертности от БСК оказывает ИБС, что составляет 53,8 процента (число умерших на 100 тыс. населения - 463,7) от общего числа умерших от БСК (таблица 30). На втором месте в структуре БСК - цереброваскулярные болезни: доля умерших составляет 20,0 процентов (число умерших на 100 тыс. населения - 172,6) от общего числа умерших от БСК. Третье место занимает инфаркт миокарда. Доля данной причины составляет 7,1 процентов (число умерших на 100 тыс. населения - 61,0) от общего числа умерших от БСК.

Таблица N 31

Смертность населения муниципального образования "Город Орск" от болезней системы кровообращения

Наименование показателя	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего умерло от болезней системы кровообращения	1472	1504	1993
в т.ч. в трудоспособном возрасте	206	228	295
% умерших в трудоспособном возрасте от умерших от БСК	14,0	15,2	14,8
Инфаркт миокарда	157	178	141
в т.ч. в трудоспособном возрасте	18	36	19
% умерших в трудоспособном возрасте от умерших от инфаркта миокарда	11,5	20,2	13,5
Острое нарушение мозгового кровообращения (ОНМК)	200	227	250
в т.ч. в трудоспособном возрасте	36	34	46
% умерших в трудоспособном возрасте от умерших от ОНМК	18,0	15,0	18,4
Геморрагический инсульт	79	86	90
в т.ч. в трудоспособном возрасте	27	24	31
% умерших в трудоспособном возрасте от умерших от геморрагического инсульта	34,2	27,9	34,4
инфаркт мозга	121	141	160
в т.ч. в трудоспособном возрасте	9	10	15
% умерших в трудоспособном возрасте от умерших от инфаркта мозга	7,5	7,1	9,4

Динамика показателей смертности населения от болезней системы кровообращения за последние 3 года показала, что число умерших в трудоспособном возрасте возросло на 89 человек, в том числе отмечен рост смертности по следующим заболеваниям: острое нарушение мозгового кровообращения (ОНМК), геморрагический инсульт, инфаркт мозга.

Таблица N 32

Показатели смертности населения муниципального образования "Город Орск" от онкологической патологии ("грубые") по "ведущим" локализациям новообразований

	(на 100 тыс. населения)
Наименование локализации	Год
	2016	2017	2018	2019	2020
Трахея, бронхи, легкие С34	49,3	40,5	56,6	39,7	46,9
Желудок С16	21,3	25,6	27,0	21,6	20,0
Молочная железа С50	20,8	17,9	17,6	16,4	12,6
Ободочная кишка С18	20,8	18,8	24,0	24,6	19,5
Прямая кишка, ректосигмоидное соединение, анус С21	0	0	0,4	0,9	0
Поджелудочная железа С25	17,9	17,9	14,6	14,7	18,7
Предстательная железа С61	8,0	7,7	9,0	10,3	13,0

В Орске при значительном росте онкологической заболеваемости в течение последних двух лет отмечается стабилизация показателя смертности от злокачественных новообразований.

Снизилась смертность от рака молочной железы, ободочной и прямой кишки, желудка, вместе с тем продолжается рост смертности от рака легких, поджелудочной и предстательной железы.

В структуре смертности населения Орска от злокачественных новообразований наибольший удельный вес составили злокачественные новообразования следующих локализаций:

- трахея, бронхи, легкие - 46,9 на 100 тыс. населения;

- желудок - 20,0 на 100 тыс. населения;

- ободочная кишка - 19,5 на 100 тыс. населения;

- поджелудочная железа - 18,7 на 100 тыс. населения;

- предстательная железа - 13,0 на 100 тыс. населения;

- молочная железа - 12,6 на 100 тыс. населения.

Указанная тенденция сохраняется на протяжении нескольких лет, что связано с распространенностью патологий данных локализаций, тяжестью их течения, большим удельным весом запущенных случаев и частым бессимптомным развитием заболевания.

Показатели смертности населения от онкологической патологии (в расчете на 100 тыс. населения) в г. Орске по "ведущим" локализациям новообразований представлены в таблице 32.

Таблица N 33

Смертность населения муниципального образования "Город Орск" трудоспособного возраста

					(человек)
Причины смерти	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего умерших от всех причин	1008	907	904	810	882
в том числе: от болезней системы кровообращения	279	256	206	228	295
от новообразований	139	112	149	97	98
от болезней органов дыхания	34	17	18	16	56
от болезней органов пищеварения	99	103	83	95	99
от инфекционных и паразитарных болезней	185	189	192	169	119
от внешних причин смерти	208	185	191	149	134
из них: случайные отравления алкоголем	1	1	1	0	0
самоубийства	54	41	42	27	39
убийства	28	15	16	16	7

Нозологическая структура причин смертности лиц трудоспособного возраста (таблица 33) несколько отличается от структуры общей смертности: первое место - БСК (33,4 процента от всех умерших в трудоспособном возрасте), второе - внешние причины (15,1 процента), третье - от инфекционных и паразитарных болезней (13,4 процента), четвертое - болезни органов пищеварения (11,2 процента), пятое - новообразования (11,1 процента).

Таблица N 34

Смертность населения муниципального образования "Город Орск" от внешних причин в динамике

	(на 100 тыс. населения)
Причина смерти	Год
	2016	2017	2018	2019	2020
Внешние причины смерти, из них:	124,4	113,3	120,0	103,8	93,9
транспортные травмы всех видов, в том числе:	9,7	7,7	18,1	7,4	7,8
от ДТП	9,3	6,8	8,1	5,2	5,2
случайное падение
случайное утопление	6,8	3,0	1,7	3,4	7,4
несчастные случаи с огнем
случайное отравление алкоголем	0,4	0,4	0,9	0,4	0
самоубийство	28,5	24,4	20,6	16,9	20,8
убийство	14,1	8,1	8,2	9,5	3,9

Основную долю причин смерти от внешних причин составили самоубийства (20,8 на 100 тыс. населения) и транспортные травмы всех видов, в которые включены дорожно-транспортные происшествия (5,2 на 100 тыс. населения), а также убийства (3,9 на 100 тыс. человек) (таблица 34).

Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний среди населения города Орска

Многочисленными исследованиями доказана решающая роль образа жизни в формировании здоровья и развитии заболеваний. На состояние здоровья населения также оказывает влияние целый ряд таких отрицательных факторов, как курение и употребление алкоголя, неправильное питание, гиподинамия, употребление наркотиков, вредные условия труда, стрессовые ситуации, неблагоприятные материально-бытовые условия и другое.

Все эти факторы могут определять развитие того или иного заболевания и обусловливают как большую распространенность, так и повышенную вероятность возникновения новых случаев заболеваний. Как правило, действует не один из этих факторов, а несколько.

Таблица N 35

Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний

					(человек)
Наименование	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Повышенный уровень артериального давления	11096	12546	14866	15407	11359
Гипергликемия	4898	2355	3077	3024	1467
Избыточная масса тела	7464	8630	10591	11015	6565
Курение табака	6255	5799	6900	6552	3210
Риск пагубного потребления алкоголя	1972	1275	2125	3101	1279
Низкая физическая активность	8874	8572	12788	13511	6894
Нерациональное питание	11574	11124	12544	13883	7936
Гиперхолестеринемия	4530	8049	4074	6150	2352
Ожирение	4066	6110	4367	4968	3561

В Орске отмечается рост показателей распространенности факторов риска НИЗ, в их числе негативное влияние на здоровье злоупотребления алкоголем и курения (таблица N 35). Эти привычки, иногда переходящие в болезнь, вырабатываются на почве низкой культуры, неумения использовать досуг, незнания принципов ЗОЖ. Распространенность риска пагубного потребления алкоголя в 2019 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 57 процентов, курение табака увеличилось на 5 процентов.

Еще один фактор риска возникновения серьезных заболеваний - нерациональное питание. Основными проблемами нерационального питания являются несбалансированное и некачественное питание, недоедание и переедание, неадекватная структура питания, в том числе нарушение соотношения основных компонентов питания (белков, жиров, углеводов, минеральных солей, витаминов), несоответствие времени приема пищи и ее объема индивидуальным биоритмологическим особенностям. Распространенность такого фактора риска, как нерациональное питание, в 2019 г. наблюдается увеличение показателя по сравнению с 2016 годом на 20%. Преимущественно углеводистая модель питания приводит к избыточной массе тела и ожирению, распространенность этих факторов риска увеличилась на 48 и 22 процентов соответственно. Лишний вес обусловливает риск возникновения сердечно-сосудистых заболеваний, гипертонии, диабета, заболеваний опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы, ряда онкологических заболеваний. Распространенность повышенного уровня артериального давления растет каждый год (в 2019 году увеличение составило 39 процентов), повышенного содержания глюкозы в крови (гипергликемия) снизилась на 38 процентов, повышенного содержания холестерина в крови (гиперхолестеринемия) - увеличилось на 36 процентов. Серьезным фактором риска для состояния здоровья является гиподинамия (низкая физическая активность). Малоподвижный образ жизни ухудшает состояние всех органов и систем организма, снижает иммунитет не только к инфекционным, но и к неинфекционным заболеваниям, а также устойчивость к стрессам. Распространенность низкой физической активности в 2019 году увеличилась на 52 процента.

Для повышения физической активности необходимо развитие сети учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, создание благоприятных условий для занятий физкультурой и спортом, обеспечение доступности занятий физической культурой.

Характеристика физкультурно-оздоровительной работы в городе Орске

Физическая культура и спорт являются важным фактором, направленным на укрепление здоровья населения. В городе Орске функционируют 7 учреждений дополнительного образования, в том числе 6 - СШ и 1 СШОР.

Количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования 3509 человек, 110 тренеров - преподавателей занимаются с детьми и подростками по 24 видам спорта.

Наиболее развитыми видами спорта в городе являются: бокс, спортивная борьба, самбо, дзюдо, подводный спорт, плавание, тяжелая атлетика, хоккей с шайбой, шахматы, шашки, баскетбол, тхэквондо, рукопашный бой, гиревой спорт.

Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно - оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения. В городе проводятся: спартакиада среди детских клубов по месту жительства, спартакиада женского спорта "Орчаночка", спартакиада по месту жительства "Ребята нашего двора", спартакиада загородных оздоровительных комплексов, популярные детские соревнования на призы клубов "Золотая шайба", "Чудо-шашки", "Белая ладья", конкурс семейных команд "Папа, мама, я - спортивная семья".

Кроме того, проводятся соревнования по видам спорта: по баскетболу школьной баскетбольной лиги "КЭС Баскет", по лыжным гонкам "Новогодняя лыжня", "Закрытие лыжного сезона", по боксу "Открытый ринг", по плаванию, дзюдо, теннису, настольному теннису, спортивной борьбе, мероприятия, посвященные праздничным датам.

Наиболее массовыми спортивными мероприятиями являются Всероссийский день бега "Кросс Нации", городская легкоатлетическая эстафета, военизированная эстафета, Всероссийский лыжный праздник "Лыжня России", в которых принимали участие школьники, студенты, ветераны, инвалиды, семьи, рабочие и служащие предприятий и учреждений города.

В городе Орске во второй раз прошёл межрегиональный Фестиваль детского дворового футбола "МЕТРОШКА". В соревнованиях приняли участие команды из Орска, Гая, Новотроицка, Медногорска, Адамовки, Новоорска, Домбаровского района - 20 команд. Победителем Суперкубка стала Орская команда "Канониры", которая получила возможность посетить знаменитый футбольный клуб "Зенит" в г. Санкт-Петербурге.

Физическая культура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовой адаптации человека с ограниченными возможностями. В течение 2019 года проводились спортивные мероприятия среди данной категории: соревнования по шашкам и шахматам, летняя и зимняя спартакиады среди инвалидов - колясочников. В спартакиады вошли виды спорта: дартс, броски баскетбольного мяча в кольцо, фигурное вождение, эстафеты, броски теннисного мяча на дальность, игра в баскетбол.

На спортивных объектах города проводятся областные соревнования по баскетболу, дзюдо, шашкам, шахматам, плаванию, подводному спорту. Традиционно в городе проходят Всероссийские соревнования: Всероссийский турнир по плаванию "Надежда", Всероссийский турнир по боксу на призы Заслуженного мастера спорта СССР Е. Горсткова, чемпионат Высшей хоккейной лиги - Всероссийские соревнования по хоккею, Всероссийские соревнования по хоккею с шайбой "Кубок Третьяка", этап кубка России по шахматам "Надежды Урала", Всероссийские соревнования по спортивной борьбе памяти основателя спортивной борьбы в городе Орске Чернова Ю.С.

Всего в городе за 2019 год проведено 278 физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по различным видам спорта.

Все мероприятия освещались через печатные и электронные средства массовой информации.

Команды города активно принимают участие в областных спортивно-массовых мероприятиях. Женская команда города Орска стала призером областной спартакиады "Оренбургская сударыня". Команды орчан приняли участие в областных спартакиадах среди лиц с ограниченными возможностями, среди лиц старшего поколения "Спортивное долголетие".

В 2019 году 2046 спортсменов выполнили нормативы спортивных разрядов и званий.

I спортивный разряд выполнили 88 человек, кандидат в мастера спорта (KMC) - 73 человека, мастер спорта РФ (МС) - 9 человек.

В 2019 году 1050 человек приняли участие в сдаче нормативов комплекса ГТО, из них 512 получили знаки отличия (281 человек - золотой, 134 человека - серебряный, 97 человек - бронзовый).

В рамках регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" ("Спорт - норма жизни") на реализацию мероприятия "Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием" по направлению "Создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (площадка ГТО в МАУ "Дворец спорта "Юбилейный" г. Орск).

Средства были направлены на создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне". Было закуплено спортивно-технологическое оборудование и оборудована площадка ГТО на стадионе "Дворец спорта "Юбилейный".

Свыше 106 000 орчан регулярно занимаются физкультурой и спортом по 50 видом спорта, что составляет 47,7% от общей численности населения города в возрасте от 3 лет.

В соответствии с единым календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Орска в 2020 году было проведено 231 спортивное мероприятие среди различных возрастных категорий и групп населения.

В 2020 году прошли популярные детские соревнования на призы клубов "Золотая шайба", "Чудо-шашки", "Белая ладья", соревнования по лыжным гонкам "Новогодняя лыжня", "Закрытие лыжного сезона". Наиболее массово прошло городское спортивное мероприятие "Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2020", в которой принимали участие школьники, студенты, ветераны, инвалиды, семьи, рабочие и служащие предприятий и учреждений города.

В 2020 году в рамках городской Спартакиады "Юность Орска" среди учреждений среднего профессионального образования прошли соревнования по баскетболу среди команд юношей и девушек по футболу, лыжным гонкам.

На спортивных объектах города проводились областные соревнования по баскетболу, дзюдо, шашкам, шахматам, плаванию, подводному спорту. Традиционно в городе проводились Всероссийские соревнования: чемпионат Высшей хоккейной лиги, региональный турнир по плаванию "Надежда".

В октябре-ноябре 2020 г. прошли массовые соревнования по баскетболу среди школьников КЭС-БАСКЕТ, в которых приняло участие 38 команд.

В октябре 2020 г. был проведен муниципальный этап Спартакиады "Спортивное долголетие" среди лиц старшего поколения. Спортсмены состязались в дартсе, легкой атлетике, в многоборье ГТО. Команда города приняла участие в областной спартакиаде.

В городе продолжает работу клуб физической подготовки "Орские моржи", в котором занимаются 44 человека, сочетая гимнастические упражнения, оздоровительный бег и целебную силу холодной воды.

За год выполнили нормативы спортивных разрядов 1898 человек, из них: I разряд - 62 человека, кандидат в мастера спорта - 36 человек, мастер спорта России - 6 человек, мастер спорта международного класса - 1 человек.

В 2020 году в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" благоустроены территории и введены в строй спортивные площадки для населения в парках "Северный" и "Пищевик".

В парке "Северный" за отчётный период появилась современная баскетбольная площадка с резиновым покрытием, площадка для совершенствования паркура и скейт-парк.

В парке "Пищевик" появились спортивные тренажёры, баскетбольные кольца, турники и брусья. На территории парка создана детская площадка, оборудованная малыми архитектурными формами и игровыми объектами, которые приспособлены для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Помимо этого, силами спортивных школ оборудованы спортивные площадки в пос. Никель возле спортивной школы "Лидер" и в пос. ОЗТП возле спортивной школы "Свобода". На базе конно-спортивного отделения спортивной школы "Свобода" выполнено благоустройство территории.

На стадионе "Юбилейный" построена площадка с тренажёрами, что создает дополнительные условия для занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения.

На стадионах МАУ "Дворец спорта "Юбилейный" и МАУ "СШ "Надежда" все желающие могут заниматься бесплатно оздоровительным бегом на дорожках стадиона.

В 2019 - 2020 годах продолжилась работа по внедрению комплекса ГТО в жизнь горожан. Так, на сайте ГТО зарегистрировано свыше 25 000 орчан. Воспитанники спортивных школ города прошли все стопроцентную регистрацию на сайте и сдачу нормативов.

С начала 2020 года на золотой знак сдали - 325 человек, на серебряный - 134 человека, на бронзовый знак - 97 человек, что в 2 раза превышает показатели прошлого года по золотым знакам отличия.

В 42 образовательных организациях города Орска обучается 26230 детей, из них: к основной группе здоровья отнесено 22210 обучающихся, к подготовительной группе здоровья - 2607, к специализированной группе "А" - 714, к специализированной группе "Б" - 279, с ОВЗ - 306, имеют инвалидность 114 обучающихся.

В городе 90 учителей физкультуры, из них: 63 учителя имеют высшее образование, 27 - средне-профессиональное, 31 учитель имеет высшую и 52 первую квалификационную категорию.

Содержание образовательной программы общего образования по предмету "Физическая культура" направлено на физическую подготовку обучающихся с использованием средств видов спорта гимнастики, легкой атлетики, игровых видов спорта, лыжной подготовки, национальных видов спорта, на подготовку к сдаче норм и тестов ГТО.

В рамках реализации календарного плана спортивно-массовых мероприятий в Оренбургской области образовательные организации принимают участие в ежегодных мероприятиях - 93% образовательных организаций принимают участие в школьном этапе областных спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" и спортивных соревнований школьников "Президентские спортивные состязания".

На областном и всероссийском этапах соревнований команды г. Орска входят в число призеров. Обучающиеся школ города показывают стабильно высокие результаты на региональном этапе всероссийской олимпиады по физической культуре.

Ежегодно обучающиеся школ города принимают участие во Всероссийской заочной акции "Физическая культура и спорт - альтернатива пагубным привычкам".

В 39 общеобразовательных организациях ведут активную работу школьные спортивные клубы (далее - ШСК), в которых занимаются более 25 000 обучающихся. Основные задачи ШСК - это развитие массовых и индивидуальных форм физкультурно-спортивной работы, формирование здорового образа жизни, формирование мотивации и интереса к укреплению своего здоровья, организация физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в общеобразовательных организациях. Традиционным стало участие обучающихся ШСК в областных спортивных играх школьных спортивных клубов.

На базе МОАУ "СОШ N 35" работает муниципальная инновационная площадка по реализации Российского социально значимого проекта "Самбо в школу". Самбо введено во внеурочную деятельность в 3-5 классах. Занятия проводятся в 2 группах по 15 человек.

Активно в школах города развивается школьная баскетбольная лига "КЭС Баскет". В 2020 г. команда девушек МОАУ "СОШ N 23 г. Орска" и команда юношей МОАУ "СОШ N 13 г. Орска" приняли участие в финале чемпионата Приволжского Федерального округа школьной баскетбольной лиги "КЭС Баскет".

В МАУДО "ДЮСШ N 4" занимается около 1400 ребят. Обучение ведется по направлениям: футбол, хоккей, легкая атлетика, настольный теннис, фигурное катание. Обучающиеся показывают высокие результаты на соревнованиях различного уровня.

Образовательные программы спортивной направленности реализуются в МАУДО "Дворец пионеров и школьников" (дзюдо, спортивные танцы), МАУДО ЦРТДЮ "Искра" (шашки, футбол), МАУДО ЦРТДЮ "Созвездие" (пауэрлифтинг). Всего обучается по данному направлению около 3 000 ребят. Воспитанники данных учреждений показывают высокие результаты на областном и всероссийском уровне.

Для приобщения взрослого населения к занятиям физической культурой и спортом городской комитет профсоюза работников образования организует ежемесячно льготное посещение сотрудниками образовательных организаций плавательных бассейнов. Ежегодно педагогические работники принимают участие в областной спартакиаде работников образования.

В рамках организации детской летней оздоровительной кампании с 2012 года на территории города Орска в каникулярный период членами добровольческих объединений и молодежных общественных организаций проводится городская межведомственная профилактическая акция "Цветик-семицветик". В рамках реализации Десятилетия детства в Российской Федерации с 2018 года акция внесена в региональный план мероприятий Всероссийской акции "Добровольцы детям". Цель акции - организация полезного досуга детей и подростков в каникулярное и свободное от учебы время посредством проведения спортивных, игровых или творческих программ силами добровольцев города.

Городская акция реализуется в рамках муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Город Орск" на 2019 - 2024 гг." В 2019 году акция "Цветик-семицветик" проводилась в летний каникулярный период по выходным дням в парке Строителей города Орска и детских дворовых площадках. Общий охват составил 800 человек, из них детей и подростков - 492 человека.

С 11 августа по 14 сентября 2020 года акция проводилась с соблюдением мер профилактики коронавирусной инфекции (медицинские маски, перчатки у добровольцев) и завершилась спортивно - медицинской эстафетой "Будь здоров!", которая вошла в перечень лучших добровольческих практик Приволжского федерального округа по итогам полезной программы Окружного форума "Добро на юге". Общий охват детей и подростков составил 1663 человека в возрасте от 5 до 17 лет. Охват населения составил 1889 человек.

Акция проводилась в парках "Строителей", "Северный", "Пищевик" и детских дворовых площадках города Орска, прошедших реконструкцию в рамках Федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Ежегодно в рамках реализации муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь на 2019 - 2024 гг." в городе Орске проводятся спортивные состязания допризывной молодежи среди студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования "А ну-ка, парни!", призванные повысить значимость военной службы, а также популяризировать занятия физической культурой и спортом.

Город Орск неоднократно становился площадкой для проведения зонального этапа спортивных состязаний среди команд Восточной зоны Оренбургской области.

С 27 апреля 2019 года на территории города Орска в парке Строителей организуются еженедельные субботние спортивные забеги на 5 км спортивного движения parkrun. Жители города Орска без возрастных ограничений могут принять участие в забегах в качестве участника - бегуна, либо добровольца. Общественная организация приветствует участие семей с детьми, пожилых граждан и лиц с ОВЗ.

Ежегодно с целью популяризации семейных ценностей проводится городской фестиваль молодых семей, который является отборочным туром регионального форума "Молодая семья Оренбуржья".

На протяжении десяти лет в городе проводится ежегодный городской конкурс "Лучшая многодетная семья города Орска".

Конкурс способствует укреплению института семьи, повышению ее социального статуса, выявлению и распространению опыта воспитания детей в многодетных семьях.

Семья, победившая в конкурсе, представляет город Орск в областном конкурсе "Лучшая многодетная семья Оренбуржья".

На территории города Орска реализуется проект "Активное поколение" для женщин 55+. В инициативную группу входят женщины с огромным жизненным опытом и желанием творить и быть нужными. Одним из направлений проекта является пропаганда здорового образа жизни на личном примере - правильное питание, тренировки, участие в общественной жизни города.

В соответствии с направлениями деятельности государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" в г. Орске ведется информационно-просветительская работа, направленная на укрепление здоровья получателей социальных услуг комплексного центра.

В отделении стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов проживают 33 получателя социальных услуг, которые ежегодно проходят профилактический осмотр, в штате учреждения состоят врач-терапевт, медицинские сестры, которые в ежедневном режиме наблюдают за состоянием здоровья получателей услуг, оказывают необходимую медицинскую помощь.

В рамках реализации национального проекта "Демография", федерального и регионального проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в учреждении созданы мобильные бригады в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний. В 2019 году в медицинские организации доставлено 84 человека, в 2020 г. - 82.

В рамках реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения, включающей мероприятия по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, в учреждении создан клуб "Школа здоровья для старшего поколения "Шаг к здоровью", включающий занятия с психологом по программе "Счастливое долголетие", занятия по программе "Жить здорово!", занятия гимнастикой. Занятия в клубе проходят еженедельно по пятницам, к соучастию приглашаем медицинских работников, которые рассказывают о возрастных изменениях, дают необходимые рекомендации. Состав участников группы составляет 16 человек. По итогам 2019 года проведено 12 занятий, в 2020 году - 12 онлайн-занятий.

Количество участников клуба любителей скандинавской ходьбы составляет 13 человек, занятия проводятся на свежем воздухе в парках города (ЦПКиО им. В.П. Поляничко, парк "Строителей").

В учреждении проводится информационно-просветительская деятельность в целях профилактики ВИЧ-инфекции, табакокурения, алкогольной/наркотической зависимости, вручаются соответствующие памятки и буклеты.

Организация информационно-коммуникационной деятельности

Администрация города тесно взаимодействует с организациями и учреждениями, пропагандирующими здоровый образ жизни среди населения города, а также проводящими профилактические работы по предупреждению среди населения распространений различных видов заболеваний: филиал ГБУЗ ООКИБ "Орский Центр профилактики и борьбы со СПИД", Юго-Восточное территориальное отделение Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, ГБУЗ "Областная психиатрическая больница N 3", филиал ГАУЗ "ООКНД - "Орский наркологический диспансер", Орский ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии".

Сотрудничество с вышеуказанными организациями осуществляется посредством размещения предоставленной данными организациями информации в новостном блоке официального сайта города Орска.

В период с 2017 г. по 2020 г в новостной рубрике официального сайта города Орска было зарегистрировано порядка 300 информационных пресс-релизов на тему охраны здоровья населения. Информационный контент размещается в рубриках: "здоровье", "здоровье нации", "Роспотребнадзор", "информация для населения", "социальная политика", "здравоохранение", "городской совет женщин".

Найти информацию по интересующему вопросу можно в новостном блоке официального сайта администрации города путем ввода в поисковую строку необходимой рубрики.

На страницах социальных сетей комитета по делам молодежи администрации города Орска, городского молодежного штаба волонтеров "Вместе во имя жизни", Орского местного отделения Всероссийской общественной молодежной организации "Всероссийский студенческий корпус спасателей", муниципального ресурсного центра по вопросам добровольчества (волонтерства) "Добро. Орск", "В Контакте" регулярно (не реже 1 раза в неделю) проводится размещение информационных листовок (памяток, видеороликов) с профилактикой негативных явлений в молодежной среде, профилактикой социально - обусловленных заболеваний, пропагандой безопасного и здорового образа жизни. Добровольческими объединениями и молодежными общественными объединениями города в рамках реализации регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" не реже 1 раза в месяц проводятся профилактические акции (мероприятия, тренинги) с населением города Орска.

С 2004 г. комитет по делам молодежи администрации города Орска сотрудничает со специалистами Оренбургской региональной молодежной общественной организации "Социальное агентство "Здоровье молодежи". Социальное агентство при поддержке Департамента молодежной политики Оренбургской области ежегодно проводит лагеря и семинары по подготовке добровольцев профилактических программ "Равный обучает равного". Темы тренингов: "НаркоСТОП", "АлкоСТОП", "Стоп СПИД/ВИЧ", "АнтиТабак", "Урок добра". Цель - подготовка добровольцев в сфере пропаганды здорового образа жизни и профилактики обусловленных заболеваний. Волонтеры, прошедшие специальное обучение, владеющие знаниями по проблемам наркомании, ВИЧ/СПИДа, алкоголизма, табакокурения и навыками индивидуальной и групповой работы, осуществляют профилактическую работу в молодежной среде. За 2019 год было проведено 252 тренинга, с общим охватом 7282 человека. За 2020 год проведено (в формате онлайн и офлайн) 298 тренингов с общим охватом 18892 человека.

В 2019 году при поддержке Фонда президентских грантов "Социальным агентством "Здоровье молодежи" реализовывался социальный проект "Судьба человека". Проект направлен на профилактику социально обусловленных заболеваний, рискованного поведения и правонарушений учащихся школ и учреждений среднего профессионального образования Оренбургской области средствами социального театра.

В 2020 году работа по реализации проекта была продолжена в рамках проекта "Три вопроса", также поддержанного Фондом президентских грантов. На базе ГАПОУ "Педагогический колледж" (базовой площадки проекта "Судьба человека" в городе Орске) функционирует труппа социального театра. Показы социального театра проводятся в образовательных организациях среднего и общего профессионального образования, учреждениях культуры, СРЦН "Росток" с участием молодежи, в том числе подростков, состоящих на различных формах профилактического учета. Работа в данном направлении продолжается.

Ежегодно ОРМОО "Социальное агентство "Здоровье молодежи" проводят областные акции по профилактике ВИЧ-инфекций, туберкулеза, профилактике табакокурения и наркозависимости. Учебные заведения, городской штаб волонтеров активно принимают участие в организации акций на территории муниципального образования "Город Орск".

С ноября 2015 года комитет по делам молодежи администрации города заключает муниципальный контракт с АНКПО "Радуга" для реализации проекта "Общечеловеческие ценности" по следующим направлениям: "Ценность человеческой жизни", "Межнациональные отношения", "Семейные ценности", "Профилактика ВИЧ - инфекции в молодежной среде". В 2019 г. проведено 30 тренингов с охватом 750 человек. В 2020 г. очно с соблюдением мер профилактики коронавирусной инфекции было проведено 40 тренингов с охватом 747 человек.

Ежегодно волонтерами города проводятся мероприятия в рамках Всероссийской информационной акции "Должен знать", акции ко Дню памяти жертв СПИДа, ко Дню борьбы со СПИД (1 декабря), в рамках которых горожанам раздаются красные ленты - символ акции, средства контрацепции и брошюры о профилактике ВИЧ/СПИД, а также информация о возможности прохождения бесплатного обследования на ВИЧ-инфекцию в филиале ГБУЗ "ООКИБ" Орский центр профилактики и борьбы со СПИД, акции ко Дню борьбы с туберкулезом (24 марта), недели отказа от курения и алкоголя.

Общая характеристика сети медицинских организаций на территории муниципального образования "Город Орск"

В городе работают государственные учреждения здравоохранения: из них 5 - лечебно-профилактические учреждения с поликлиниками и стационарами, где оказывают первичную медико-санитарную помощь детскому и взрослому населению, станция скорой медицинской помощи, стоматологическая поликлиника, врачебно-физкультурный диспансер.

В Орске работают четыре специализированных диспансера: противотуберкулезный, онкологический, наркологический и кожно-венерологический, а также Центр по борьбе с инфекционными болезнями и со СПИД, Областная психиатрическая больница N 3. Часть взрослого населения Советского района города обслуживается частным учреждением здравоохранения "Больница "РЖД-Медицина" города Орска.

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская больница N 1" города Орска (ГАУЗ "ГБ N 1" г. Орска) - одно из крупнейших многопрофильных учреждений здравоохранения города Орска.

Вид и профиль оказываемой медицинской помощи - амбулаторно-поликлиническая (прикреплённое население: взрослое - 49868 человек): стационарная - терапевтическая, хирургическая, офтальмологическая, эндокринологическая. Имеется кабинет медицинской профилактики - 3 медсестры, центр здоровья (1 врач и 2 медсестры).

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская больница N 2" города Орска (ГАУЗ "ГБ N 2" г. Орска) оказывает следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь, стационарная медицинская помощь.

Профиль оказываемой медицинской помощи:

- при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара: акушерское дело, вакцинация, лабораторная диагностика, медицинская статистика, лечебная физкультура, медицинский массаж, рентгенология, неотложная медицинская помощь, сестринское дело, стоматология, физиотерапия, функциональная диагностика, терапия;

- при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях: оториноларингология, аллергология и иммунология, хирургия, общественное здоровье и здравоохранение, офтальмология, профпатология, рентгенология, ультразвуковая диагностика, эндокринология, эндоскопия, терапия, дерматовенерология, кардиология, неврология, инфекционные болезни, урология;

- при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях: оториноларингология, урология, хирургия, травматология и ортопедия, анестезиология-реаниматология, клиническая лабораторная диагностика, операционное дело, физиотерапия, рентгенология, функциональная диагностика, лечебная физкультура, сестринское дело, организация здравоохранения и общественное здоровье.

В ГАУЗ "ГБ N 2" г. Орска открыто отделение медицинской профилактики, которое проводит диспансеризацию взрослого населения.

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Орский межмуниципальный перинатальный центр" (ГАУЗ "ОМПЦ") - лечебное учреждение, в структуру которого входят:

- межрайонный перинатальный центр, включающий в себя:

- родильное отделение на 80 коек,

- отделение патологии новорожденных и недоношенных детей (второй этап выхаживания новорожденных) на 33 койки,

- отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 13 коек,

- гинекологическое отделение на 45 коек,

- дневной гинекологический стационар на 70 коек,

- отделение анестезиологии и реанимации на 6 коек,

- женская консультация на 200 посещений в смену,

- инфекционное отделение на 20 коек,

- поликлиника на 500 посещений в смену,

- дневной терапевтический стационар на 60 коек,

- стационар на дому на 10 коек,

- ФАП в поселке Круторожино.

В состав Государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4" г. Орска (ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска) входят: поликлиника, дневной стационар при АПУ, стационар на дому, круглосуточный стационар, внутрибольничная аптека. Каждое звено больницы имеет свою чёткую структуру и первоклассных специалистов. Здесь пациенты получают помощь: кардиолога, невролога, эндокринолога, уролога, офтальмолога, инфекциониста, гематолога, гастроэнтеролога, пульмонолога, отоларинголога, гинеколога, хирурга, аллерголога.

В ГАУЗ "ГБ N 4" г. Орска открыто отделение медицинской профилактики, которое проводит диспансеризацию взрослого населения.

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская городская больница" города Орска (ГАУЗ "Детская городская больница" г. Орска) оказывает следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Профили оказываемой медицинской помощи: педиатрия, гастроэнтерология, аллергология и иммунология, анестезиология и реаниматология, бактериология, детская кардиология, детская урология-андрология, детская хирургия, детская эндокринология, неврология, пульмонология, инфекционные болезни, офтальмология, оториноларингология (за исключением кохлеарной имплантации), неотложная медицинская помощь, ультразвуковая диагностика, травматология и ортопедия, нефрология, эндоскопия, функциональная диагностика.

ГАУЗ "Детская городская больница" г. Орска имеется кабинет медицинской профилактики. В 2020 г. проведено 5 школ здоровья, из них 3 молодой матери, 1- сахарного диабета, 1- для родителей с нарушением зрения. Всего обучено 125 человек.

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Орский врачебно-физкультурный диспансер" (ГАУЗ "ОВФД") осуществляет:

- углубленное медицинское обследование лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, и спортсменов, входящих в сборные команды Оренбургской области, проживающих на востоке Оренбургской области (около 6,5 тысяч человек в год);

- медицинскую реабилитацию (3 этап) взрослого и детского населения по различным нозологическим формам, в том числе травматологические, болезни центральной и периферической нервной системы, с нарушением опорно-двигательного аппарата и другое (около 1,2 тысяч человек в год);

- проведение общеоздоровительных занятий (оздоровительный массаж, группы здоровья, тренажерный зал, а также фит-микс, стрейчинг).

Наличие волонтерских организаций и НКО в сфере охраны здоровья населения и продвижения ЗОЖ

В рамках исполнения соглашения по реализации регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" в муниципальном образовании "Город Орск" на основании постановления администрации города Орска от 20.11.2020 г. N 2829 на базе МАУК "Централизованная библиотечная система г. Орска" (юношеской библиотеки - филиала N 6) создан и функционирует муниципальный ресурсный центр по вопросам добровольчества (волонтерства) "Добро. Орск".

В настоящее время в городе Орске функционируют 66 добровольческих объединений, сформированных на базе образовательных организаций высшего, среднего профессионального образования, общего, дополнительного образования города, учреждений культуры, ГАУСО "КЦСОН", СРЦН "Росток", а также 20 молодежных общественных организаций. Всеми добровольческими объединениями на постоянной основе проводится профилактическая работа по пропаганде здорового образа жизни среди населения города. Согласно данным реестра добровольцев в городе Орске насчитывается 2825 зарегистрированных в Единой информационной системе dobro.ru добровольцев.

С 2012 года на территории города Орска функционирует городской молодежный штаб волонтеров "Вместе во имя жизни", осуществляющий работу по 2 основным направлениям: обеспечение проведения городских мероприятий, профилактика социально - обусловленных заболеваний и пропаганда ЗОЖ, посредством проведения профилактических тренингов по программе "Равный обучает равного" и акций в социуме. Численность общественной организации: 35 человек.

В 2019 г. в городе Орске на базе ГАПОУ "Орский нефтяной техникум им. Героя Советского Союза В.А. Сорокина" было открыто местное отделение Всероссийской общественной молодежной организации "Всероссийский студенческий корпус спасателей" и местное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры Медики" на базе ГАПОУ "Орский медицинский колледж". В рамках своей деятельности добровольцы общественных организаций регулярно проводят мероприятия и акции по пропаганде безопасного и здорового образа жизни. В 2020 г. оказывали помощь в городских больницах в рамках Общероссийской акции "Мы вместе" (в том числе по доставке продуктовых наборов и лекарственных препаратов пожилому населению, работе в колл-центрах и "красной зоне").

В городе продолжает работать "Орский городской спортивно-досуговый клуб инвалидов", который посещают 51 человек. Ежегодно в клубе проводится спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями здоровья по 9 видам спорта.

С 2004 года в городе Орске осуществляет свою деятельность АНКПО "Радуга", целью которой является предоставление услуг в области просвещения, образования, спорта и отдыха, профилактики и охраны здоровья детей, молодежи и взрослого населения, профилактики социально опасных форм поведения граждан, также содействие духовно-нравственному развитию личности, пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан, утверждение общечеловеческих духовно-нравственных ценностей, формирование положительного отношения к целомудрию, воздержанию до брака, верности в браке, формирование ответственного отношения к семье и браку, подготовка к родительству.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Программы

К приоритетному направлению Программы относится:

- снижение уровня смертности среди населения города;

- формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний;

- увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний;

- повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни.

План реализации Программы

План реализации Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень показателей Программы

Перечень показателей Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Основные показатели Программы рассчитываются следующим образом:

1. Общий коэффициент смертности.

Формула расчета коэффициента смертности:

k = M/P, где:

k - коэффициент смертности;

M - число смертей за год;

P - средняя численность населения за год.

2. Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек).

Единица измерения: абсолютное число случаев.

Определение: абсолютное число случаев, равное сумме обращений граждан по коду МКБ 10 - 72.0 в медицинские организации муниципального образования "Город Орск".

Алгоритм расчета:

, где:

n1, n2 - число обращений в каждую медицинскую организацию, расположенную в муниципальном образовании "Город Орск".

Источник информации: отчет единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ), медицинских организаций по форме N 12.

3. Охват населения муниципального образования ежегодным профилактическим осмотром и диспансеризацией.

Единица измерения: экстенсивный показатель, проценты.

Определение: расчетный показатель числа населения муниципального образования, прошедшего осмотр с профилактической целью, к численности населения, запланированного к осмотру.

Алгоритм расчета:

О = n/p х 100, где:

О - охват (%);

n - число граждан муниципального образования, прошедших ПМО (профилактические медицинские осмотры) и ДВН (диспансеризация определенных групп взрослого населения);

p - плановое значение для осмотра.

Источник информации: отчет медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Дополнительные целевые показатели рассчитываются следующим образом:

4. Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний, от общей численности жителей муниципального образования.

Единица измерения: проценты.

Определение: расчетный показатель доли населения муниципального образования, охваченного мероприятиями программы, к общей численности жителей муниципального образования.

Алгоритм расчета:

, где:

n1 - количество участников массовых мероприятий, чел.,

n1 P - среднегодовая численность населения города, чел.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Р

Источник информации: отчеты ответственных исполнителей о реализации мероприятий программы (показатели по количеству участников мероприятий), управления экономической политики администрации (показатель численности населения города).

5. Количество информационных профилактических материалов по вопросам профилактики неинфекционных и социально значимых заболеваний и пропаганде ЗОЖ (листовки, буклеты, плакаты, газеты).

Единица измерения: штука (шт.)

Определение: абсолютный показатель, равный сумме тиражей изданного раздаточного материала.

Алгоритм расчета:

, где:

n ₁ - тираж (количество изданных) листовок, шт.;

n ₂ - тираж (количество изданных) буклетов, шт.;

n ₃ - тираж (количество изданных) плакатов, шт.;

n _n - тираж (количество изданных) прочих видов раздаточной продукции, шт.

6. Количество электронных текстовых, графических и видеоматериалов профилактической направленности, размещенных в сети Интернет.

Единица измерения: штука (шт.)

Определение: абсолютный показатель, равный количеству подготовленных и размещенных электронных текстовых, графических и видеоматериалов профилактической направленности.

Алгоритм расчета: сумма подготовленных материалов.

7. Количество организаций и предприятий, участвующих в разработке и внедрении корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих".

Единица измерения: единица (ед.).

Определение: абсолютный показатель, равный количеству предприятий и организаций муниципального образования, участвующих в реализации корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих".

Алгоритм расчета: сумма предприятий и организаций муниципального образования, участвующих в реализации корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих" в отчетном периоде.

Источник информации: протоколы внедрения корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих" на предприятиях и в организациях.

Периодичность сбора данных: 1 раз в год.

Структура Программы

Структура Программы "Укрепление общественного здоровья" представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет городского бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 4 к настоящей Программе.

Сведения о методике расчета показателя Программы

Сведения о методике расчета показателя Программы представлены в приложении N 5 к настоящей Программе.

План мероприятий Программы

План мероприятий Программы "Укрепление общественного здоровья" представлен в приложении N 6 к настоящей Программе.

Перечень налоговых льгот в рамках реализации Программы

Налоговые льготы в рамках реализации Программы отсутствуют.

Методика оценки эффективности реализации Программы для предоставления в министерство здравоохранения Оренбургской области

Оценка эффективности реализации Программы производится на основании анализа достижения конечных результатов Программы и осуществляется по итогам каждого календарного года Программы и в целом по итогам Программы в соответствии со следующей формулой:

, где:

Э _с - совокупная эффективность реализации мероприятий программы;

- фактическое значение показателя N 1;

- плановое значение показателя N 1;

- фактическое значение показателя N 2;

- плановое значение показателя N 2;

П _фn - фактическое значение показателя N n;

П _пn - плановое значение показателя N n;

n - количество показателей.

Перечень показателей, используемых при оценке эффективности реализации Программы, отражен в приложении N 1 к Программе. Реализация Программы считается эффективной, если показатель равен или превышает 90%.

Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с разделом V. "Управление и контроль реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы" Положения "О муниципальных программах города Орска", утвержденного постановлением администрации города Орска от 20.10.2022 г. N 3471-п.