Приложение. Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Адыгея

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Адыгея
от 17 декабря 2021 г. N 984

Правила
осуществления контроля за выполнением государственного задания государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Адыгея

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Республики Адыгея и государственным казенным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "Дом ребенка" (далее соответственно - государственное задание, учреждение, Министерство).

2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (выполнение работ), установленных в государственном задании.

3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (выполняемых работ), установленных в государственном задании.

4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

определение соответствия фактических значений показателей объема (содержания) государственных услуг (выполняемых работ), оказанных (выполненных) учреждениями, плановым значениям, установленным в государственном задании;

анализ причин отклонения фактического показателя качества и (или) объема (содержания) государственных услуг (выполняемых работ), оказанных (выполненных) учреждениями, от плановых значений, установленных в государственном задании;

принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих объем (содержание) государственных услуг (выполняемых работ).

5. В целях подтверждения информации показателей объема оказанных государственных услуг (выполненных работ) отраженных в отчете о выполнении государственного задания учреждениями, в срок до 30 числа, месяца следующего за отчетным кварталом составляется аналитическая информация, обеспечивающая достоверность, по форме, предусмотренной в приложении к настоящим Правилам (далее - Информация), собранная на основании аналитическо-статистических данных учреждения:

а) в случае оказания медицинской помощи в амбулаторных, стационарных и полустационарных условиях по каждому объекту учета, на основании данных учетной медицинской документации, подтверждающие случаи лечения, госпитализации, посещения, обращения по профилям лечащими врачами обеспеченные оформлением зафиксированной учетной записью, под ответственность заведующих отделений (начальников отделов);

б) в случае оказания лабораторных услуг и патологоанатомических вскрытий по каждому объекту учета на основании данных учетной медицинской документации, подтверждающие выполнение работ (услуг) по исследованиям, вскрытиям ответственными работниками из числа врачей (биологов), обеспеченные учетной записью, под ответственность заведующих отделений (начальников отделов);

в) в случае оказания иных государственных услуг (выполнения работ), содержание которые не предусмотрено в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка, на основании накопительных файлов, регистрирующих факт оказания таких услуг (работ), сформированных учреждением по каждому объекту учета на основании данных учетной документации, в том числе медицинской по форме, разработанной руководителем планово-экономической службы учреждения.

6. Показатели аналитической информации формируются учреждением, при сдаче отчета по итогам отчетного периода, с разбивкой по месяцам и с отражением показателей накопительно, за соответствующие месяцы, квартал и с начала года.

С оформлением отдельных строк итоговых результатов выполнения государственного задания:

За 1 квартал;

за 2 квартал и полугодие;

за 3 квартал и 9 месяцев;

за 4 квартала и год.

7. Контроль за выполнением учреждениями государственного задания осуществляется на основании анализа аналитической информации, предоставленных Министерству здравоохранения Республики Адыгея, а также на основании плановых показателей, отчетных данных, в том числе сформированных в информационно-программном комплексе "Проект-СМАРТ Про", а также по актам, составленных по результатам плановых и внеплановых проверок, которые могут быть выездными, документальными или камеральными.

8. Ответственные работники Министерства, осуществляющие координацию деятельности соответствующего направления государственных медицинских услуг (выполнение работ) (далее - координатор), и координацию иных услуг, не отнесенных к медицинским в государственном учреждении Республики Адыгея в соответствии с условиями предусмотренными подпунктами 8.1 - 8.3 настоящих Правил, рассматривают поступившую аналитическую информацию и при принятии аналитической информации обеспечивают ее согласование для направления в отдел финансового контроля и аудита Министерства, а в случаях непринятия аналитической информации, подтверждающих выполнение объемных показателей государственного задания за отчетный период (квартал, год), уведомляет об этом руководителя учреждения и возвращает аналитическую информацию на доработку:

8.1. Координаторы в течение 2 рабочих дней со дня поступления аналитической информации рассматривают ее на предмет выполнения требований по заполнению медицинской документации для обеспечения количественного и качественного учета выполнения объемных показателей, установленных в государственном задании, и согласовывают ее. Либо в случае несоответствия аналитической информации данным по количеству медицинской документации оформленной в электронном виде представляют обоснованную позицию о невозможности ее согласования.

В случае если услуги выполняемые учреждением не относятся к медицинским, в том числе выполняемые вспомогательными службами, учреждением предоставляется подробная информация в виде отчета по форме разработанной самим учреждением в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил.

8.2. Учреждение в течение 1 рабочего дня со дня возврата аналитической информации дорабатывает ее по вопросам предоставленных обоснований повторно представляет в Министерство в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил.

8.3. Принятую и согласованную координаторами информацию принимает отдел финансового контроля и аудита Министерства 1 раз в квартал, но не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. Результатом проведения контроля за выполнением государственного задания на основании предварительного отчета (отчета) в случая выявления нарушений (замечаний) оформляется справкой, которая подписывается должностными лицами, осуществляющих координацию деятельности учреждений здравоохранения и содержит:

значения объема не оказанной государственной услуги (невыполненной работы) (с учетом возможного отклонения значений показателей объема государственных услуг (работ));

период, в котором выявлены нарушения;

выводы, предложения и рекомендации по результатам проверки.

10. Для рассмотрения возможности пересмотра объемных показателей оказания государственных услуг и размера субсидии на выполнение государственного задания, в случаях указания в отчете показателей объема, меньше (больше) показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), планово-экономический отдел, осуществляющий функцию доведения государственного задания государственным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Адыгея рассматривает возможность внесения изменений в государственное задание на основании докладной курирующего должностного лица на имя министра с приложением отчета о выполнении государственного задания, с пересмотром норматива формирования объемного показателя.

11. Обобщенная информация собранная по итогам завершения финансового года анализируется отделом финансового контроля и аудита Министерства и рассматривается совместно с заместителями Министра здравоохранения Республики Адыгея с планово-экономическим отделом Министерства и, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным и сравнивается с результатами отчета о выполнении государственного задания сданного учреждением в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про".

12. Представление, рассмотрение информации, ее согласование и утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

13. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

уточнение государственного задания и размера субсидий учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (далее - субсидии) в случаях, если объемные показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (выполнения работ), оказанных (выполненных) учреждениями, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

возврат средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае, если показатели, характеризующие объем (содержание) государственных услуг (выполнения работ), указанные в итоговом отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем не оказанной государственной услуги (невыполненной работы);

формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждениями государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период с учетом анализа показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждениями и результатов контроля выполнения государственного задания;

применение к руководству учреждения дисциплинарных мер, установленных трудовым законодательством Российской Федерации;

направление материалов проверки выполнения государственного задания в Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея, в случае выявления по результатам внутреннего контроля грубого нарушения законодательства Российской Федерации.