Приложение N 1. Положение о муниципальном звене Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
Плесецкого муниципального округа
от 10 марта 2022 г. N 287-па

Положение
о муниципальном звене Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующего на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее - Плесецкое муниципальное звено ТП РСЧС).

2. Плесецкое муниципальное звено ТП РСЧС осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и объединяет органы управления, силы и средства органа местного самоуправления муниципального района и организаций, расположенных на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - организации).

3. Органы управления Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС.

4. Координационными органами Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне - комиссия Плесецкого муниципального округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

5. Постоянно действующими органами управления Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне - отдел территориальной безопасности администрации Плесецкого муниципального округа;

на объектовом уровне - структурное подразделение организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

6. Органами повседневного управления Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба Плесецкого муниципального округа;

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

7. Размещение органов управления Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

8. К силам и средствам Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органа местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. В состав сил и средств каждого уровня Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения работы в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС утверждается администрацией Плесецкого муниципального округа (далее администрацией округа).

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их орган местного самоуправления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ на территории Плесецкого муниципального округа осуществляет отдел территориальной безопасности администрации Плесецкого муниципального округа (далее - отдел территориальной безопасности).

10. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794.

11. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Архангельской области, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

12. Подготовка должностных лиц органа местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС, организуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов органа местного самоуправления Плесецкого муниципального округа и организаций.

Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов определяется муниципальными нормативными правовыми актами Плесецкого муниципального округа и организациями.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

14. Управление Плесецким муниципальным звеном ТП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно - техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.

Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15. Информационное обеспечение Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

16. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренных оперативных служб и номер приема сообщений о пожарах, чрезвычайных ситуациях, назначенный федеральными органами исполнительной власти в области связи.

17. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется органами местного самоуправления и организациями в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Архангельской области N 304-пп от 11 июня 2021 года "Об осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Архангельской области".

18. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС осуществляет Главное управление МЧС России по Архангельской области.

19. Органы управления и силы Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС функционируют в режиме:

1) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

2) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

3) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

20. Порядок деятельности органов управления и сил Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

21. Руководство органа местного самоуправления и организаций информируют население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

22. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств Плесецкого муниципального звена ТП РСЧС, классификации чрезвычайной ситуации и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности и требующих принятия дополнительных ме