Приложение. Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Быковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к решению
Быковской районной Думы
от 22.11.2023 г. N 63/514

Положение
о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Быковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Быковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает:

- порядок заключения органами местного самоуправления Быковского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района;

- порядок заключения органами местного самоуправления Быковского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче органами местного самоуправления поселений Быковского муниципального района части своих полномочий по решению вопросов местного значения поселений входящих в состав Быковского муниципального района органам местного самоуправления Быковского муниципального района;

- порядок внесения изменений в соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Инициировать вопрос о заключении соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района имеют право органы местного самоуправления Быковского муниципального района и органы местного самоуправления поселений Быковского муниципального района.

1.3. Проекты соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района разрабатываются органом местного самоуправления Быковского муниципального района, в компетенцию которого входят эти полномочия.

Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района и поселений входящих в состав Быковского муниципального района должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.4. Органы местного самоуправления Быковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов.

1.5. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района и поселений входящих в состав Быковского муниципального района должны быть заключены органами местного самоуправления Быковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района до внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Быковскую районную Думу. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.

1.6. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района и поселений входящих в состав Быковского муниципального района вступают в силу после их официального обнародования.

2. Порядок заключения органами местного самоуправления Быковского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района

2.1. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района заключается между органом местного самоуправления Быковского муниципального района и органом местного самоуправления поселения входящих в состав Быковского муниципального района, к компетенции которых относится исполнение передаваемых полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области, Уставом Быковского муниципального района Волгоградской области, уставом поселения входящего в состав Быковского муниципального района, муниципальными правовыми актами.

2.2. Орган местного самоуправления Быковского муниципального района, имеющий намерение заключить соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района с органом местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района, направляет в адрес этого органа местного самоуправления поселения письменное предложение с приложением подписанного проекта соглашения о передаче части полномочий в двух экземплярах.

2.3. Орган местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района, получивший предложение от органа местного самоуправления Быковского муниципального района о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района, рассматривает его в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа поселения, регулирующим порядок заключения соглашений о передаче части полномочий.

2.4. В случае согласия принять предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района и отсутствия замечаний (разногласий) по проекту соглашения орган местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района подписывает указанное соглашение и возвращает один экземпляр соглашения органу местного самоуправления Быковского муниципального района.

2.5. При наличии замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо при несогласии принять предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района, орган местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района направляет письменный ответ с указанием замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо мотивированный отказ от заключении соглашения.

2.6. Орган местного самоуправления Быковского муниципального района, получивший от органа местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района ответ с указанием замечаний (разногласий) по проекту соглашения, рассматривает данные замечания (разногласия) и принимает по ним решение.

В случае согласия с замечаниями органа местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района по проекту соглашения орган местного самоуправления Быковского муниципального района устраняет замечания и направляет исправленный и подписанный проект соглашения органу местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района.

2.7. Для рассмотрения замечаний (разногласий) по проекту соглашения органами местного самоуправления Быковского муниципального района и органами местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района может быть создана рабочая группа. Рабочая группа готовит проект соглашения, учитывающий интересы сторон соглашения.

3. Порядок заключения органами местного самоуправления Быковского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района о передаче органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района органам местного самоуправления Быковского муниципального района части их полномочий по решению вопросов местного значения поселений входящих в состав Быковского муниципального района

3.1. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения входящего в состав Быковского муниципального района заключается органом местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района с органом местного самоуправления Быковского муниципального района, к компетенции которых относится исполнение передаваемых полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области, Уставом Быковского муниципального района Волгоградской области, уставом поселения, муниципальными правовыми актами.

3.2. Соглашение о передаче Контрольно-счетной палате Быковского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения входящего в состав Быковского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля заключается между представительным органом поселения входящего в состав Быковского муниципального района, Быковской районной Думой и Контрольно-счетной палатой Быковского муниципального района.

3.3. Орган местного самоуправления Быковского муниципального района, получивший от органа местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района письменное предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, рассматривает его в срок не более одного месяца с момента поступления предложения.

В процессе рассмотрения предложения о заключении соглашения структурные подразделения (сотрудники) органа местного самоуправления Быковского муниципального района готовят заключение о необходимости (целесообразности) заключения такого соглашения, а также о его соответствии требованиям действующего законодательства.

3.4. В случае согласия органа местного самоуправления Быковского муниципального района заключить соглашение с органом местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района и отсутствия замечаний по проекту соглашения, орган местного самоуправления Быковского муниципального района подписывает указанное соглашение и возвращает один экземпляр соглашения органу местного самоуправления поселения входящего в состав Быковского муниципального района.

3.5. При наличии замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо при несогласии принять предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения входящего в состав Быковского муниципального района, орган местного самоуправления Быковского муниципального района дает письменный ответ с указанием замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо мотивированный отказ от заключения соглашения.

4. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенные органами местного самоуправления Быковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений входящих в состав Быковского муниципального района

4.1. Изменения и дополнения к соглашениям о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенным органами местного самоуправления Быковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений Быковского муниципального района, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

4.2. Дополнительные соглашения заключаются в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Положением.