Постановление Правительства Московской области от 24 января 2024 г. N 44-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 08.10.2015 N 919/38 "О Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 08.10.2015 N 919/38 "О Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений".

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 24.01.2024 N 44-ПП

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 08.10.2015 N 919/38 "О Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений"

1. В постановлении Правительства Московской области от 08.10.2015 N 919/38 "О Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений" (далее - постановление):

1) в наименовании слова ", планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений" исключить;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целях повышения качества выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности в электронном виде Правительство Московской области постановляет:";

3) в пункте 1 слова ", планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений" исключить;

4) дополнить пунктом 1 ¹ следующего содержания:

"1 ¹. Целью создания ИС ЛОД является обеспечение выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности в электронном виде.";

5) абзац третий пункта 2 признать утратившим силу;

6) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором ИС ЛОД, уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, органом, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию ИС ЛОД.";

7) в подпункте 4 пункта 4 слова "планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений" исключить;

8) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Центральным исполнительным органам Московской области обеспечить:

1) внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности в части закрепления обязательности использования ИС ЛОД;

2) исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности с использованием ИС ЛОД.

6. Установить, что:

1) перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для развития и эксплуатации (сопровождения и технической поддержки) ИС ЛОД, порядок и условия ее предоставления должны быть определены в технических требованиях на развитие и эксплуатацию (сопровождение и техническую поддержку) ИС ЛОД и эксплуатационной документации ИС ЛОД;

2) особенности и режимы эксплуатации ИС ЛОД должны быть определены в эксплуатационной документации ИС ЛОД;

3) финансирование мероприятий на развитие и эксплуатацию ИС ЛОД (консультационную и техническую поддержку) осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятия D6.04 "Выполнение работ по созданию, внедрению, эксплуатации, техническому сопровождению информационных систем, ресурсов общесистемного и прикладного программного обеспечения в рамках государственного задания" подпрограммы 2 "Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области" государственной программы "Цифровое Подмосковье", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023 - 2030 годы";

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.".

2. Положение о Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений, утвержденное постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 08.10.2015 N 919/38
(в редакции постановления Правительства
Московской области
от 24.01.2024 N 44-ПП)

Положение
о Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности (далее - Положение) определяет структуру Единой информационной системы обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности (далее - ИС ЛОД), задачи и функции ИС ЛОД, перечень участников информационного взаимодействия ИС ЛОД, их права и обязанности, взаимодействие с иными информационными системами, состав сведений ИС ЛОД, порядок доступа к данным ИС ЛОД, правомочия обладателя информации ИС ЛОД, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию ИС ЛОД.

2. ИС ЛОД является государственной территориально распределенной информационной системой Московской области, содержащей информацию и программно-технические средства, обеспечивающие автоматизацию процесса выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности.

3. ИС ЛОД является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в ИС ЛОД, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. ИС ЛОД содержит информацию, доступ к которой ограничен федеральным законодательством и законодательством Московской области, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

6. Размещение, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в ИС ЛОД, осуществляются с учетом требований федерального законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований федерального законодательства о персональных данных.

II. Задачи и функции ИС ЛОД

7. Основными задачами ИС ЛОД являются:

1) обеспечение прозрачности принятия решений центральными исполнительными органами Московской области в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности;

2) сокращение сроков выполнения функций, предоставления услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности;

3) анализ результатов деятельности центральных исполнительных органов Московской области, осуществляющих деятельность в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, а также организаций, в отношении которых проводятся аккредитация, лицензионная и разрешительная деятельность.

8. Основными функциями ИС ЛОД являются:

1) автоматизация процессов выполнения функций, предоставления услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности;

2) автоматизированное информационное взаимодействие с иными информационными системами, используемыми при выполнении государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности;

3) учет выданных, приостановленных, аннулированных лицензий, разрешений;

4) обеспечение безопасности информации, обрабатываемой в ИС ЛОД.

III. Сведения, включаемые в ИС ЛОД

9. ИС ЛОД содержит, обрабатывает, предоставляет следующую информацию:

1) конфигурацию процессов, заданий, реестров, документов, прав и ролей;

2) данные пользователей ИС ЛОД;

3) историю исполнения процессов;

4) данные заявителей;

5) данные заявлений;

6) данные лицензий, разрешений;

7) данные объектов лицензирующей, разрешительной деятельности;

8) данные лицензионных дел;

9) данные о принятых решениях;

10) данные формируемых документов;

11) данные, результаты выполненных межведомственных запросов;

12) справочники причин отказов в оказании услуг, причин отказов в приеме документов, экспертиз, центральных исполнительных органов Московской области, федеральных органов исполнительной власти, составов работ, организационно-правовых форм, и иные системные справочники.

IV. Перечень участников информационного взаимодействия ИС ЛОД, их права и обязанности

10. Участниками информационного взаимодействия являются:

1) оператор ИС ЛОД;

2) пользователи ИС ЛОД - центральные исполнительные органы Московской области, государственные органы Московской области, подведомственные им государственные учреждения, выполняющие государственные функции, предоставляющие государственные услуги в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности;

3) получатели информации ИС ЛОД - центральные исполнительные органы Московской области, имеющие доступ к ИС ЛОД.

11. Оператором ИС ЛОД является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, а также являющийся уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, государственным заказчиком, органом, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) ИС ЛОД.

12. Оператор ИС ЛОД:

1) обеспечивает функционирование ИС ЛОД;

2) обеспечивает эксплуатацию, развитие и модернизацию ИС ЛОД;

3) обеспечивает подключение пользователей и получателей информации к ИС ЛОД в соответствии с Регламентом функционирования ИС ЛОД;

4) обеспечивает технологическое и иное взаимодействие ИС ЛОД с иными информационными системами;

5) осуществляет методическую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического использования ИС ЛОД;

6) обеспечивает каналы связи для работы с ИС ЛОД;

7) обеспечивает проведение мероприятий по эксплуатации ИС ЛОД с учетом требований по защите информации, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

13. Оператор ИС ЛОД не несет ответственности за достоверность и полноту информации, передаваемой посредством ИС ЛОД пользователями ИС ЛОД участвующими в информационном взаимодействии.

14. Оператор ИС ЛОД в качестве обладателя информации ИС ЛОД осуществляет права и обязанности, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

15. Оператор ИС ЛОД в качестве ответственного за обеспечение функций по созданию, развитию и эксплуатации (консультационной и технической поддержки) ИС ЛОД обеспечивает:

1) создание, ввод в промышленную эксплуатацию, развитие, эксплуатацию и вывод из промышленной эксплуатации ИС ЛОД в соответствии с техническими требованиями, дальнейшее хранение сведений, включаемых в ИС ЛОД;

2) функционирование ИС ЛОД в круглосуточном режиме, возможность доступа к сведениям, включаемым в ИС ЛОД, за исключением случаев проведения плановых технических работ, в ходе которых ИС ЛОД может быть недоступна;

3) эксплуатацию и развитие ИС ЛОД, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения ИС ЛОД, включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;

4) целостность информации с момента ее размещения в ИС ЛОД и защиту такой информации от несанкционированного доступа;

5) техническую поддержку участников информационного взаимодействия ИС ЛОД по вопросам использования ИС ЛОД;

6) уведомление пользователей ИС ЛОД о проведении плановых технических работ, их сроках и доступности ИС ЛОД во время проведения таких работ.

16. Пользователи:

1) используют ИС ЛОД при выполнении государственных функций, предоставлении государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности;

2) обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ИС ЛОД, а также защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в рамках своей компетенции;

3) направляют оператору ИС ЛОД предложения по совершенствованию функций и развитию ИС ЛОД.

17. Получатели информации ИС ЛОД:

1) используют ИС ЛОД в рамках своей компетенции;

2) обеспечивают защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в рамках своей компетенции;

3) направляют оператору ИС ЛОД предложения по совершенствованию функций и развитию ИС ЛОД.

V. Структура ИС ЛОД

18. В состав ИС ЛОД входят следующие подсистемы:

1) подсистема взаимодействия с пользователями, предназначена для запуска лицензионных процессов с учетом метода реализации административных процедур; запуска, мониторинга, назначения, выполнения заданий пользователей ИС ЛОД; разграничение прав доступа пользователей к заданиям, отчетам, реестрам, журналам лицензионным делам;

2) подсистема лицензирования отдельных видов деятельности, предназначена для формирования процесса последовательных, параллельных и подчиненных заданий услуг лицензирования разрешительной деятельности, выполняемых пользователями в ИС ЛОД, формирование электронной базы лицензионных дел; просмотра протокола формирования лицензионного дела, документов, сформированных в ходе выполнения процесса; возможность мониторинга выполнения конкретного задания и процесса в целом;

3) подсистема администрирования, предназначена для настройки и ведения справочников, используемых в Системе; настройка процессов в части изменения последовательности заданий, типов заданий (последовательные, параллельные) и результатов их завершения; управление пользователями; настройка шаблонов документов;

4) аналитическая подсистема, предназначена для формирования регламентированных статистических и аналитических отчетов по показателям деятельности по лицензированию; аналитических отчетов по деятельности исполнителей, которые обеспечивают формирование статистических и аналитических отчетов об оказании услуги по лицензированию;

5) подсистема взаимодействия с внешними системами, предназначена для взаимодействия подсистем ИС ЛОД с внешними системами - источниками и потребителями данных;

6) подсистема интеграции с внешними системами, предназначена для обеспечения сервисного обмена через Систему межведомственного электронного взаимодействия с ведомствами-поставщиками и ведомствами-потребителями;

7) подсистема аутентификации и авторизации, предназначена для идентификации и аутентификации пользователей.

VI. Порядок доступа к данным ИС ЛОД

19. Доступ к данным ИС ЛОД для пользователей ИС ЛОД осуществляется с использованием учетной записи.

20. Предоставление учетной записи пользователя ИС ЛОД осуществляется на основании заявки, направленной посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области, в адрес Оператора ИС ЛОД, в порядке, предусмотренном распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 12.07.2016 N 10-50/РВ "Об утверждении инструкции по управлению учетными записями Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений".

VII. Порядок взаимодействия с внешними информационными системами

21. В целях реализации задач и функций ИС ЛОД обеспечивается взаимодействие с информационными системами, используемыми при выполнении функций, предоставлении услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, а также информационными системами, которые используют данные из ИС ЛОД.

22. ИС ЛОД осуществляет технологическое и информационное взаимодействие с внешними информационными системами и информационными ресурсами, включая, но не ограничиваясь взаимодействием с:

1) Федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных услуг (функций)";

2) Системой межведомственного электронного взаимодействия;

3) Государственным реестром лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции (Реестр лицензий);

4) Региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Московской области;

5) Региональной географической информационной системой для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

6) Порталом государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области;

7) Государственной информационной системой учета начислений и платежей Московской области;

8) Единой информационной системой оказания государственных и муниципальных услуг Московской области;

9) Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Московской области;

10) Государственной информационной системой управления градостроительной деятельностью Московской области;

11) Автоматизированной информационной системой по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы;

12) Официальным сайтом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области;

13) Автоматизированной системой ведения Реестра действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве.

23. Технологическое и информационное взаимодействие ИС ЛОД с внешними информационными системами и информационными ресурсами осуществляется в соответствии с регламентом эксплуатации защищенной виртуальной сети Правительства Московской области, утвержденным распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 27.06.2018 N 10-69/РВ "Об утверждении регламента эксплуатации защищенной виртуальной сети Правительства Московской области".".