Постановление Правительства Пермского края от 23 января 2024 г. N 40-п "Об утверждении Порядка предоставления, распределения субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на создание школ креативных индустрий"

ГАРАНТ:

В соответствии с данным постановлением издано постановление Правительства Пермского края от 12 февраля 2024 г. N 83-п

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, установленными в приложении N 28 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, в целях реализации государственной программы Пермского края "Пермский край - территория культуры", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1317-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на создание школ креативных индустрий.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 23.01.2024 N 40-п

Порядок
предоставления, распределения субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на создание школ креативных индустрий

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, распределения субсидий из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - организации), и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг, в целях реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Придумано в России" (далее - субсидии).

Настоящим Порядком также предусмотрены порядок возврата остатков субсидий, отчетность и контроль за их использованием, применение мер ответственности.

Под школой креативных индустрий в настоящем Порядке понимается организация (структурное подразделение организации, обособленное подразделение - филиал), которая в соответствии с Концепцией развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р, реализует культурно-просветительские программы с целью ознакомления обучающихся (в общем объеме не менее 144 академических часов) со следующими знаниями и навыками в сфере творческих (креативных) индустрий:

создание творческих проектов с использованием современных цифровых технологий в одном из направлений креативных индустрий;

организация самостоятельной работы обучающихся и работы в команде;

применение полученных знаний и умений при реализации творческих проектов в рамках образовательной программы;

самостоятельная и коллективная творческая проектная деятельность;

поэтапное распределение задач для достижения поставленной цели.

1.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в рамках направления 5.6 "Создание школ креативных индустрий" комплекса процессных мероприятий 5 "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений в сфере культуры" государственной программы Пермского края "Пермский край - территория культуры", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1317-п, в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью Пермского края в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание школ креативных индустрий (далее - мероприятие), с софинансированием за счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета по следующим направлениям:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения школ креативных индустрий, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

обеспечение школ креативных индустрий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку.

При создании школ креативных индустрий за счет средств бюджета муниципального образования осуществляется финансирование:

обеспечения высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений, используемых организацией для создания школ креативных индустрий;

проведения пусконаладочных работ технического и технологического оборудования;

расходов на фонд оплаты труда, обучение и повышение квалификации сотрудников организации и иных расходов на обеспечение уставной деятельности организации для функционирования школы креативных индустрий.

1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.5. Условиями предоставления субсидий являются:

1.5.1. наличие соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края местному бюджету, заключенного между Министерством культуры Пермского края (далее - Министерство) и муниципальным образованием с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, система "Электронный бюджет"), по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;

1.5.2. при заключении соглашения наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 1% от общего объема расходов на цели предоставления субсидий;

1.5.3. наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, соответствующее целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;

1.5.4. применение мер ответственности при невыполнении муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидий является Министерство.

II. Проведение отбора, определение размера и предоставление субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации, на основании критериев оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий (далее - отбор), которые приведены в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, предусмотренным приложением N 28 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется исходя из количества организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, на базе которых запланировано создание школ креативных индустрий, и размера субсидий по каждой организации, определенной по результатам отбора.

2.2. Муниципальные образования для предоставления субсидий направляют в Министерство следующие документы:

2.2.1. заявку муниципального образования Пермского края на предоставление субсидий из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на создание школ креативных индустрий (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом (с приложением документа, подтверждающего полномочия указанного лица);

2.2.2. заверенную в установленном порядке выписку из правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий;

2.2.3. заверенную в установленном порядке выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период или выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, а также средств бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 1.5.2 настоящего Порядка;

2.2.4. план мероприятий ("дорожную карту"), необходимых для создания школы креативных индустрий, а также смету расходов на проведение каждого из них, включающую указание этапов и обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения школы креативных индустрий технического и технологического оборудования, в том числе расходы на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание;

2.2.5. учредительные документы организации, копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

2.2.6. заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения организации либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки;

2.2.7. сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий и (или) помещений организации;

2.2.8. справку руководителя организации в произвольной письменной форме с обоснованием необходимости участия организации в мероприятии.

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом, пронумерованы постранично, прошнурованы и скреплены печатью администрации муниципального образования. Документы направляются в Министерство на бумажном носителе.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются Министерством в журнале регистрации в день их поступления в Министерство.

2.5. Министерство в течение 3 рабочих дней проверяет поступившие документы на соответствие перечню и требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

2.6. В случае несоответствия документов перечню и требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проверки документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка возвращает документы муниципальным образованиям с указанием обстоятельств, послуживших основанием для их возврата.

2.7. В случае возврата документов муниципальное образование вправе повторно подать документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возврата, не позднее 5 рабочих дней со дня возврата документов.

2.8. Повторно поданные документы рассматриваются Министерством в порядке, аналогичном порядку рассмотрения документов, поданных впервые.

2.9. В случае поступления в Министерство от муниципальных образований, в отношении которых отсутствуют основания для возврата документов для предоставления субсидии, более 10 заявок для участия в отборе направляются первые 10 заявок, поступивших в дни приема документов согласно журналу регистрации.

2.10. Показателем результативности использования субсидий является создание школ креативных индустрий.

Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в соглашениях.

2.11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов отбора осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

2.12. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения с Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Пермского края в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению создания школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг, в целях реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Придумано в России".

В течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения с муниципальным образованием Министерство формирует и регистрирует его в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

2.13. Перечисление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на условиях софинансирования осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

2.14. В целях формирования Министерством кассового плана исполнения бюджета Пермского края муниципальное образование за 1 месяц до планируемых кассовых выплат по расходам представляет в Министерство информацию о потребности в финансировании на текущий финансовый год с поквартальной (в том числе по месяцам) разбивкой. Информация направляется посредством системы электронного документооборота Пермского края.

2.15. Субсидия расходуется путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

III. Отчетность, контроль, возврат субсидий и применение мер ответственности

3.1. Муниципальные образования, заключившие соглашения, представляют в Министерство по формам согласно приложениям к соглашениям:

отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, - ежеквартально, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

годовой отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий - не позднее двух первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетность об использовании субсидий должна в обязательном порядке содержать информацию об объеме денежных обязательств, принятых в целях достижения результатов предоставления субсидий.

Отчеты, предусмотренные в настоящем пункте, представляются в системе "Электронный бюджет".

3.2. Оценка достижения значений показателей результативности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий.

3.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

3.4. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Нарушение порядка и (или) условий предоставления, расходования субсидий влечет применение мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до даты представления отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, установленные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10, 10(1), 13 - 14.1, 16 - 18(1) Правил.

3.5. Возврат и использование остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, производятся в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Пермского края.

Приложение
к Порядку предоставления,
распределения субсидий
из бюджета Пермского края,
в том числе с участием средств
федерального бюджета,
бюджетам муниципальных
образований Пермского края
на создание школ креативных
индустрий

                                                                    ФОРМА

                                    Заявка

     муниципального образования Пермского края на предоставление субсидий

 из бюджета Пермского края, в том числе с участием средств федерального

 бюджета, бюджетам муниципальных образований Пермского края на создание

                        школ креативных индустрий

        ______________________________________________________________

           (наименование муниципального образования Пермского края)

1. Сведения об организации в сфере культуры, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности
1.1	Полное наименование организации
1.2	Местонахождение и почтовый адрес
1.3	Номер телефона
1.4	Адрес электронной почты (при наличии)
1.5	Официальный сайт организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.6	Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя организации
1.7	Адрес электронной почты руководителя организации (при наличии)
1.8	Номер телефона руководителя организации
2. Общие сведения о создании школы креативных индустрий на базе организации в сфере культуры, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности
2.1	Количество студий школы креативных индустрий
2.2	Срок реализации культурно-просветительской деятельности по заявленным направлениям
2.3	Планируемое количество обучающихся в школе креативных индустрий
2.4	Наличие в штатном расписании организации не менее 3 полных ставок сотрудников для ведения культурно-просветительской деятельности
2.5	Доступность помещений школ креативных индустрий для лиц с ограниченными возможностями здоровья
2.6	Наличие возможности обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2.7	Финансовая потребность в целях создания школы креативных индустрий, руб.
2.8	Наличие сметы расходов на создание школы креативных индустрий

     Глава муниципального образования

     Пермского края либо

     уполномоченное

     должностное лицо ____________________/_____________________________/

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

     МП (при наличии)

     "___" _______________ 20___ г.

     Исполнитель__________ _______________ __________ /________________/

                (телефон)    (должность)    (подпись)    (расшифровка)