Приложение N 4. Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Приложение N 4
к Муниципальной программе
Жердевского округа Тамбовской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Жердевский округ
Тамбовской области соотечественников,
проживающих за рубежом"

Паспорт
подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики администрации Жердевского муниципального округа Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы	Миграционный пункт Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Жердевский; Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения" Тамбовской области; ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ"; ОМВД Жердевский; Управление образования администрации Жердевского муниципального округа; Отдел сельского хозяйства администрации Жердевского муниципального округа; предприятия и организации Жердевского муниципального округа, привлекающие в качестве рабочей силы переселенцев
Цели подпрограммы	Повышение миграционной привлекательности округа; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития округа квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы	Увеличение числа квалифицированных кадров; создание условий, способствующих переезду соотечественников в Жердевский округ Тамбовской области на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Жердевский округ Тамбовской области, ежегодно - 15 человек; доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях территорий вселения, в общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста, ежегодно - 90%; доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству, от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей, ежегодно - 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1600,5 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет - 455,0 тыс. руб. областной бюджет - 45,0 тыс. руб., бюджет муниципального округа - 1100,5 тыс. руб.
	Годы	Из федерального бюджета	Из областного бюджета	Из бюджета округа	Всего
	2024	455,0	45,0	200,0	700,5
	2025	0,0	0,0	150,0	150,0
	2026	0,0	0,0	150,0	150,0
	2027	0,0	0,0	150,0	150,0
	2028	0,0	0,0	150,0	150,0
	2029	0,0	0,0	150,0	150,0
	2030	0,0	0,0	150,0	150,0
	Итого	455,0	45,0	1100,0	1600,5

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Для реализации Государственной программы муниципального округа сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленного секторов экономики муниципального округа, отрасли образования и здравоохранения.

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию агропромышленного комплекса, промышленного сектора экономики муниципального округа, поддержке кадрового потенциала отрасли образования и здравоохранения муниципального округа.

Перечень мероприятий подпрограммы Муниципальной программы округа, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в Приложении N 2 к Муниципальной программе муниципального округа.

Согласно прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу в округе продолжится рост экономических показателей. Положительной динамикой будет характеризоваться инвестиционная политика. Улучшится ситуация в сфере занятости населения, повысится уровень жизни населения.

Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).

Позитивные процессы в экономике и социальной сфере формируют устойчивый спрос на рабочую силу, в результате чего коэффициент напряженности на рынке труда сохраняется на уровне 0,41.

Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:

снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;

существенные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном, территориальном разрезе;

дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.

Экономика округа имеет устойчивую тенденцию роста. В этой связи, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, округ нуждается в квалифицированных кадрах. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории округа.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала округа.

Обеспеченность населения округа врачебными кадрами на протяжении ряда лет сохраняется на одном уровне и составляет в среднем 19,1% на 10 тысяч человек населения.

Дефицит врачебных кадров в большей степени отмечается среди хирургов, онкологов, терапевтов участковых, рентгенолога.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в округ с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения округа и будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты политики органов местного самоуправления округа в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- повышение миграционной привлекательности округа;

- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития округа квалифицированными специалистами.

Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:

- увеличение числа квалифицированных кадров;

- создание условий, способствующих переезду соотечественников в Жердевский округ Тамбовской области на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.

Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития округа, включая:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Жердевский округ Тамбовской области;

разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий вселения.

Подпрограмма реализуется с 2024 по 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:

количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Жердевский округ Тамбовской области и зарегистрированных в отделении Управления Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Жердевском округе ежегодно не менее 20 человек;

доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях территорий вселения, в общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста, не менее 90%;

доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, охваченных мероприятиями по временному жилищному обустройству от общего числа нуждающихся во временном размещении участников Государственной программы и членов их семей - 100%.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в Приложении N 1 к Муниципальной программе округа.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает привлечение квалифицированных специалистов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, трудоустройстве, предоставлении земельных участков и оказании мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.

1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (Приложение N 7 к муниципальной программе округа).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

принятие нормативных правовых актов в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам в переселении и предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам, предоставление им временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве;

совершенствование механизма определения потребности в квалифицированных специалистах, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов в округе.

2. Эксплуатация в округе муниципального специализированного жилищного фонда для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей (реализуется администрацией округа на основании соглашения между Министерством труда и занятости населения области и администрацией округа о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается: текущий и капитальный ремонт муниципального специализированного жилищного фонда для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей, приобретение мебели, инженерного оборудования, бытовой и оргтехники, канцелярских товаров, мягкого инвентаря.

3. Содействие трудоустройству участников Государственной программы.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий.

4. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

5. Предоставление земельных участков в собственность на условиях действующего законодательства.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:

оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;

ведение учета данных о потребности участников Государственной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;

оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.

6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:

ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на официальном сайте администрации Жердевского округа;

проведение культурно массовых мероприятий, способствующих социальной адаптации соотечественников;

содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей - квалифицированным специалистам;

7. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в округ квалифицированных специалистов.

Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в Приложении N 2 к Муниципальной программе округа.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 1600,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 455,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 45,0 тыс. рублей;

средства бюджета округа - 1100,5 тыс. рублей.

Включение средств федерального и регионального бюджетов в объем финансирования мероприятий подпрограммы Муниципальной программы округа осуществляется на основании соглашения между Министерством труда и занятости населения области и администрацией Жердевского округа о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой. Порядок реализации мероприятий определяется постановлением администрации области.

Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в Приложении N 3 к Муниципальной программе округа.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в Муниципальную программу округа, представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей в территории вселения;

формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья для временного и постоянного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.