Приложение N 4. Подпрограмма "Повышение эффективности государственной и муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Жердевского муниципального округа"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие институтов
гражданского общества"

Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности государственной и муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Жердевского муниципального округа"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	отдел информационной политики и связям с общественностью администрации округа
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Формирование необходимых институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению области, и добровольческих (волонтерских) организаций
Задачи подпрограммы	Оказание за счет средств местного бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности реализуемых социально значимых программ (проектов); оказание поддержки добровольческих (волонтерских) и некоммерческих организаций в целях стимулирования их работы, в том числе, по реализации социокультурных проектов, в сельской местности; обеспечение прозрачности и конкурентности системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций района; развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев; обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО)
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и социальной защите граждан (9 в 2030 году); количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (1195 человек в 2030 году); количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка (4 в 2030 году)
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2024 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования составят 9800,0 тыс. руб., в том числе: 2024 год - 1400,0 тыс. рублей; 2025 год - 1400,0 тыс. рублей; 2026 год - 1400,0 тыс. рублей; 2027 год - 1400,0 тыс. рублей; 2028 год - 1400,0 тыс. рублей; 2029 год - 1400,0 тыс. рублей; 2030 год - 1400,0 тыс. рублей; местного бюджета 9800,0 тыс. руб. 2023 год - 1400,0 тыс. рублей; 2024 год - 1400,0 тыс. рублей; 2025 год - 1400,0 тыс. рублей; 2026 год - 1400,0 тыс. рублей; 2027 год - 1400,0 тыс. рублей; 2028 год - 1400,0 тыс. рублей; 2029 год - 1400,0 тыс. рублей; 2030 год - 1400,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Существенной особенностью формирующегося в настоящее время регионального рынка социальных услуг является то, что его наиболее активными субъектами, наряду с государственными или муниципальными учреждениями соответствующего профиля, должны являться социально ориентированные некоммерческие организации, созданные для участия в решении различных социальных проблем.

Официальное начало возникновения сектора СОНКО было положено принятием Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".

Развитие сектора СОНКО в округа сталкивается с целым комплексом различных проблем.

К их числу могут быть отнесены:

отсутствие достаточного количества кадров, подготовленных для работы в некоммерческом секторе, недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;

отсутствие необходимых для поддержания деятельности и дальнейшего развития некоммерческих организаций материальных и финансовых ресурсов, льгот по налоговым и иным платежам, помещений и оборудования;

недостаточное развитие добровольческого (волонтерского) движения, его фрагментарность и эпизодичность;

слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения области доверия и интереса к их работе и опыту.

Согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области общее количество зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Жердевского муниципального округа составляет 10 единиц.

В сложившихся условиях государственная и муниципальная поддержка сектора СОНКО должна быть направлена на укрепление ресурсного и кадрового потенциала действующих СОНКО, создание инфраструктуры поддержки СОНКО на местном уровне, увеличение объемов предоставления ими социальных услуг населению округа, поощрение и развитие в округе добровольчества и благотворительности.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, установлено, что к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора СОНКО в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться СОНКО, осуществляющим деятельность, направленную на:

профилактику беспризорности и безнадзорности;

удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;

поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

патриотическое воспитание;

здоровый образ жизни.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" приоритетными направлениями поддержки СОНКО определены:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межнационального сотрудничества;

иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с утвержденными ими программами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Исходя из целей государственной социальной политики и в соответствии с определенными приоритетами, целью настоящей Подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО.

Достижение цели Подпрограммы требует решения следующих задач:

оказание за счет средств местного бюджета финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности реализуемых социально значимых программ (проектов);

оказание поддержки добровольческих (волонтерских) организаций в целях стимулирования их работы, в том числе по реализации социокультурных проектов, в сельской местности;

обеспечение прозрачности и конкурентности системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций округа;

развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО, содействие привлечению СОНКО труда добровольцев;

содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых СОНКО от физических и юридических лиц;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке СОНКО. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач Подпрограммы являются:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и социальной защите граждан (10 в 2030 году);

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (1195 человек в 2030 году);

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка (4 в 2030 году).

Развитие сектора СОНКО во многом зависит от правовых условий их деятельности, включая вопросы государственной регистрации, отчетности, налогообложения, бухгалтерского учета, осуществления государственного контроля (надзора) и другие, а также объемов и эффективности мер государственной поддержки.

В случае успешной реализации Подпрограммы прогнозируется увеличение:

количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и социальной защите граждан - до 10 в 2030 году;

количества граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - до 1195 человек в 2030 году;

количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах - до 10 в 2030 году.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СОНКО;

расширение масштабов предоставления финансовой и имущественной поддержки СОНКО на местном уровне;

повышение эффективности и финансовой устойчивости СОНКО;

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых населению области СОНКО.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках Подпрограммы разрабатываются и проводятся следующие мероприятия:

изучение современного состояния некоммерческого сектора округа, выявление проблем, сдерживающих его развитие, определение перспектив этого развития;

нормативное закрепление и регламентация действий положений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области по поддержке СОНКО, целью деятельности которых является решение различных социальных проблем и (или) оказание социальных услуг населению района, а также развитие благотворительности и добровольчества на территории округа;

обеспечение финансовой поддержки из средств местного бюджета инициатив, программ и проектов СОНКО по приоритетным направлениям;

формирование новых механизмов межсекторного взаимодействия, направленного на поддержку благотворительности и добровольчества на территории округа.

Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах реализации основных мероприятий, взаимосвязи с показателями подпрограммы приводятся в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансирования муниципальной программы по всем источникам финансирования носят прогнозный характер, и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на соответствующий год.

Планируемый объем финансирования приведен в приложении N 3.

6. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел информационной политики и связям с общественностью администрации округа.

Ответственный исполнитель организует реализацию подпрограммы, своевременно представляет в отдел экономики администрации округа сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает на официально-коммуникационной сети Интернет информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "официально-коммуникационной сети Интернет" имеется в виду "информационно-коммуникационной сети Интернет"