Приложение 2. Положение о комиссии по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Пензенской области

Приложение 2
к приказу
Министерства ЖКХ и ГЗН
Пензенской области
от 23.01.2024 N 26-3/ОД

Положение о комиссии по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, функции, порядок формирования, полномочия, а также порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области (далее - Комиссия).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Положении о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615 (далее - Положение о порядке привлечения подрядных организаций).

1.3. Предварительный отбор квалифицированных подрядных организаций проводится для оказания услуг и (или) выполнения работ по предметам электронного аукциона, предусмотренным пунктом 8 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

1.4. Комиссия является постоянно действующим независимым коллегиальным органом.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке привлечения подрядных организаций, методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, настоящим Положением.

1.6. Организационное и документарное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство), являющимся исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций Пензенской области (далее - РКПО).

2. Цели и функции Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Пензенской области, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям;

б) рассматривает вопрос о включении (об отказе во включении) в реестр квалифицированных подрядных организаций;

в) ведет и оформляет необходимые протоколы по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора, а также другие действия в соответствии с настоящим Положением;

г) принимает решение об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с положениями пункта 67 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

д) принимает решение об изменении информации в реестре квалифицированных подрядных организаций либо об отказе от изменения информации в реестре квалифицированных подрядных организаций.

3. Порядок формирования комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается правовым актом министерства.

3.2. В состав Комиссии должны включаться:

1) представители министерства;

2) представители исполнительных органов Пензенской области, осуществляющих функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) представители иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

4) представители заказчика.

3.3. В состав Комиссии могут входить уполномоченные представители общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, созданного в Пензенской области, а также представители иных общественных организаций.

3.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов.

Председателем, секретарем Комиссии являются должностные лица Министерства.

3.5. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

3.6. Количественный и персональный состав Комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря, определяется Министерством с учетом следующих положений:

1) доля представителей заказчика должна составлять не менее 1/3 (одной третьей) от общего числа членов Комиссии;

2) членами Комиссии не могут быть заинтересованные лица либо лица, на которых способны оказать влияние участники предварительного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников предварительного отбора, либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника предварительного отбора либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя участника предварительного отбора или усыновленными им).

В случае, если члену Комиссии стало известно, что он является лицом, заинтересованным в результате предварительного отбора, он обязан проинформировать об этом председателя комиссии по проведению предварительного отбора.

В случае выявления в составе комиссии по проведению предварительного отбора лиц, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, Министерство обязано незамедлительно заменить их.

4. Полномочия Комиссии, ее членов

4.1. При проведении предварительного отбора Комиссия:

1) проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленных пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций и документацией по проведению предварительного отбора;

2) проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций и документацией по проведению предварительного отбора;

3) рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке, установленном Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением;

4) принимает решение о включении (отказе во включении) участника предварительного отбора в РКПО в случаях, установленных пунктами 52 и 53 Положения о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

4.2. При проведении предварительного отбора Комиссия не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора.

4.3. Члены Комиссии вправе:

1) знакомиться с информацией и документами, необходимыми для выполнения их обязанностей;

2) проверять достоверность сведений, предоставленных участниками предварительного отбора, на соответствие требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

3) письменно запрашивать у министерства документы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросам компетенции комиссии по проведению предварительного отбора.

Документы и информация должны быть представлены члену комиссии по проведению предварительного отбора не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

4.4. Члены Комиссии обязаны:

1) лично присутствовать на заседаниях комиссии по проведению предварительного отбора;

2) информировать председателя, заместителя председателя и секретаря об изменении адреса для направления корреспонденции;

3) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

4.5. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой комиссии по проведению предварительного отбора;

2) утверждает место, время, дату и повестку дня заседания комиссии по проведению предварительного отбора;

3) объявляет заседание правомочным, открывает, ведет и закрывает заседание, объявляет состав комиссии по проведению предварительного отбора, перерывы;

4) обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Пензенской области, Положения о порядке привлечения подрядных организаций и настоящего Положения.

4.6. Секретарь Комиссии:

1) вносит председателю комиссии по проведению предварительного отбора предложения по месту, времени, дате, повестке дня заседания комиссии по проведению предварительного отбора;

2) контролирует соблюдение сроков, предусмотренных Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением;

3) представляет председателю проект повестки дня заседания комиссии по проведению предварительного отбора для утверждения;

4) осуществляет подготовку материалов (информации) по вопросам повестки дня заседаний и представляет их членам комиссии по проведению предварительного отбора;

5) информирует членов комиссии по проведению предварительного отбора, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

6) осуществляет подготовку протоколов заседания, иных документов, необходимых для деятельности комиссии по проведению предварительного отбора в соответствии с настоящим Положением и по поручению председателя, обеспечивая их подписание в установленном порядке;

7) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с указаниями председателя, заместителя председателя и настоящим Положением.

5. Порядок созыва Комиссии

5.1. Комиссия созывается председателем по мере необходимости с периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением о порядке привлечения подрядных организаций сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКПО.

5.2. Уведомление членам Комиссии, участникам предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии готовится и направляется секретарем не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.

Уведомление участникам предварительного отбора направляется через электронную площадку.

5.3. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии размещается Министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Порядок проведения заседаний Комиссии

6.1. Заседание Комиссии открывается председателем, а в случае его отсутствия заместителем председателя.

6.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания Комиссии.

6.3. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

6.4. Председательствующий на заседании комиссии по проведению предварительного отбора сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

6.5. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председатель (заместитель председателя) на заседании определяет дату нового заседания.

6.6. Решения на заседании Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

6.7. При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председателя (заместителя председателя) на заседании Комиссии является решающим.

6.8. Министерство осуществляет аудио- и (или) видеозапись всех заседаний Комиссии по проведению предварительного отбора.

6.9. Любой участник предварительного отбора и (или) их представитель вправе участвовать в заседаниях Комиссии и вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания.

6.10. При рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе Комиссия:

1) проверяет наличие в заявке на участие в предварительном отборе сведений и документов, установленных пунктом 38 Положения о порядке привлечения подрядных организаций и документацией по проведению предварительного отбора;

2) на основании сведений и документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, информации, представленной в декларативной форме, проверяет соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций и документацией по проведению предварительного отбора;

6.11. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о включении участника предварительного отбора в РКПО;

2) об отказе во включении участника предварительного отбора в РКПО.

6.12. В случае установления факта подачи одним участником предварительного отбора двух и более заявок на участие в предварительном отборе при условии, что поданные ранее заявки на участие в предварительном отборе таким участником не отозваны, все заявки на участие в предварительном отборе такого участника не рассматриваются.

6.13. Решение об отказе во включении участника предварительного отбора в РКПО принимается в следующих случаях:

1) несоответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

2) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным пунктом 38 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

3) установление факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе.

6.14. Не включение участника предварительного отбора в РКПО по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 40 настоящего Положения, не допускается.

6.15. Допускается участие в предварительном отборе участника предварительного отбора в случае обжалования им задолженностей по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если решение по жалобе на день рассмотрения заявки на участие в предварительном отборе не принято или судебное решение по заявлению на день рассмотрения заявки по предварительному отбору не вступило в законную силу.

7. Порядок деятельности Комиссии при рассмотрении вопросов об исключении подрядной организации из РКПО

7.1. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКПО осуществляется Комиссией на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7.2. Вопрос об исключении подрядной организации из РКПО осуществляется в случае поступления в Комиссию информации, предусмотренной пунктом 66 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

7.3. В случае установления одного из фактов, указанных в пункте 66 Положения о порядке привлечения подрядных организаций, Комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих после дня установления таких фактов, принимает решение об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления, полное наименование подрядной организации (идентификационный номер налогоплательщика), исключаемой из реестра квалифицированных подрядных организаций, сведения о фактах, являющихся основанием для исключения из реестра квалифицированных подрядных организаций, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций подписывается всеми присутствующими членами Комиссии на заседании, на котором рассматривается указанный вопрос, и в срок не позднее 3 рабочих дней направляется в орган по ведению реестра.

8. Порядок деятельности Комиссии при рассмотрении документов об изменении сведений о подрядной организации

8.1. Рассмотрение вопросов об изменении сведений о подрядной организации в РКПО осуществляется Комиссией на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном настоящей главой Положения, в случае изменения сведений в соответствии с абзацем вторым пункта 69 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

8.2. По результатам рассмотрения вопроса об изменении сведений о подрядной организации в РКПО Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) об изменении информации в РКПО;

2) об отказе от изменения информации в РКПО.

8.3. Решение об отказе от изменения информации в РКПО принимается по следующим основаниям:

1) непредставление документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 69 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

2) несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям абзаца второго пункта 69 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Принятие решения об отказе от изменения информации в реестре квалифицированных подрядных организаций по иным основаниям, кроме предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

9. Протокол заседания Комиссии

9.1. По результатам заседания Комиссии подготавливается секретарем Протокол и подписывается собственноручно всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.

9.2. В протоколе рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе указывается информация о месте, дате и времени рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, номер предварительного отбора, наименование (для юридического лица), информация об источнике размещения заявок, фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес юридического лица и электронный адрес, идентификационный номер налогоплательщика каждого участника предварительного отбора, наличие информации и документов, предусмотренных документацией о проведении предварительного отбора, состав членов Комиссии, участвующих в рассмотрении заявок, принятые решения.

9.3. При принятии Комиссией решения о включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций в протоколе указывается предельный размер обязательств участника предварительного отбора по обязательствам по договорам подряда на подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым такой участник предварительного отбора, как член соответствующей саморегулируемой организации, внес взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9.4. При принятии Комиссией решения об отказе во включении участника предварительного отбора в РКПО в протоколе указывается обоснование такого решения со ссылками на соответствующие нормы Положения о порядке привлечения подрядных организаций, которым не соответствует участник предварительного отбора, на положения документации о проведении предварительного отбора, которым не соответствует заявка данного участника, на документы, подтверждающие такое несоответствие.

9.5. В протоколе комиссии по проведению предварительного отбора указывается информация о месте, дате и времени рассмотрения поступивших в соответствии с абзацем вторым пункта 69 Положения о порядке привлечения подрядных организаций документов, наименование и адрес юридического лица, включенного в реестр квалифицированных подрядных организаций, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, включенного в реестр квалифицированных подрядных организаций, идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны, адрес электронной почты лиц, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, состав членов комиссии, участвующих в рассмотрении поступивших в соответствии с абзацем вторым пункта 69 настоящего Положения о порядке привлечения подрядных организаций, принятое решение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "настоящего Положения" следует читать "Положения о порядке привлечения подрядных организаций"

9.6. При принятии Комиссией решения об изменении информации в реестре квалифицированных подрядных организаций в протоколе указывается предельный размер обязательств подрядной организации по договору подряда на подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым такой подрядной организацией, как членом соответствующей саморегулируемой организации, внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9.7. При принятии Комиссией решения об отказе от изменения информации в РКПО в протоколе указывается основание такого решения.

9.8. Все изменения к настоящему Положению должны быть доведены до сведения членов Комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения изменений приказом Министерства.