Постановление Избирательной комиссии Республики Мордовия от 1 декабря 2023 г. N 35/217-7 "Об утверждении Порядка учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск"

В целях реализации положений части 2 статьи 5 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2010 года N 41-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (в редакции от 10 мая 2017 года N 33-З, 3 апреля 2018 года N 16-З, от 2 декабря 2019 года N 78-З) Избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" (прилагается).

2. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 24 декабря 2019 года N 79/526-6 "Об утверждении Порядка учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Мордовия В.А. Абросимова.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Республики Мордовия

А.В. Косов

Секретарь Избирательной комиссии Республики Мордовия

В.В. Болтунов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной
комиссии Республики Мордовия
от 01 декабря 2023 года N 35/217-7

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск"

1. Общие положения

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" (далее - Порядок, Телеканал, Радиоканал) разработан во исполнение Закона Республики Мордовия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Республики Мордовия).

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Конституция Республики Мордовия, Закон Республики Мордовия, другие законы Республики Мордовия и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

2. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности Телеканалом и Радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, в случае установления факта нарушения требований Закона Республики Мордовия, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам Главы Республики Мордовия и до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Республики Мордовия до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Республики Мордовия (далее - Комиссия) Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует Комиссия. В целях организации учета объема эфирного времени Комиссия получает сведения, предусмотренные частью 4 статьи 5 Закона Республики Мордовия, от организаций, осуществляющих вещание Телеканала и Радиоканала (далее - организации теле- и радиовещания), а также от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу).

2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Комиссия создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия (далее - Рабочая группа).

3. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения Закона Республики Мордовия об определении регионального телеканала или регионального радиоканала

В случае изменения Закона Республики Мордовия об определении регионального телеканала или регионального радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, осуществляется с первого числа календарного месяца, в котором Закон Республики Мордовия вступает в силу.

4. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом

4.1. Организации телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа представляют в Комиссию сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, учрежденными и распространяемыми ими в соответствии с лицензией на вещание Телеканалом и Радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

4.2. Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в Комиссию сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

4.2.1. В случае, если не менее чем три из первых четырех дней соответствующего месяца являются выходными и (или) нерабочими праздничными днями, сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются в Комиссию не позднее чем во второй рабочий день, но не позднее 11 числа данного месяца.

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются в Комиссию по формам, установленным в приложениях N 1-4 к Методике. В январе сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются не позднее 11 числа.

4.4. Аппарат Комиссии производит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа. В случае, предусмотренном в пункте 4.2.1 настоящего Порядка, сведения об объеме эфирного времени представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее чем на третий день со дня представления соответствующих сведений в Комиссию, но не позднее 13 числа данного месяца.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организации теле- и радиовещания предоставляют в Комиссию постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети "Интернет", либо предоставляют в Комиссию указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация теле- и радиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет Комиссию о таких изменениях.

5. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме Телеканалом и Радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, продолжительности таких сообщений, а также об общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона Республики Мордовия.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, Телеканалом и Радиоканалом, в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется Председателю Комиссии руководителем Рабочей группы.

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в аппарат Комиссии для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

6. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются Комиссией ежемесячно, не позднее чем через пять дней после дня представления соответствующего заключения. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение.

6.2. По решению Комиссии заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение Комиссии.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме Комиссия принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на Телеканале и Радиоканале в отношении соответствующих политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия.

6.4. Копии решения Комиссии по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляются организациям теле- и радиовещания и в политические партии, представленные в Государственном Собрании Республики Мордовия, в течение трех дней со дня его принятия.

7. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации теле- и радиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Комиссия в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Комиссия может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

8. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности Телеканалом и Радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности Телеканалом и Радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Комиссией в газете "Известия Мордовии" и размещаются на сайте Комиссии в сети "Интернет" ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку
учета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного
календарного месяца на освещение
деятельности каждой политической партии,
представленной в Государственном Собрании
Республики Мордовия, региональными телеканалом
"Народное телевидение Мордовии" и
радиоканалом "Радио Рекорд Саранск"

Сведения
об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом "Народное телевидение Мордовии" и радиоканалом "Радио Рекорд Саранск" за _________ год

Месяц года	Телеканал, радиоканал	Наименования политических партий 1
		Объем эфирного времени (час:мин:сек)
	Телеканал "Народное телевидение Мордовии"
	Радиоканал "Радио Рекорд Саранск"
Всего за год	Телеканал "Народное телевидение Мордовии"
	Радиоканал "Радио Рекорд Саранск"

¹ Указываются наименования политических партий в соответствии с информацией, размещенной на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по состоянию на день составления сведений.