Постановление Правительства РФ от 24 января 2024 г. N 60 "Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации.

2. Пункт 958 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), исключить.

3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 января 2024 г. N 60

Правила
распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, в том числе российских сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является Российская Федерация, в соответствии с российской системой и планом нумерации.

2. Ресурсы нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации являются частью ресурса нумерации международной сети связи и состоят из ресурсов нумерации телефонной сети связи, телеграфной сети связи, сетей передачи данных, телематических служб, российского сегмента информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также служебных кодов идентификации сетей связи, их элементов и оконечного оборудования.

Настоящие Правила распространяются на телефонные и телеграфные сети связи, входящие в единую сеть электросвязи Российской Федерации.

Настоящие Правила не распространяются на порядок выделения и распределения ресурсов нумерации сетей передачи данных телематических служб, российского сегмента сети "Интернет", а также служебных кодов идентификации сетей связи, их элементов и оконечного оборудования. Распределение ресурсов нумерации сетей передачи данных телематических служб, российского сегмента сети "Интернет", а также служебных кодов идентификации сетей связи, их элементов и оконечного оборудования осуществляется с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области.

В случае если органы глобальной координации сети "Интернет" выделяют ресурсы нумерации по согласованию с национальными администрациями связи, такое согласование осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3. Решения о выделении, изменении и изъятии ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации в части телефонной и телеграфной сетей связи (далее - ресурс нумерации), об изменении сведений в реестре российской системы и плана нумерации (далее - реестр) осуществляются посредством внесения соответствующих записей в реестр.

Датой принятия решения о выделении, изменении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре является дата внесения в реестр соответствующих записей о выделении, изменении и изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре.

4. Реестр формируется и ведется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в электронном виде в информационной системе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предназначенной для обработки, хранения, поиска и выдачи информации в области связи (далее - информационная система Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации), путем внесения в него записей.

5. Реестр содержит следующие сведения:

а) сведения о выделенных операторам связи или владельцам сети связи специального назначения ресурсах нумерации российского плана нумерации и территориях их использования;

б) сведения о свободных ресурсах нумерации российского плана нумерации;

в) сведения об операторах связи, владельцах сети связи специального назначения, в отношении которых принято решение о выделении, изменении, изъятии ресурса нумерации или изменении сведений, содержащихся в реестре, включающие информацию, указанную в заявлении в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

г) сведения о решениях о выделении, изменении или изъятии ресурса нумерации, об изменении сведений, содержащихся в реестре, включая сведения о датах принятия таких решений;

д) сведения об уплате государственной пошлины за выделенный ресурс нумерации;

е) сведения о лицензиях на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в соответствии с которыми оператору связи выделен ресурс нумерации;

ж) сведения о внесении изменений в сведения, указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта.

6. Следующие сведения из реестра являются открытыми и публикуются на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет":

а) наименование оператора связи или владельца сети связи специального назначения и идентификационный номер налогоплательщика, которому выделен ресурс нумерации;

б) сведения о выделенных оператору связи или владельцу сети связи специального назначения ресурсах нумерации российского плана нумерации и территориях их использования.

7. В случае изменения содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

8. В сетях связи используется ресурс нумерации, внесенный в реестр и выделенный в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

9. Использование ресурса нумерации, не выделенного в установленном порядке, не допускается, за исключением случая использования оператором подвижной радиотелефонной связи ресурса нумерации, выделенного другому оператору подвижной радиотелефонной связи, в части абонентских номеров, в отношении которых абонентом принято решение об их сохранении при заключении новых договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи.

В случае если абонент принимает решение о сохранении своего абонентского номера при заключении нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи, согласие Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на передачу абонентского номера указанному оператору на срок действия такого договора об оказании услуг связи не требуется и внесение изменений в реестр, касающихся передачи такого абонентского номера оператору подвижной радиотелефонной связи на срок действия договора об оказании услуг связи с оператором подвижной радиотелефонной связи, не производится.

В случае если действие договора на оказание услуг связи прекращается и абонент не заключает новый договор на оказание услуг связи с использованием указанного абонентского номера, использование такого абонентского номера оператором подвижной радиотелефонной связи осуществляется в соответствии с записью в реестре о выделении ресурса нумерации.

10. Выделение ресурса нумерации, а также изменение сведений в реестре осуществляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по заявлению оператора связи или владельца сети связи специального назначения. Изъятие ресурса нумерации осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил.

11. Заявления о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре подаются в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) в форме электронного документа с использованием одной из следующих информационных систем:

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

информационной системы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением.

12. В заявлении о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре указываются:

а) для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, его место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) номер лицензии на оказание услуг в области связи, в соответствии с которой оператором связи оказываются (предполагается оказывать) услуги связи;

г) объем ресурса нумерации (количество номеров);

д) предназначение ресурса нумерации;

е) территория, на которой предполагается использовать (используется) ресурс нумерации (в случае если российской системой и планом нумерации предусмотрено использование в субъекте Российской Федерации более одного кода географически определяемой зоны нумерации, в заявлении о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре указывается конкретный код географически определяемой зоны нумерации);

ж) номер телефона юридического лица или индивидуального предпринимателя и адрес электронной почты (при наличии);

з) сведения о схеме построения фрагмента сети связи в части использования выделяемого ресурса нумерации (в заявлении о выделении ресурса нумерации);

и) реквизиты платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выделение ресурса нумерации (в заявлении о выделении ресурса нумерации).

13. Заявления о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре, подаваемые в форме электронного документа, подписываются оператором связи или владельцем сети связи специального назначения усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При подаче соответствующего заявления в форме документа на бумажном носителе оно подписывается заявителем собственноручно.

14. Заявление о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре также может быть подписано уполномоченным лицом оператора связи или владельца сети связи специального назначения. В этом случае в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вместе с заявлением о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре представляется документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица. При подаче заявления о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре посредством единого портала полномочия лица, уполномоченного действовать от имени оператора связи или владельца сети связи специального назначения, могут быть подтверждены с использованием функционала единого портала.

15. Запрашиваемое в заявлении о выделении ресурса нумерации предназначение ресурса нумерации должно соответствовать видам лицензий на оказание услуг связи и территориям использования ресурса нумерации в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

16. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленном им порядке проверяет представленные в заявлении о выделении ресурса нумерации сведения, проводит анализ ресурса нумерации на предмет выявления его ограниченности на заявленной территории, проверяет наличие технической возможности выделения запрашиваемого ресурса нумерации, а также соответствие лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи запрашиваемому ресурсу нумерации и соответствия размера уплаченной государственной пошлины объему ресурса нумерации, указанному в заявлении о выделении ресурса нумерации. При определении выделяемого ресурса нумерации в реестре Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется тем, чтобы ресурс нумерации выделялся подряд, максимально обеспечивая неразрывность нумерации в реестре.

17. Решение о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также изменении сведений в реестре либо об отказе в выделении, изъятии ресурса нумерации, изменении сведений в реестре принимается не позднее 7-го рабочего дня со дня представления в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соответствующего заявления.

18. В случае наличия одного из оснований для отказа в выделении, изъятии ресурса нумерации, а также изменении сведений в реестре, установленных настоящими Правилами, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уведомляет заявителя об отказе в выделении, изъятии ресурса нумерации, а также изменении сведений в реестре с указанием мотивированного обоснования причин отказа.

19. Основаниями для отказа в принятии Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решения о выделении ресурса нумерации являются:

а) отсутствие в заявлении о выделении ресурса нумерации сведений, установленных настоящими Правилами;

б) наличие в заявлении о выделении ресурса нумерации недостоверной информации;

в) отсутствие в заявлении о выделении ресурса нумерации подписи уполномоченного лица либо отрицательный результат проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

г) несоответствие предназначения указанного в заявлении о выделении ресурса нумерации ресурса нумерации лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и (или) территории использования ресурса нумерации согласно приложению к настоящим Правилам;

д) несоответствие запрашиваемого ресурса нумерации российской системе и плану нумерации;

е) неуплата государственной пошлины до даты подачи заявления о выделении ресурса нумерации либо неполная уплата государственной пошлины до даты подачи заявления о выделении ресурса нумерации;

ж) отсутствие в заявлении о выделении ресурса нумерации сведений о реквизитах платежного поручения об уплате государственной пошлины;

з) отсутствие технической возможности использования запрашиваемого ресурса нумерации.

20. Уведомление о принятом по заявлению о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре решении направляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, и не позднее 7-го рабочего дня со дня представления в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соответствующего заявления.

Уведомление о принятом по заявлению о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре решении представляет собой электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Уведомление о принятом по заявлению о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре решении направляется заявителю в зависимости от способа подачи такого заявления:

в личный кабинет заявителя в информационной системе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

заказным почтовым отправлением, содержащем копию уведомления о принятом по заявлению о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре решении.

Уведомление о принятом по заявлению о выделении, изъятии ресурса нумерации или об изменении сведений в реестре решении также направляется заявителю посредством единого портала.

21. В целях обеспечения маршрутизации вызовов на выделенный операторам подвижной радиотелефонной связи ресурс нумерации:

а) оператор подвижной радиотелефонной связи обращается в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за назначением маршрутных номеров для обеспечения переносимости абонентских номеров в сетях подвижной радиотелефонной связи;

б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определяет маршрутный номер для маршрутизации вызова на абонентские номера подвижной радиотелефонной связи и направляет оператору базы данных перенесенных абонентских номеров информацию о ресурсе нумерации в кодах географически неопределяемой зоны нумерации, выделенных оператору подвижной радиотелефонной связи, и о маршрутных номерах для выделенного операторам подвижной радиотелефонной связи ресурса нумерации с целью обеспечения маршрутизации трафика на него либо информацию о прекращении действия маршрутных номеров;

в) оператор базы данных перенесенных абонентских номеров на основании полученной информации вносит изменения в базу данных перенесенных абонентских номеров в части сведений о присвоенном маршрутном номере и о необходимости маршрутизации либо прекращении маршрутизации выделенного операторам подвижной радиотелефонной связи ресурса нумерации на зоновых, междугородных и международных транзитных узлах связи;

г) оператор подвижной радиотелефонной связи после получения ресурса нумерации в географически неопределяемой зоне нумерации уведомляет операторов связи, к сетям связи которых его сеть связи имеет присоединение, о выделенном ему ресурсе нумерации и маршрутных номерах.

22. Оператор связи, получивший ресурс нумерации, обязан:

а) иметь план нумерации, определяющий распределение полученного ресурса нумерации по обслуживаемой территории;

б) представлять в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационной системы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения об использовании в своей сети связи ресурса нумерации по состоянию на 31 декабря текущего года не позднее 15-го рабочего дня после отчетной даты.

23. Владелец сети связи специального назначения, получивший ресурс нумерации, обязан:

а) иметь план нумерации, определяющий распределение полученного ресурса нумерации по обслуживаемой территории;

б) не допускать использование выделенного ему ресурса нумерации для возмездного оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.

24. Оператор связи, владелец сети связи специального назначения, получившие в пользование ресурс нумерации, самостоятельно предоставляют абонентам номера из выделенного им ресурса нумерации.

25. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или часть такого ресурса другому оператору связи, владельцу сети связи специального назначения только с согласия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае согласия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с передачей ресурса нумерации в реестр вносятся соответствующие записи об изъятии и выделении передаваемого ресурса нумерации.

Передача ресурса нумерации осуществляется в порядке его изъятия у одного оператора связи и выделения другому оператору связи, владельцу сети связи специального назначения в соответствии с требованиями настоящих Правил и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Оператор связи, передающий ресурс нумерации, в заявлении об изъятии у него ресурса нумерации в дополнение к сведениям, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, указывает наименование оператора связи либо владельца сети специального назначения, которому передается ресурс нумерации, и передаваемый ресурс нумерации.

Оператор связи, которому передается ресурс нумерации:

производит оплату государственной пошлины за выделение ресурса нумерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в заявлении о выделении ресурса нумерации в дополнение к сведениям, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, указывает наименование оператора связи (владельца сети специального назначения), от которого передается ресурс нумерации, и сведения о передаваемом ресурсе нумерации.

Заявление о выделении ресурса нумерации и заявление об изъятии ресурса нумерации в связи с передачей ресурса нумерации от одного оператора связи другому оператору связи (владельцу сети специального назначения) должны поступить на регистрацию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с разницей, не превышающей 5 рабочих дней между датой регистрации в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Ф