Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном округе "Ухта" Республики Коми (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Главы Республики Коми от 13.10.2008 N 97 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

1.2. Настоящее Положение определяет основные мероприятия по реализации задач в области гражданской обороны, правовые основы их осуществления, полномочия администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми (далее - муниципальный округ "Ухта"), других органов управления гражданской обороны, а также порядок организации и ведения гражданской обороны на территории муниципального округа "Ухта".

1.3. Гражданская оборона в муниципальном округе "Ухта" представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения муниципального округа "Ухта", материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в муниципальном округе "Ухта" организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном округе "Ухта".

1.4. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального округа "Ухта" заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - План основных мероприятий).

1.5. План основных мероприятий муниципального округа "Ухта" на год разрабатывается муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МУ "Управление по делам ГО и ЧС") и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Республике Коми (далее - ГУ МЧС России по РК).

План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с МУ "Управление по делам ГО и ЧС". План основных мероприятий организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

1.6. Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального округа "Ухта" и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.7. Приведение в готовность гражданской обороны муниципального округа "Ухта" заключается в выполнении органами местного самоуправления муниципального округа "Ухта" и организациями, расположенными на территории муниципального округа "Ухта", мероприятий, обеспечивающих повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.

1.8. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны организаций) определяют объем, порядок обеспечения, способы, сроки и организацию выполнения мероприятий по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.8.1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне в муниципальном округе "Ухта" осуществляется их органами управления, силами и средствами гражданской обороны и территориальным звеном муниципального округа "Ухта" Коми республиканской подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

МУ "Управлением по делам ГО и ЧС" определяется перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня.

1.9. Администрация муниципального округа "Ухта" и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.10. По решению администрации муниципального округа "Ухта" (организаций) могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

1.11. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией муниципального округа "Ухта" и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Деятельность эвакуационной комиссии муниципального округа "Ухта" регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым главой муниципального округа "Ухта" Республики Коми - руководителем администрации, а в организации Положением эвакуационной комиссии организации, утверждаемым руководителем организации.

1.12. Силы гражданской обороны муниципального округа "Ухта" в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа "Ухта".

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимаются руководителем гражданской обороны муниципального округа "Ухта" и руководителями организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

1.13. Руководство гражданской обороной на территории муниципального округа "Ухта" осуществляет глава муниципального округа "Ухта" Республики Коми - руководитель администрации, а в организациях - их руководители.

Глава муниципального округа "Ухта" Республики Коми - руководитель администрации, руководители организаций в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за организацию и проведения мероприятий по гражданской обороны и защите населения.

1.14. Управление гражданской обороной на территории муниципального округа "Ухта" осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС".

Начальник МУ "Управление по делам ГО и ЧС" подчиняется непосредственно главе муниципального округа "Ухта" Республики Коми - руководителю администрации, в организациях муниципального округа "Ухта" структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, руководителю организации.

1.15. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории муниципального округа "Ухта" организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на территории муниципального округа "Ухта" осуществляется в соответствии с Регламентом сбора и обмена информации в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216дсп.

1.16. Мероприятия по гражданской обороне на территории муниципального округа "Ухта" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами МЧС России, законами и иными правовыми актами Республики Коми, муниципальными нормативными правовыми актами администрации муниципального округа "Ухта" и настоящим Положением.