Приказ Министерства социального развития Пермского края от 23 января 2024 г. N 33-01-03-50 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 23 января 2024 г. N 33-01-03-50
"Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты"

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2023 г. N 935-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство):

от 27 декабря 2021 г. N 33-01-03-1096 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты";

от 10 мая 2023 г. N 33-01-03-341 "О внесении изменений в пункт 2.2 Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденного приказом Министерства социального развития Пермского края от 27 декабря 2021 г. N 33-01-03-1096".

3. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства обеспечить:

3.1. направление копий настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

3.2. размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства https://minsoc.permkrai.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 февраля 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

Министр

П.С. Фокин

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 23.01.2024 N 33-01-03-50

Порядок
оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила оформления и содержания задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

1.2. При поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, правоохранительных органов, из средств массовой информации сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются основанием для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.

1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.

1.4. При осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия уполномоченные должностные лица сектора по контролю и надзору в сфере содействия занятости управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства (далее - уполномоченные должностные лица) руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", иными законами и подзаконными нормативными актами в сфере социального обслуживания и контрольной (надзорной) деятельности.

1.5. Под контролируемыми лицами в целях настоящего Порядка понимается работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Раздел II. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

2.1. Уполномоченными должностными лицами производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.

2.2. Мониторинг безопасности производится без взаимодействия с контролируемыми лицами.

2.3. В ходе мониторинга безопасности выполняется сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.

2.4. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований направляются уполномоченному приказом Министерства должностному лицу на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом для принятия следующих решений:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

Раздел III. Оформление и содержание задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

3.1. Основанием проведения мероприятий по контролю без взаимодействия является Задание на проведение таких мероприятий согласно части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, подписанное Министром труда и социального развития Пермского края (далее - Министр).

3.2. Задание должно содержать:

дату утверждения и порядковый номер;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами;

наименование контролируемого лица (в том числе ИНН) в отношении которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия;

основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

проверяемый период (ежеквартально);

дата и срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия;

отметку об ознакомлении уполномоченных должностных лиц с Заданием.

3.3. Уполномоченными должностными лицами до 25 числа последнего месяца каждого квартала, предшествующего периоду проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, на который формируется Задание, готовится проект Задания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Внеплановое Задание может быть подготовлено по поручению Министра, заместителя Министра, начальника управления в сфере содействия занятости и (или) начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства на основании полученной информации от судебных органов, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере содействия занятости, а также граждан после прохождения идентификации и аутентификации посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.

3.5. Ответственным за организацию мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами является заведующий сектором, консультант сектора по контролю и надзору в сфере содействия занятости управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

3.6. После подписания задания начальник управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства знакомит под роспись с заданием уполномоченных должностных лиц Министерства, ответственных за организацию и проведение мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

3.7. На основании Задания уполномоченные должностные лица Министерства проводят мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в установленные законодательством сроки.

Раздел IV. Оформление должностными лицами результатов мероприятий по контролю без взаимодействия

4.1. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в письменной форме в виде заключения о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия в день завершения проведения соответствующих мероприятий уполномоченным должностным лицом, указанным в Задании на их проведение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.2. Заключение о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия должно содержать:

номер и дату Задания;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должность лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица, в отношении которого проведено мероприятие по контролю без взаимодействия;

результат проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, информацию о соблюдении обязательных требований при выявлении нарушений;

информацию о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению выявленных нарушений.

4.3. Уполномоченное должностное лицо не позднее последнего дня последнего месяца каждого квартала, размещает обобщенную информацию о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.4. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415", вносятся в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности.

Приложение 1
к Порядку
оформления, содержания задания
и результатов контрольных (надзорных)
мероприятий без взаимодействия
с контролируемыми лицами
при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора)
за приемом на работу инвалидов
в пределах установленной квоты

                                                                  (ФОРМА)

                                 Задание

            на проведение контрольных (надзорных) мероприятий

               без взаимодействия с контролируемыми лицами

        при осуществлении регионального государственного контроля

           (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах

                           установленной квоты

               N _______ от "____" _____________ 20___ г.

     На основании части 2  статьи  57  Федерального  закона  от   31 июля

2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле  (надзоре)  и  муниципальном

контроле в Российской Федерации" поручаю:

     1. _________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица   (лиц),

уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий)

     провести ___________________________________________________________

                   (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

     2. Обязательные требования, соблюдение которых подлежит  проверке  в

ходе  контрольного  (надзорного)   мероприятия   без     взаимодействия с

контролируемыми лицами __________________________________________________

     3. В отношении _____________________________________________________

                       (наименование контролируемого лица, ИНН)

     4. Основание контрольного (надзорного) мероприятия _________________

     5. Проверяемый период (ежеквартально) ______________________________

     6. Дата и  срок  проведения  контрольного  (надзорного)  мероприятия

_________________________________________________________________________

     7. Срок оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия

_________________________________________________________________________

     8.  Ознакомление  уполномоченных  должностных  лиц  с    Заданием на

проведение         контрольного                  (надзорного) мероприятия

_____________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица   (лиц),

уполномоченных  на  проведение   контрольных   (надзорных)   мероприятий,

подпись, дата)

     Министр      _________________ _______________________

                       (подпись)      (инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Порядку
оформления, содержания задания
и результатов контрольных (надзорных)
мероприятий без взаимодействия
с контролируемыми лицами
при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора)
за приемом на работу инвалидов
в пределах установленной квоты

                                                                  (ФОРМА)

                               Заключение

            на проведение контрольных (надзорных) мероприятий

               без взаимодействия с контролируемыми лицами

        при осуществлении регионального государственного контроля

           (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах

                           установленной квоты

               N _______ от "____" _____________ 20___ г.

     На  основании   задания   N   ___   от   "____"     __________ 20___

г. должностными лицами сектора контроля _________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица   (лиц),

уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий)

     проведены  следующие   контрольные   (надзорные)     мероприятия без

взаимодействия: _________________________________________________________

     (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

     Срок   проведения   контрольного   (надзорного)      мероприятия без

взаимодействия __________________________________________________________

N п/п	Наименование контролируемого лица, в отношении которого проводилось контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, ИНН, ОГРН	Результат проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, информация о соблюдении обязательных требований, при выявлении нарушений - о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению выявленных нарушений
1	2	3
1
2

_____________________________________________ ________________________

 (должность, фамилия, инициалы уполномоченных         (подпись)

    на проведение контрольного

(надзорного) мероприятия без взаимодействия)