Приложение. Положение о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Верхнекамского муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы
Верхнекамского муниципального округа
от 25.12.2023 N 12/96

Положение
о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Верхнекамского муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Верхнекамского муниципального округа Кировской области по вопросу введения и использования средств самообложения граждан (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), и определяет процедуру организации и проведения схода граждан в населенных пунктах Верхнекамского муниципального округа Кировской области по вопросу введения и использования средств самообложения граждан.

1.2. Сход граждан - форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в Верхнекамском муниципальном округе.

1.3. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан - жителей населенного пункта, либо группы жителей соответствующей части его территории, входящего в состав Верхнекамского муниципального округа, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

1.4. Плательщиком разового платежа является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории населенного пункта Верхнекамского муниципального округа, либо соответствующей части его территории, независимо от его участия в сходе граждан и отношения, выраженного им при голосовании.

1.5. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнекамского муниципального округа (населенного пункта, входящего в состав Верхнекамского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхнекамского муниципального округа (населенного пункта, входящего в состав Верхнекамского муниципального округа) и для которых размер платежа может быть уменьшен.

1.6. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.

2. Право граждан на участие в сходе граждан

2.1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2.2. Принять участие в сходе граждан имеют право граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом и зарегистрированные на территории соответствующего населенного пункта, либо соответствующей части его территории (далее - участники схода граждан).

2.3. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным.

2.4. Обработка персональных данных участников схода осуществляется с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3. Правомочность схода граждан

3.1. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, либо соответствующей части его территории. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, либо соответствующей части его территории, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

3.2. Граждане участвуют в сходе граждан на равных основаниях, каждый гражданин имеет один голос. Право на участие в сходе осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам, голосование за других лиц не допускается.

3.3. Вопросы, выносимые на сход граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть, чтобы на них мог быть дан только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятых решений.

4. Инициатива проведения схода граждан, подготовка проведения схода граждан

4.1. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан проводится по инициативе:

1) главы Верхнекамского муниципального округа Кировской области (далее - глава муниципального округа);

2) Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области (далее - Дума округа);

3) группы жителей соответствующего населенного пункта, либо соответствующей части его территории (многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон), обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

4.2. Инициатива группы жителей о проведении схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан должна быть оформлена в виде подписного листа по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В подписном листе должны быть указаны:

1) конкретный вопрос местного значения, решаемый за счет средств самообложения граждан, а также размер разового платежа;

2) предлагаемые сроки проведения схода граждан;

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер телефона каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, их подписи и дата внесения подписи.

4.3. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, направляется главе муниципального округа и подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения инициативы жителей главой муниципального округа принимается решение о проведении схода граждан, либо об отклонении направленной инициативы.

Решение об отклонении инициативы граждан принимается в следующих случаях:

1) непредставление подписных листов;

2) несоответствие выносимого вопроса требованиям п. 3.3 настоящего Положения либо его противоречие Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Кировской области, Уставу муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области.

4.4. Сход граждан, проводимый по инициативе главы муниципального округа назначается постановлением администрации Верхнекамского муниципального округа.

4.5. Сход граждан, проводимый по инициативе жителей населенного пункта, либо группы жителей соответствующей части территории населенного пункта и Думы округа, назначается решением Думы округа.

4.6. Решение, постановление о назначении схода граждан по введению и использованию средств самообложения граждан должно содержать сведения:

1) о вопросе, выносимом на сход граждан;

2) о населенном пункте, на территории которого проводится сход граждан;

3) о порядке проведения схода граждан (поэтапный и единовременный)

дате, времени и месте проведения схода граждан (при проведении поэтапного схода граждан указываются дата, время и место проведения каждого из этапов схода;

4) о составе комиссии по проведению схода граждан (далее - Комиссия).

4.7. Решение, постановление о назначении схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан подлежит обязательному опубликованию, а также размещается на официальном сайте муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области не позднее, чем за 10 дней до проведения схода граждан.

В целях доведения до населения информации о проводимом сходе граждан могут применяться и другие формы информирования граждан, не запрещенные законом.

4.8. Для организации и проведения схода граждан создается Комиссия в составе не менее пяти человек. В состав Комиссии входит председатель, секретарь, а также члены комиссии.

- Комиссия при подготовке к проведению схода граждан определяет список участников схода граждан, имеющих право на участие в сходе, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

- Комиссия обеспечивает предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения организовывает проведение схода граждан на открытой местности.

- Комиссия дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

5. Порядок проведения схода граждан

5.1. Прибывшие на сход граждане допускаются к участию в сходе, если они внесены в список участников схода граждан населенного пункта Верхнекамского муниципального округа, либо соответствующей части его территории, имеющих право на участие в сходе.

5.2. Перед началом схода членами Комиссии проводится регистрация его участников согласно списку участников схода.

5.3. В случае выявления неточности в списке участников схода граждан, обладающих избирательным правом, житель населенного пункта Верхнекамского муниципального округа, либо соответствующей части его территории, должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе. Подтверждением ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.

5.4. На сход допускаются также без права голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе.

5.5. Ведение схода осуществляется председателем Комиссии. Председатель Комиссии организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления.

6. Порядок принятия решения на сходе граждан

6.1. Решение схода граждан принимается открытым голосованием.

6.2. Голосование проводится отдельно по каждому вопросу. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем.

6.3. Решение схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В случае установления неправомочности схода сход признается несостоявшимся, о чем делается отметка в протоколе.

6.4. Решение схода граждан оформляется в виде протокола схода граждан согласно приложению 3 к настоящему Положению и в течение десяти рабочих дней со дня его проведения направляется в Думу округа, с приложением списка участников схода граждан.

6.5. Решение, принятое на сходе, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).