Приложение. Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области

Приложение
к приказу
министерства финансов
Ростовской области
от 24.01.2024 N 16

Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области

1. Настоящий порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области.

2. Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области (далее - Оценка качества) проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в срок не позднее 5 марта текущего финансового года.

3. Оценка качества проводится на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, данных дополнительного расширенного отчета "Об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области", показателей, утвержденных решениями о местных бюджетах и иной информации в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

4. Оценка качества характеризует следующие направления мониторинга управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области (далее - направления):

бюджетное планирование;

исполнение бюджета;

управление долговыми обязательствами;

финансовые взаимоотношения с поселениями;

управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;

прозрачность бюджетного процесса;

осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Оценка качества проводится по консолидированным бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов.

Сведения о соблюдении бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в поселениях в части индикаторов, указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 10 приложения N 2 к настоящему Порядку, предоставляются в министерство финансов Ростовской области муниципальными районами по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

5. Оценка качества осуществляется в баллах, проводится по единым для всех консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов методологическим принципам в два этапа:

проведение оценки качества консолидированного бюджета муниципального района и бюджета городского округа по каждому из направлений;

расчет комплексной Оценки качества для каждого консолидированного бюджета муниципального района и бюджета городского округа.

6. Значения индикаторов, используемые для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

По итогам расчета значений индикаторов проводится их оценка:

6.1. В части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании, по формуле:

E _i=(U _i-U _min)/(U _max-U _min), где:

E _i - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом муниципальном образовании;

U _i - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;

U _min - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;

U _max - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях.

6.2. В части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом муниципальном образовании, по формуле:

E _i=(U _max-U _i)/(U _max-U _min), где:

E _i - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом муниципальном образовании.

6.3. В части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:

E _i=A _i, где:

A _i = 1 в случае, если значение индикатора (U _i ) соответствует его целевому значению;

A _i = 0 в случае, если значение индикатора (U _i ) не соответствует его целевому значению.

7. По итогам расчета оценки каждого индикатора определяется оценка качества отдельного направления путем расчета средней оценки качества входящих в него индикаторов.

Оценка качества отдельного направления рассчитывается по формуле:

, где

Y _ji - оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования;

E _ni - оценка качества по n-му индикатору для i-го муниципального образования;

D _n - удельный вес n-го индикатора в направлении в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

k - количество индикаторов направления.

8. Комплексная оценка качества определяется путем расчета средней оценки качества входящих в нее направлений:

Комплексная оценка качества рассчитывается по формуле:

, где

Z _i - комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;

O _j - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании нормативным значениям (приложение N 2 к настоящему Порядку), комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.

9. На основании комплексной годовой оценки качества и в соответствии с настоящей таблицей, консолидированному бюджету муниципального района и бюджету городского округа присваивается степень качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях (далее - Степень качества).

Интервалы оценок	Степень качества управления бюджетным процессом
	I	высокая
	II	надлежащая
	III	ненад