Постановление Правительства Свердловской области от 25 января 2024 г. N 39-ПП "О мониторинге обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам"

В соответствии со статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", пунктом 3 статьи 9 Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 148-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок осуществления мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам (прилагается);

2) перечень областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих мониторинг обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 24.08.2017 N 602-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга обеспечения органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2017, 25 августа, N 14332).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 25.01.2024 N 39-ПП
"О мониторинге обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур
и к предоставляемым в них услугам"

Порядок
осуществления мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 148-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 148-ОЗ) и определяет процедуру осуществления областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области (далее - областные ИОГВ), территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Управления) и организациями, подведомственными областным ИОГВ (далее - организации), мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам (далее - мониторинг), в том числе порядок подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга.

2. Мониторинг осуществляется в отношении объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее - объекты), в которых предоставляются услуги населению областными ИОГВ, Управлениями и организациями в целях, установленных в пункте 2 статьи 9 Закона Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 148-ОЗ.

3. Мониторинг осуществляется на основании результатов обследования объектов.

4. Обследование объектов проводится в соответствии с планом-графиком проведения обследования объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее - план-график), составляемым ежегодно областным ИОГВ, в том числе в отношении объектов, в которых предоставляются услуги населению Управлениями и организациями.

При составлении плана-графика учитывается следующее:

1) обследование объекта проводится не реже одного раза в 5 лет;

2) общее количество объектов, планируемых к обследованию в течение года, должно составлять не менее 10% от общего числа объектов, в которых предоставляются услуги населению областным ИОГВ, Управлениями и организациями.

5. Обследование объектов проводится комиссией, создаваемой приказом руководителя областного ИОГВ, Управления или организации, осуществляющих деятельность на объекте.

В состав комиссии включаются специалисты областного ИОГВ, Управления или организации, ответственные за обеспечение условий доступности объекта для инвалидов, а также за организацию предоставления на объекте услуг населению, представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность по месту нахождения объекта (по согласованию).

6. По итогам проведения обследования объекта комиссией составляется заключение о результатах обследования объекта социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов (далее - заключение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

Заключение составляется в течение 10 рабочих дней, следующих за днем проведения обследования объекта, и в течение 2 рабочих дней, следующих за днем составления заключения, передается руководителю областного ИОГВ, Управления или организации, осуществляющих деятельность на объекте.

7. Копия заключения направляется:

1) организацией, подведомственной областному ИОГВ, - в соответствующий ИОГВ в срок до 31 декабря года, в котором проводилось обследование объекта;

2) организацией, подведомственной Министерству социальной политики Свердловской области, - в Управление, осуществляющее деятельность по месту нахождения объекта, в срок до 1 декабря года, в котором проводилось обследование объекта.

8. Управление осуществляет мониторинг ежегодно в срок до 15 декабря года, в котором проводились обследования объектов, на основании заключений, составленных Управлением, а также копий заключений, поступивших в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего порядка.

Результатом мониторинга, осуществляемого Управлением, является информация о соблюдении положений законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в сфере деятельности территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, подготовленная по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку на основании заключений (копий заключений), указанных в части первой настоящего пункта.

Управление ежегодно в срок до 31 декабря года, в котором проводились обследования объектов, направляет в Министерство социальной политики Свердловской области информацию, подготовленную в соответствии с частью второй настоящего пункта, а также копии заключений, на основании которых осуществлялся мониторинг.

9. Областной ИОГВ (за исключением Министерства социальной политики Свердловской области) осуществляет мониторинг ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом, в котором проводились обследования объектов, на основании заключений, составленных областным ИОГВ, и копий заключений, поступивших в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего порядка.

Министерство социальной политики Свердловской области осуществляет мониторинг в срок до 1 марта года, следующего за годом, в котором проводились обследования объектов, на основании заключения, составленного Министерством социальной политики Свердловской области, а также информации, поступившей в соответствии с частью третьей пункта 8 настоящего порядка.

Результатом мониторинга, осуществляемого областным ИОГВ, указанным в части первой настоящего пункта, является информация о соблюдении положений законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в сфере деятельности областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, подготовленная по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку на основании заключений (копий заключений), указанных в части первой настоящего пункта.

Результатом мониторинга, осуществляемого Министерством социальной политики Свердловской области, является информация о соблюдении положений законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в сфере деятельности Министерства социальной политики Свердловской области, подготовленная по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку на основании заключения, составленного Министерством социальной политики Свердловской области, а также информации, поступившей в соответствии с частью третьей пункта 8 настоящего порядка.

Результат мониторинга областного ИОГВ ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом, в котором проводились обследования, размещается на официальном сайте областного ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Областные ИОГВ проводят анализ и оценку результатов мониторинга, а также выявленных в ходе мониторинга причин и условий, препятствующих эффективной реализации областными ИОГВ, Управлениями и организациями мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к предоставляемым в них услугам. Итоги проведенного анализа являются основанием для выработки рекомендаций по устранению причин и условий, препятствующих эффективной реализации областными ИОГВ, Управлениями и организациями мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к предоставляемым в них услугам.

Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга
обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур и к
предоставляемым в них услугам

Форма

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах обследования объекта социальной, инженерной и транспортной

 инфраструктур в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов

     Сведения    об    объекте   социальной,  инженерной  и  транспортной

инфраструктур (далее - объект): _________________________________________

                                         (вид, наименование,

_________________________________________________________________________

                     адрес расположения объекта)

________________________________________________________________________.

     Сведения  об  областном исполнительном органе государственной власти

Свердловской    области    (далее   -  областной  ИОГВ),  территориальном

отраслевом  исполнительном  органе  государственной  власти  Свердловской

области    -   управлении  социальной  политики  Министерства  социальной

политики  Свердловской  области  (далее  -  Управление)  или организации,

подведомственной  областному  ИОГВ  (далее - организация), осуществляющих

деятельность на объекте: ________________________________________________

                              (полное наименование областного ИОГВ,

________________________________________________________________________.

                      Управления или организации)

     Дата проведения обследования объекта: _____________________________.

     Сведения о членах комиссии, проводивших обследование объекта: ______

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, должности (при наличии) лиц,

_________________________________________________________________________

                      проводивших обследование)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Номер строки	Положения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, регулирующие отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам (далее - положения законодательства)	Установлено соблюдение положений законодательства	Выявлено несоблюдение положений законодательства	Причины и условия, препятствующие эффективной реализации мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и к предоставляемым в нем услугам	Рекомендации по устранению причин и условий, препятствующих эффективной реализации мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и к предоставляемым в нем услугам
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо обеспечение предоставления услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме
2.	Выделение на парковке общего пользования возле объекта не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов*
3.	Обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект
4.	Обеспечение инвалидам возможности самостоятельного входа в объект и выхода из него
5.	Обеспечение инвалидам возможности посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски
6.	Обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта
7.	Обеспечение оказания сотрудниками областного ИОГВ, Управления или организации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами
8.	Обеспечение надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и к предоставляемым в нем услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности
9.	Обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации
10.	Обеспечение дублирования необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
11.	Обеспечение инструктирования и обучения специалистов, работающих на объекте с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг
12.	Обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение
13.	Обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
14.	Принятие согласованных с общественным объединением инвалидов мер (перечня мер) для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг на объекте, направленных на преодоление барьеров, препятствующих получению инвалидами услуг наравне с другими лицами

Члены комиссии: __________________(_______________________________)

                    (подпись)            (инициалы и фамилия)

                __________________(_______________________________)

                    (подпись)            (инициалы и фамилия)

                __________________(_______________________________)

                    (подпись)            (инициалы и фамилия).

-----------------------------

     *  В  случае  отсутствия  парковки  общего пользования возле объекта

информация  об  этом  указывается  в  графе  6,  при  этом  графы  3-5 не

заполняются.

-----------------------------

Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга
обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур и к
предоставляемым в них услугам

Форма

                                ИНФОРМАЦИЯ

     о соблюдении положений законодательства Российской Федерации и

  законодательства Свердловской области, регулирующих отношения в сфере

 обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,

инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам

 в сфере деятельности областного исполнительного органа государственной

власти Свердловской области (территориального отраслевого исполнительного

      органа государственной власти Свердловской области - управления

           социальной политики Министерства социальной политики

                         Свердловской области)

_________________________________________________________________________

 (наименование областного исполнительного органа государственной власти

                             Свердловской

_________________________________________________________________________

    области (далее - областной ИОГВ) или территориального отраслевого

                       исполнительного органа

_________________________________________________________________________

   государственной власти Свердловской области - управления социальной

                              политики

_________________________________________________________________________

     Министерства социальной политики Свердловской области (далее -

                             Управление))

     1.  Общее  количество объектов социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур    (далее  -  объект),  в  которых  предоставляются  услуги

населению  областным ИОГВ, а также организациями, подведомственными этому

областному  ИОГВ  (далее  -  организация),  _________ единиц (заполняется

областным    ИОГВ,    за  исключением  Министерства  социальной  политики

Свердловской области).

     2.  Общее  количество  объектов,  в  которых  предоставляются услуги

населению    Министерством   социальной  политики  Свердловской  области,

Управлениями,   а  также  организациями,  подведомственными  Министерству

социальной  политики  Свердловской области, _________ единиц (заполняется

Министерством социальной политики Свердловской области).

     3.  Общее  количество  объектов,  в  которых  предоставляются услуги

населению  Управлениями  и  организациями, подведомственными Министерству

социальной  политики  Свердловской области, расположенными на территории,

на    которой  осуществляет  деятельность  Управление,  _________  единиц

(заполняется Управлением).

     4.  Количество объектов, обследованных в 20___ году, - ______ единиц

(соответствует  количеству  заключений о результатах обследования объекта

социальной,  инженерной  и транспортной инфраструктур в части обеспечения

беспрепятственного доступа инвалидов, информация по которым обобщалась).

     5.  Информация  о  результатах  проведенных обследований объектов за

20___ год:

Номер строки	Положения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, регулирующие отношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к предоставляемым в них услугам (далее - положения законодательства)	Количество объектов:
		из числа обследованных, на которых соблюдаются положения законодательства (единиц)	из числа обследованных, на которых не соблюдаются положения законодательства (единиц)
1	2	3	4
1.	Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо обеспечение предоставления услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме
2.	Выделение на парковке общего пользования возле объекта не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов*
3.	Обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект
4.	Обеспечение инвалидам возможности самостоятельного входа в объект и выхода из него
5.	Обеспечение инвалидам возможности посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски
6.	Обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта
7.	Обеспечение оказания сотрудниками областного ИОГВ, Управления или организации помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами
8.	Обеспечение надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и к предоставляемым в нем услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности
9.	Обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой информации
10.	Обеспечение дублирования необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
11.	Обеспечение инструктирования и обучения специалистов, работающих на объекте с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в них услуг
12.	Обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение
13.	Обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
14.	Принятие согласованных с общественным объединением инвалидов мер (перечня мер) для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг на объекте, направленных на преодоление барьеров, препятствующих получению инвалидами услуг наравне с другими лицами

     6.  Количество  объектов из числа обследованных объектов, на которых

соблюдаются все положения законодательства, - _________ единиц.

     Количество  объектов  из числа обследованных объектов, на которых не

соблюдаются все положения законодательства, - _________ единиц.

-----------------------------

     *  В  графах  3  и  4 указываются данные в отношении объектов, возле

которых имеются парковки общего пользования.

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 25.01.2024 N 39-ПП
"О мониторинге обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур
и к предоставляемым в них услугам"

Перечень
областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих мониторинг обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам

1. Министерство образования и молодежной политики Свердловской области.

2. Министерство социальной политики Свердловской области.

3. Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

4. Министерство здравоохранения Свердловской области.

5. Министерство культуры Свердловской области.

6. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

7. Министерство физической культуры и спорта Свердловской области.

8. Министерство общественной безопасности Свердловской области.

9. Министерство цифрового развития и связи Свердловской области.

10. Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

11. Департамент по труду и занятости населения Свердловской области.

12. Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

13. Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области.

14. Департамент ветеринарии Свердловской области.

15. Управление архивами Свердловской области.

16. Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области.

17. Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области.

18. Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.