Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 января 2024 г. N 40

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 ноября 2019 г. N 628

Государственная программа Орловской области
"Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

Стратегические приоритеты государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

I. Оценка текущего состояния, тенденции, факторы и проблемные вопросы в сфере реализации государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие Орловской области, ее инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти Орловской области и правоохранительным органам Орловской области.

Необходимость создания безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизации и ликвидации угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечения достойного качества и уровня жизни определяет доминирующую цель в деятельности всех ветвей власти и институтов гражданского общества.

Сферой реализации государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" (далее также - государственная программа) является организация эффективной деятельности по наиболее актуальным и проблемным направлениям в области обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, развития и совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде.

Существующие проблемы в сфере правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение уровня защищенности населения Орловской области, их прав и законных интересов. Меры по обеспечению правопорядка должны носить комплексный и системный характер.

В целях выработки единого механизма для консолидации всех усилий в сфере обеспечения законности и правопорядка, придания им системного, комплексного характера разработана государственная программа Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области". Реализация государственной программы осуществляется в два этапа: с 2020 по 2023 год и с 2024 по 2029 год.

Реализация с 2013 года одноименных государственных программ Орловской области позволила повысить уровень координации деятельности органов исполнительной власти Орловской области и правоохранительных органов Орловской области в сфере обеспечения правопорядка, а также не допустить осложнения криминогенной обстановки на территории Орловской области.

Проведенный анализ показал, что с 2012 года криминогенная обстановка, сложившаяся на территории Орловской области, в целом характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, сокращением числа тяжких и особо тяжких составов преступлений против жизни и здоровья. В их структуре уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом. Наблюдается тенденция отрицательной динамики преступлений, совершенных в общественных местах.

В 2012 году криминогенная ситуация пребывала в стадии обострения, чему способствовал целый ряд причин и тенденций, большинство из которых имеют социально-экономические корни.

Общее количество совершенных преступлений в 2012 году составило 13 229. На фоне роста уровня преступности на 4,9% увеличилось количество нераскрытых преступлений на 28,7% (с 4582 в 2011 году до 5897 в 2013 году). Общая раскрываемость преступлений снизилась на 9,2%.

В результате принятых в рамках одноименных государственных программ Орловской области профилактических мер в период с 2013 года по 2022 год прослеживается общая относительно устойчивая тенденция к уменьшению количества зарегистрированных преступлений на территории Орловской области.

На фоне значительного снижения количества преступлений по итогам 2021 года на 4,7% (8 151; в целом по России: - 1,9%) в 2022 году количество зарегистрированных преступлений на территории Орловской области увеличилось на 1,1% (8 243), в их числе на 3,6% больше поставлено на учет относящихся к категории тяжких и особо тяжких (2068). Также в сравнении с 2021 годом на 6,6% (65) возросла криминальная активность иностранных граждан, по 34 преступлениям граждане других государств признаны пострадавшими (+ 70%).

Учитывая структуру преступлений и их неустойчивую динамику, а также значительное снижение их количества с 2012 года более чем на 37%, в рамках государственной программы поставлена цель, предусматривающая развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения (обеспечивающие уменьшение преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области). К концу 2029 года общее количество зарегистрированных преступлений не должно превысить отметку в 8200.

Дополнительным индикатором эффективности реализуемых мероприятий для достижения поставленной цели выступает показатель удельного веса населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов (не менее 47% в 2029 году). Данный показатель в том числе отражает уровень личной безопасности граждан и дает общую оценку состояния общественной безопасности на территории Орловской области.

Также на территории Орловской области требуют постоянного внимания вопросы недопущения террористических и экстремистских проявлений.

В соответствии с информацией, полученной в результате мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Орловской области, а также на основании анализа поступающих данных выработаны обоснованные представления об имеющихся тенденциях в данной сфере, а также выявлены причины и условия, способствующие проявлениям терроризма, экстремизма, неонацизма на территории региона.

Оперативная обстановка по линии борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в регионе имеет тенденцию к обострению в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, осуществлением антироссийскими центрами деструктивной информационно-пропагандистской деятельности, распространением идеологии терроризма и экстремизма в сети Интернет.

Анализ оперативной обстановки, установки и рекомендации Национального антитеррористического комитета позволяют своевременно выявлять в деятельности субъектов противодействия терроризму и экстремизму проблемные вопросы, которые регулярно рассматриваются на заседаниях Антитеррористической комиссии в Орловской области, совместных заседаниях Антитеррористической комиссии в Орловской области и оперативного штаба в Орловской области с выработкой мер по совершенствованию данной работы.

В связи с этим в рамках государственной программы также поставлена цель, направленная на разработку и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности.

Индикаторами достижения поставленной цели выступают показатели, отражающие эффективность профилактической работы, в том числе по количеству проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии (не менее 950 в 2029 году), а также количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, касающихся деятельности террористической и экстремистской направленности (не менее 75 в 2029 году).

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, поручениях Президента Российской Федерации от 2 октября 2012 года N Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Федеральном законе от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", постановлении Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года N 31/823-ОС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года".

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", национальная безопасность обеспечивается путем достижения целей и решения задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, одним из которых выступает государственная и общественная безопасность. Целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются в том числе защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств.

Достижение целей стратегического национального приоритета государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение следующих задач:

1) предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности организаций и физических лиц;

2) снижение уровня криминализации общественных отношений, развитие единой государственной системы профилактики правонарушений;

3) предупреждение проявлений радикализма, профилактика экстремистских и иных преступных проявлений, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи;

4) выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

5) противодействие незаконной миграции;

6) комплексное развитие правоохранительных органов, повышение уровня их технической оснащенности.

Концепция общественной безопасности, утвержденная Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, является основополагающим документом стратегического планирования, определяющим государственную политику в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе путем решения задачи по достижению и поддержанию необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" одной из национальных целей развития Российской Федерации определена национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни". Одним из целевых показателей, характеризующим достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", данным Указом Президента Российской Федерации установлен показатель "Улучшение качества городской среды в полтора раза".

В рамках Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, достижение показателя "Улучшение качества городской среды в полтора раза" осуществляется по трем основным направлениям: повышение благоустройства, развитие общественного транспорта и повышение общественной безопасности. Общественная безопасность достигается в том числе за счет предупреждения правонарушений и совершенствования охраны общественного порядка.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму определена защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз. Достижение указанной цели должно осуществляться путем реализации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях мер организационного и правового характера, разрабатываемых с учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденной постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года N 31/823-ОС, закреплены цели и задачи, связанные с обеспечением законности, правопорядка и безопасности, охраны прав, свобод и законных интересов граждан на территории Орловской области.

Ряд приоритетов государственной политики, целей и задач, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в документах стратегического планирования, относящихся к сфере реализации государственной программы, тесным образом взаимосвязаны и направлены на обеспечение безопасности и противодействие преступности.

Исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в документах стратегического планирования, сформулированы основные цели государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области":

развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения (обеспечивающие уменьшение преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области);

разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности.

III. Взаимосвязь государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Мероприятия (результаты) государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" направлены на достижение целей и задач национальной безопасности, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в документах стратегического планирования, относящихся к сфере реализации государственной программы, в том числе: защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, защита общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз.

Реализация государственной программы непосредственно взаимосвязана с достижением национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Непосредственное влияние на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" оказывает государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Вместе с тем указанной государственной программой Российской Федерации, а также Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, для субъектов Российской Федерации не установлены декомпозированные показатели национальных целей, относящиеся к сфере реализации государственной программы.

IV. Задачи государственного управления и обеспечения региональной безопасности, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка общественной безопасности отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовая и организационная основа системы профилактики правонарушений, в том числе полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, определены Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Указанным Федеральным законом определено, что реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством разработки государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений. Для выполнения поставленных задач органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по разработке и принятию мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.

Государственная программа Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" входит в общую систему государственных программ Орловской области, предусматривающих реализацию комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения, обеспечение экологической безопасности, охрану окружающей среды, обеспечение пожарной безопасности, предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ряда других, и дополняет данную систему предусмотренными государственной программой направлениями профилактики, такими как предупреждение правонарушений и обеспечение общественной безопасности, противодействие терроризму и экстремизму.

Достижение целей государственной программы обеспечивается посредством решения задач, закрепленных в комплексах процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц" (приложение 1) и "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области" (приложение 2), входящих в ее структуру.

Для достижения цели государственной программы по развитию и совершенствованию многоуровневой системы профилактики правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности, вовлечению в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения (обеспечивающим уменьшение преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области) в рамках комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц" определен ряд задач, в том числе задача по созданию материальной базы, способствующей раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области, решение которой напрямую направлено на повышение уровня раскрываемости преступлений и правонарушений, эффективности работы правоохранительных органов по их предупреждению и поддержанию надлежащего правопорядка в регионе.

В рамках задачи по привлечению к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мер законодательного, организационного характера предусмотрено проведение мероприятий по поощрению общественных формирований правоохранительной направленности и их членов на конкурсной основе, направленных на повышение эффективности деятельности общественных формирований правоохранительной направленности и ее членов по охране общественного порядка, создание актива общественности, способствующего реальному повышению уровня общественного доверия и росту эффективности борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений.

Решение задачи по созданию и распространению материалов профилактической направленности по приоритетным направлениям деятельности для определенных категорий лиц и предотвращения обострения оперативной обстановки на территории Орловской области направлено на привлечение внимания населения и вовлечение его в работу по профилактике наиболее распространенных преступлений для повышения эффективности решения проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности в регионе и снижением общего количества преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области.

Стимулирование добровольной сдачи населением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств направлено на выполнение задач, определенных поручениями Президента Российской Федерации от 2 октября 2012 года N Пр-2613 по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия.

Передача Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, направлена на обеспечение реализации государственных полномочий, переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации, по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Орловской области от 6 июня 2013 года N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения".

Задача, связанная с развитием системы профилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции, непосредственно направлена на реализацию основополагающих документов, затрагивающих вопросы реализации миграционной политики, прежде всего Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", и ряда других, а также предполагает достижение снижения количества правонарушений и преступлений в сфере миграции, паспортного и регистрационного учета.

Для достижения цели государственной программы по разработке и осуществлению комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявлению и пресечению правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности в рамках комплекса процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области" определен ряд задач, охватывающих направления, связанные с разработкой и осуществлением комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявлением и пресечением правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности и направлен на достижение целей и задач национальной безопасности, содержащихся в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, и ряде других документов.

Проведение комплекса оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера, способствует устранению предпосылок радикализации населения, систематизации работы с лицами из числа наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма.

Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей в молодежной среде, предусматривает развитие у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма, а также снижение уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма.

Задача по повышению эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области и антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области направлена прежде всего на повышение качества работы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма, усовершенствование мер, направленных на противодействие идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма.

Паспорт
государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Ивановский В. С., первый заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Шалимов А. И., руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Период реализации государственной программы	Этап I: 2020 - 2023 годы. Этап II: 2024 - 2029 годы
Цели государственной программы	1. Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения (обеспечивающие уменьшение преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области)
	2. Разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности
Направления (подпрограммы) государственной программы	-
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансирования государственной программы из средств областного бюджета составляет 18879,2 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации	Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни", целевой показатель национальной цели "Улучшение качества городской среды в полтора раза"

2. Показатели государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

N	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения (обеспечивающие уменьшение преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области)
1.1.	Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области	ГП	убывание	единица	8243	2022	8500	8450	8400	8350	8300	8200	Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области	-	-
1.2.	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов	ГП	возрастание	процент	44,2	2022	44,5	45,0	45,5	46,0	46,5	47	Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел	-	-
2. Разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности
2.1.	Количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, касающихся деятельности террористической и экстремистской направленности	ГП	возрастание	единица	81	2022	50	55	60	65	70	75	Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области, Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области	-	-
2.2.	Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии	ГП	возрастание	единица	1281	2022	800	830	860	890	920	950	Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области	-	-

3. План достижения показателей государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" в 2024 году

N

Цели/показатели государственной программы

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Плановые значения по месяцам

На конец 2024 года

янв.

фев.

март

апр.

май

июнь

июль

авг.

сен.

окт.

ноябрь

1.

1. Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения (обеспечивающие уменьшение преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области)

1.1.

Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области

ГП

единица

8500

1.2.

Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов

ГП

процент

44,5

2. Разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности

2.1.

Количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, касающихся деятельности террористической и экстремистской направленности

ГП

единица

50

2.2.

Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии

ГП

единица

800

4. Структура государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

N	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.	Комплекс процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц"
	Ответственные за реализацию: Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области	-
1.1	Привлечение к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мер законодательного, организационного характера	Повышена эффективность деятельности общественных формирований правоохранительной направленности по охране общественного порядка, созданы активы общественности, способствующие реальному повышению уровня общественного доверия и эффективности борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений. Обеспечено взаимодействие с правоохранительными органами	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов
1.2	Создание материальной базы, способствующей раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области	Повышены уровень раскрываемости преступлений и правонарушений, эффективность работы правоохранительных органов по их предупреждению и поддержанию надлежащего правопорядка в регионе	Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области
1.3.	Создание и распространение материалов профилактической направленности по приоритетным направлениям деятельности для определенных категорий лиц и предотвращения обострения оперативной обстановки на территории Орловской области	Привлечено внимание населения и вовлечение его в работу по профилактике наиболее распространенных преступлений. Повышена эффективность решения проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности в регионе, а также заинтересованность всех ветвей власти, общественности и средств массовой информации в их решении	Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области. Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов
1.4.	Стимулирование добровольной сдачи населением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	Сокращен оборот оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и количество совершенных с их помощью преступлений	Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области
1.5.	Передача Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность	Обеспечена реализация государственных полномочий, переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации, по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Орловской области от 6 июня 2013 года N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения"	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов
1.6.	Развитие системы профилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции	Снижено количество правонарушений и преступлений в сфере миграции, паспортного и регистрационного учета	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов. Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области
2.	Комплекс процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области"
	Ответственные за реализацию: Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области, Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области	-
2.1.	Проведение комплекса оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера	Устранены предпосылки радикализации населения, систематизирована работа с лицами из числа наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма	Количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, касающихся деятельности террористической и экстремистской направленности. Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии
2.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей в молодежной среде	Развита у населения, прежде всего молодежи, активная гражданская позиция, направленная на неприятие идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма. Снижена уязвимость молодежи от воздействия идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма	Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии
2.3.	Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области и антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области	Повышено качество работы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма, усовершенствованы меры, направленные на противодействие идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма на территории Орловской области	Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии

5. Финансовое обеспечение государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	Всего
Государственная программа Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" (всего), в том числе:	3188,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	18879,2
Областной бюджет (всего)	3188,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	18879,2
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Внебюджетные источники
Объем налоговых расходов Орловской области (справочно)
1. Комплекс процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц", в том числе:	2408,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	14199,2
Областной бюджет (всего)	2408,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	14199,2
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Внебюджетные источники
2. Комплекс процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области", в том числе:	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	4680,0
Областной бюджет (всего), из них:	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	4680,0
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области
Консолидированные бюджеты муниципальных образований
Внебюджетные источники

5(а). Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

Наименование государственной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области" (всего), в том числе:	3188,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	18879,2
областной бюджет	3188,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	3138,2	18879,2
1. Комплекс процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц", в том числе:	2408,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	14199,2
областной бюджет	2408,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	14199,2
1.1. Мероприятие (результат) "Проведен ежегодный областной конкурс на звание "Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области" и "Лучший народный дружинник Орловской области" (всего), в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2. Мероприятие (результат) "Приобретены технические устройства, способствующие раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области" (всего), в том числе:	116,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	446,0
областной бюджет	116,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	446,0
1.3. Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция, изготовлен видеоролик для организации профилактической работы с населением Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел" (всего), в том числе:	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	720,0
областной бюджет	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	720,0
1.4. Мероприятие (результат) "Выплачено денежное вознаграждение гражданам за добровольную сдачу оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств" (всего), в том числе:	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1800,0
областной бюджет	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1800,0
1.5. Мероприятие (результат) "Перечислены бюджетные ассигнования для реализации Министерством внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность" (всего), в том числе:	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	11023,2
областной бюджет	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	11023,2
1.6. Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция для организации работы по профилактике правонарушений и преступлений в сфере миграции" (всего), в том числе:	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	210,0
областной бюджет	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	210,0
2. Комплекс процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области", в том числе:	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	4680,0
областной бюджет	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	4680,0
2.1. Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция, изготовлен видеоролик, направленные на профилактику противодействия идеологии экстремизма и терроризма, закуплена специализированная программа для поиска, мониторинга и анализа информации в сети Интернет" (всего), в том числе:	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2400,0
областной бюджет	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2400,0
2.2. Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция, организована трансляция видеоролика на телерадиовещательных каналах по профилактике терроризма и экстремизма" (всего), в том числе:	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	2100,0
областной бюджет	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	2100,0
2.3. Мероприятие (результат) "Приобретены полиграфическая продукция, технические устройства, 3 диплома (плакетки) для награждения председателей антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области" (всего), в том числе:	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	180,0
областной бюджет	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	180,0

Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение законности и правопорядка
на территории Орловской области"

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц" государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

1. Общие положения

Ответственный орган исполнительной власти (иной государственный орган, организация)	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Шалимов А.И., руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Связь с государственной программой	Государственная программа Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

2. Показатели комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц"

N	Наименование показателя/задачи	Признак возрастания/ убывания	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателей по годам						Ответственный за достижение показателя	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Привлечение к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мер законодательного, организационного характера
1.1.	Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований	возрастание	КПМ	единица	351	2022	360	370	380	390	400	410	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
2.	Создание материальной базы, способствующей раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области
2.1.	Количество приобретенных технических устройств, способствующих раскрытию преступлений и правонарушений	возрастание	КПМ	единица	1	2022	2	2	2	2	2	2	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
3.	Создание и распространение материалов профилактической направленности по приоритетным направлениям деятельности для определенных категорий лиц и предотвращения обострения оперативной обстановки на территории Орловской области
3.1.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)	возрастание	КПМ	единица	5300	2022	2600	2650	2700	2750	2800	2850	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ЕИС "Закупки"
4.	Стимулирование добровольной сдачи населением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
4.1.	Число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел, в войска национальной гвардии оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	возрастание	КПМ	человек	34	2022	20	21	22	23	24	25	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
5.	Передача Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
5.1.	Число лиц, привлеченных к административной ответственности на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения"	возрастание	КПМ	человек	1121	2022	1125	1150	1175	1200	1225	1250	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
6.	Развитие системы профилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции
6.1.	Количество правонарушений в сфере миграции, зарегистрированных на территории Орловской области	убывание	КПМ	единица	2782	2022	8100	8000	7900	7800	7700	7600	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
6.2.	Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов	убывание	КПМ	единица	1362	2022	6260	6240	6220	6200	6180	6160	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
6.3.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток и т. д.)	возрастание	КПМ	единица	5160	2022	1600	1650	1700	1750	1800	1850	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	ЕИС "Закупки"

3. План достижения показателей комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц" в 2024 году

N	Показатели комплекса процессных мероприятий	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец 2024 года
				янв.	фев.	март	апр.	май	июнь	июль	авг.	сен.	окт.	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Привлечение к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мер законодательного, организационного характера
1.1.	Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований	КПМ	единица												360
2.	Создание материальной базы, способствующей раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области
2.1.	Количество приобретенных технических устройств, способствующих раскрытию преступлений и правонарушений	КПМ	единица												2
3.	Создание и распространение материалов профилактической направленности по приоритетным направлениям деятельности для определенных категорий лиц и предотвращения обострения оперативной обстановки на территории Орловской области
3.1.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)	КПМ	единица						1300			1950			2600
4.	Стимулирование добровольной сдачи населением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
4.1.	Число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел, в войска национальной гвардии оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства	КПМ	человек			5			10			15			20
5.	Передача Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
5.1.	Число лиц, привлеченных к административной ответственности на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения"	КПМ	человек												1125
6.	Развитие системы профилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции
6.1.	Количество правонарушений в сфере миграции, зарегистрированных на территории Орловской области	КПМ	единица												8100
6.2.	Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов	КПМ	единица												6260
6.3.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток и т. д.)	КПМ	единица						800			1200			1600

4. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц"

N	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятий (результата)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение мероприятия (результата) по годам
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Привлечение к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мер законодательного, организационного характера
1	Мероприятие (результат) "Проведен ежегодный областной конкурс на звание "Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области" и "Лучший народный дружинник Орловской области"	Осуществление текущей деятельности	Обеспечено повышение эффективности деятельности общественных формирований правоохранительной направленности и ее членов по охране общественного порядка, создан актив общественности, способствующий реальному повышению уровня общественного доверия и росту эффективности борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений, налажено взаимодействие с правоохранительными органами, а также увеличено количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований	единица	1	2023	1	1	1	1	1	1
Создание материальной базы, способствующей раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области
2.	Мероприятие (результат) "Приобретены технические устройства, способствующие раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области"	Приобретение товаров, работ, услуг	Обеспечена поддержка материальной технической базы правоохранительных органов для повышения эффективности их работы по предупреждению преступлений и правонарушений, поддержанию надлежащего правопорядка на территории Орловской области	штук	2	2023	2	2	2	2	2	2
Создание и распространение материалов профилактической направленности по приоритетным направлениям деятельности для определенных категорий лиц и предотвращения обострения оперативной обстановки на территории Орловской области
3.	Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция, изготовлен видеоролик для организации профилактической работы с населением Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел"	Приобретение товаров, работ, услуг	Обеспечено привлечение внимания населения и вовлечение его в работу по профилактике наиболее распространенных видов преступлений путем выпуска памяток, буклетов, брошюр, видеороликов и т. д., направленных на профилактику правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц, а также в целях повышения уровня доверия населения к работе правоохранительных органов	единица	2600	2023	2600	2650	2700	2750	2800	2850
Стимулирование добровольной сдачи населением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
4.	Мероприятие (результат) "Выплачено денежное вознаграждение гражданам за добровольную сдачу оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств"	Осуществление текущей деятельности	Обеспечено осуществление выплаты вознаграждения гражданам за добровольную сдачу предметов вооружения для повышения уровня общественной безопасности и предотвращения правонарушений в области оборота оружия, снижения количества совершенных с его помощью преступлений	человек	20	2023	20	21	22	23	24	25
Передача Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
5.	Мероприятие (результат) "Перечислены бюджетные ассигнования для реализации Министерством внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность"	Осуществление текущей деятельности	Обеспечено выполнение Правительством Орловской области обязательств перед Министерством внутренних дел Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Орловской области от 6 июня 2013 года N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения"
Развитие системы профилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции
6.	Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция для организации работы по профилактике правонарушений и преступлений в сфере миграции"	Приобретение товаров, работ, услуг	Обеспечено изготовление и распространение полиграфической продукции, способствующей достижению задач по соблюдению миграционного законодательства, в том числе миграционного законодательства в сфере труда, снижению количества правонарушений и преступлений в сфере миграции	единица	1600	2023	1600	1650	1700	1750	1800	1850

5. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц"

Наименование мероприятия (результата)/ источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	Всего
Комплекс процессных мероприятий "Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц" (всего), в том числе:	2408,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	14199,2
областной бюджет	2408,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	2358,2	14199,2
Мероприятие (результат) N 1 "Проведен ежегодный областной конкурс на звание "Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловской области" и "Лучший народный дружинник Орловской области", всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие (результат) N 2 "Приобретены технические устройства, способствующие раскрытию преступлений и правонарушений, в соответствии с потребностями правоохранительных органов Орловской области", всего, в том числе:	116,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	446,0
областной бюджет	116,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	446,0
Мероприятие (результат) N 3 "Приобретена полиграфическая продукция, изготовлен видеоролик для организации профилактической работы с населением Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Орел", всего, в том числе:	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	720,0
областной бюджет	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	720,0
Мероприятие (результат) N 4 "Выплачено денежное вознаграждение гражданам за добровольную сдачу оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств", всего, в том числе:	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1800,0
областной бюджет	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1800,0
Мероприятие (результат) N 5 "Перечислены бюджетные ассигнования для реализации Министерством внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность", всего, в том числе:	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	11023,2
областной бюджет	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	1837,2	11023,2
Мероприятие (результат) N 6 "Приобретена полиграфическая продукция для организации работы по профилактике правонарушений и преступлений в сфере миграции", всего, в том числе:	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	210,0
областной бюджет	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	210,0

Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Обеспечение законности и правопорядка
на территории Орловской области"

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области" государственной программы Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

1. Общие положения

Ответственный орган исполнительной власти (иной государственный орган, организация)	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Шалимов А. И., руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Связь с государственной программой	Государственная программа Орловской области "Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области"

2. Показатели комплекса процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области"

N	Наименование показателя/задачи	Признак возрастания/убывания	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателей по годам						Ответственный за достижение показателей	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Проведение комплекса оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера
1.1	Количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического и экстремистского характера	возрастание	КПМ	единица	47	2022	23	25	28	31	34	37	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
1.2	Количество проведенных профилактических мероприятий с трудовыми мигрантами по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	возрастание	КПМ	единица	115	2022	54	55	56	57	58	59	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
1.3	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)	возрастание	КПМ	единица	9490	2022	2500	3000	3500	4000	4500	5000	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ЕИС "Закупки"
2	Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей в молодежной среде
2.1	Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму, а также конкурсов в данной сфере	возрастание	КПМ	единица	7	2022	6	7	7	7	7	7	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
2.2.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)	возрастание	КПМ	единица	46580	2022	6000	6500	7000	7500	8000	8500	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ЕИС "Закупки"
3	Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области и антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области
3.1	Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации, направленных на формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания идеологии терроризма и экстремизма, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности	возрастание	КПМ	единица	395	2022	340	350	360	370	380	390	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
3.2	Количество проведенных заседаний координационных органов с принятием управленческих решений в сфере противодействия терроризму и экстремизму	возрастание	КПМ	единица	11	2022	8	8	8	8	8	8	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
3.3	Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, включая правоприменительную практику, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму	возрастание	КПМ	единица	4	2022	4	4	4	4	4	4	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ГИС "Электронный бюджет"
3.4	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток и т. д.)	возрастание	КПМ	единица	253	2022	300	400	500	600	700	800	Администрация Губернатора и Правительства Орловской области	ЕИС "Закупки"

3. План достижения показателей комплекса процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области" в 2024 году

N	Показатели комплекса процессных мероприятий	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец 2024 года
				янв.	фев.	март	апр.	май	июнь	июль	авг.	сен.	окт.	ноябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Проведение комплекса оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера
1.1.	Количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического и экстремистского характера	КПМ	единица												23
1.2.	Количество проведенных профилактических мероприятий с трудовыми мигрантами по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	КПМ	единица												54
1.3.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)	КПМ	единица						1250			1875			2500
2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей в молодежной среде
2.1.	Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму, а также конкурсов в данной сфере	КПМ	единица						3						6
2.2.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)	КПМ	единица						3000			4500			6000
3.	Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области и антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области
3.1.	Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации, направленных на формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания идеологии терроризма и экстремизма, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности	КПМ	единица						170			255			340
3.2.	Количество проведенных заседаний координационных органов с принятием управленческих решений в сфере противодействия терроризму и экстремизму	КПМ	единица												8
3.3.	Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, включая правоприменительную практику, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму	КПМ	единица	1			2			3			4		4
3.4.	Количество выпущенных методических материалов (брошюр, памяток и т. д.)	КПМ	единица							150			225		300

4. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области"

N	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятий (результата)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение мероприятия (результата) по годам
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Проведение комплекса оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера
1.	Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция, изготовлен видеоролик, направленные на профилактику противодействия идеологии экстремизма и терроризма, закуплена специализированная программа для поиска, мониторинга и анализа информации в сети Интернет"	Приобретение товаров, работ, услуг	Обеспечено устранение предпосылок радикализации населения, организована систематизация работы с лицами из числа наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма путем изготовления и распространения полиграфической продукции (памяток, буклетов, листовок, планингов, блокнотов, закладок, видеороликов и т. д.), направленной на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера, а также повышена эффективность работы по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности	единица	2500	2023	2500	3000	3500	4000	4500	5000
Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей в молодежной среде
2.	Мероприятие (результат) "Приобретена полиграфическая продукция, организована трансляция видеоролика на телерадиовещательных каналах по профилактике терроризма и экстремизма"	Приобретение товаров, работ, услуг	Систематизирована работа по развитию у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма, снижение уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма	единица	6000	2023	6000	6500	7000	7500	8000	8500
Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области и антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области
3.	Мероприятие (результат) "Приобретены полиграфическая продукция, технические устройства, 3 диплома (плакетки) для награждения председателей антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области"	Приобретение товаров, работ, услуг	Обеспечено повышение качества работы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма, усовершенствование мер, направленных на противодействие идеологии терроризма, экстремизма и идей неонацизма	единица	300	2023	300	400	500	600	700	800

5. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области"

Наименование мероприятия (результата)/ источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	Всего
Комплекс процессных мероприятий "Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области" (всего), в том числе:	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	4680,0
областной бюджет	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	4680,0
Мероприятие (результат) N 1 "Приобретена полиграфическая продукция, изготовлен видеоролик, направленные на профилактику противодействия идеологии экстремизма и терроризма, закуплена специализированная программа для поиска, мониторинга и анализа информации в сети Интернет", всего, в том числе:	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2400,0
областной бюджет	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0	2400,0
Мероприятие (результат) N 2 "Приобретена полиграфическая продукция, организована трансляция видеоролика на телерадиовещательных каналах по профилактике терроризма и экстремизма", всего, в том числе:	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	2100,0
областной бюджет	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	2100,0
Мероприятие (результат) N 3 "Приобретены полиграфическая продукция, технические устройства, 3 диплома (плакетки) для награждения председателей антитеррористических комиссий муниципальных образований Орловской области", всего, в том числе:	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	180,0
областной бюджет	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	180,0