Приложение

Приложение
к приказу
главы администрации района
от 18.12.2023 N 059-37-01-05-102

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации Орджоникидзевского района города Перми

I. Общие положения

1.1. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации Орджоникидзевского района (далее - Регламент) устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

1.2. На основании требований приказа Минфина России от 15.04.2021 N 61н, "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению" администратором доходов бюджета формируется ведомость начисления доходов бюджета в виде электронного документа в целях отражения в учете операций по начислению администрируемых доходов.

1.3. Мероприятия по взысканию и недопущению дебиторской задолженности обеспечивают структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района: сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН), юридический отдел (далее - ЮО), сектор по взаимодействию с административными органами (далее - СпоВАО), сектор градостроительства, земельных и имущественных отношений (далее - СГЗиИО), сектор потребительского рынка (далее - СПР), а также МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" города Перми (далее - МКУ ЦБУ), в соответствии с Соглашением N 1 об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового, статистического учета и составлению отчетности от 19.04.2019.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним включает в себя:

2.1.1. своевременное составление ответственными структурными подразделениями администрации Орджоникидзевского района города Перми первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а именно:

- ответственный сотрудник СпоВАО, КДН выносит мотивированное постановление об административном правонарушении в течение 3 дней со дня окончания разбирательства по делу;

- ответственный сотрудник СПР, СпоВАО, в части правонарушений, предусмотренных Законом от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" составляет протокол об административном правонарушении и направляет мировому судье для вынесения постановления об административном правонарушении, либо прекращения по делу.

2.1.2. указание ответственными структурными подразделениями администрации Орджоникидзевского района города Перми в первичных учетных документах корректных реквизитов, для уплаты плательщиками платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.3. своевременную передачу в МКУ "ЦБУ" информации о составлении первичных учетных документов посредством составления в Единой информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций государственного сектора Пермского края (далее - ЕИС УФХД ПК) ведомостей начисления доходов бюджета (ф. 0510837). При отсутствии организационно-технической возможности подписания электронной формы первичного учетного документа в ЕИС УФХД ПК в МКУ "ЦБУ" направляется электронный образ ведомости начислений посредством МСЭД 1 раз в месяц;

2.1.4. внесение ответственными сотрудниками СпоВАО, КДН, СПР информации о штрафах, налагаемых, в рамках дел об административных правонарушениях, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) посредством платформы "ЕСП. Начисления" 1 раз в неделю, либо по мере возникновения необходимости;

2.1.5. информирование МКУ "ЦБУ" ответственных структурных подразделений администрации Орджоникидзевского района города Перми о поступлении денежных взысканий (штрафов) посредством направления платежных поручений до 5 числа месяца следующего за отчетным;

2.1.6. погашение (квитирование) ответственными сотрудниками СпоВАО, КДН, СПР начислений в ГИС ГМП 1 раз в месяц, либо по мере возникновения необходимости;

2.1.7. еженедельный контроль исполнения ответственными структурными подразделениями администрации Орджоникидзевского района города Перми уплаты административного штрафа плательщиком в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 32.2 КоАП, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП;

2.1.8. проведение инвентаризации расчетов по доходам с должниками. МКУ ЦБУ, ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности, направляет в ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми числящуюся дебиторскую задолженность в бюджетном учете для сбора данных о ее состоянии. Ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми при проведении инвентаризации проводят сверку данных по денежным взысканиям (штрафам) о наличии сведений:

- о направлении протокола об административном правонарушении мировому судье, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);

- о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой штрафа;

- о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства;

- о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.1.9. Дополнительно, при проведении инвентаризации ответственными структурными подразделениями администрации Орджоникидзевского района города Перми, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, на основании приказа главы администрации Орджоникидзевского района города Перми от 12 октября 2020 г. N 059-37-01-05-61 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Перми, администрируемым администрацией Орджоникидзевского района города Перми".

2.1.10. Сверка данных по денежным взысканиям (штрафам) проводится ответственными структурными подразделениями администрации Орджоникидзевского района города Перми в течение 1 месяца с момента поступления в их адрес информации о дебиторской задолженности от МКУ "ЦБУ".

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет города Перми (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. При выявлении нарушения сроков исполнения обязательств по погашению дебиторской задолженности, структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми незамедлительно направляют требования (уведомления) должнику о погашении образовавшейся задолженности.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. Ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми по истечении 60-дневного срока с даты вступления в силу постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП, и направляют этот протокол мировому судье, который согласно территориальной подведомственности и части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях, в сроки, установленные частью 1 статьи 28.8 КоАП.

4.1.1. Одновременно с возбуждением дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП, ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми направляют в службу судебных приставов заявление с соответствующей информацией об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

4.1.2. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства ответственными структурными подразделениями администрации Орджоникидзевского района города Перми принимаются меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

4.2. Ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, либо Договором, направляют должнику требование об уплате неустоек, штрафов.

4.3. Ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми направляют требование должникам об оплате сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, занятых самовольно установленными и незаконно размещенными нестационарными торговыми объектами, нестационарными объектами, используемыми для осуществления деятельности по оказанию населению следующих услуг: услуг общественного питания, услуг мойки транспортных средств, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, и автостоянками открытого типа.

4.3.1. В случае неоплаты суммы неосновательного обогащения, ответственный сотрудник ЮО проводит работу по взысканию суммы задолженности в судебном порядке, путем подачи искового заявления.

4.3.2. Ответственный сотрудник ЮО направляет исполнительный лист для принудительного взыскания суммы задолженности в службу судебных приставов.

4.4. Вместе с этим ответственные структурные подразделения администрации Орджоникидзевского района города Перми проводят оперативный анализ официального сайта Федеральных арбитражных судов "www.arbitr.ru" в целях своевременного получения информации о ходе дел о банкротстве должников и включении требований администрации Орджоникидзевского района города Перми в реестр требований кредиторов, а также своевременного направления уведомлений о наличии задолженности в ФНС России.