Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 16 января 2024 N 27

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 30.06.2021 N 899

Муниципальная программа
"Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон от 26.08.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказ ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Положение о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утвержденное постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560, постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.05.2023 N 913 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".
Исполнитель Программы	Управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района"
Цели Программы	- повышение эффективности управления муниципальным имуществом; - создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот; - исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования муниципальной Программы - 6 283 658 рублей. 2022 год - 1 499 826 рублей за счет средств местного бюджета; 2023 год - 1 384 826 рублей за счет средств местного бюджета; 2024 год - 1 244 826 рублей за счет средств местного бюджета; 2025 год - 1 065 240 рублей за счет средств местного бюджета; 2026 год - 1 088 940 рублей за счет средств местного бюджета.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

Потребность разработки муниципальной Программы "Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" обусловлена исполнением Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов".

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, возникает необходимость проведения работ по постановке на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений в количестве - 85 объектов, формированию и постановке на государственный кадастровый учет 263 земельных участков для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Арендодателем муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продавцом муниципального имущества и земельных участков, на которых оно расположено, продавцом и организатором торгов по продаже имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, выступает администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Во исполнение Закона Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", полномочия по исполнению указанных мероприятий возлагаются на управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в рамках которых производится 100% оплата за капитальный ремонт квартир специализированного жилищного фонда муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Для содержания указанного специализированного жилищного фонда необходимо произвести частичный ремонт в квартирах, предоставленных детям-сиротам, а также уплату коммунальных платежей.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ежегодно до 1 ноября текущего года необходимо осуществлять дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи реализации программы

Основные цели Программы:

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;

- исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Основные задачи Программы:

- обеспечение формирования земельных участков и приведение в соответствие с действующим законодательством объектов муниципальной собственности;

- эффективное использование муниципального имущества;

- проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципального жилого фонда;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Мероприятия Программы являются основной деятельностью управления градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, направленных на решение задач и полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

3. Механизм реализации программы

Исполнителями Программы является управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района". Исполнитель Программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы, методы управления и контроль за реализацией Программы.

Управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм ее реализации.

Мероприятия по реализации Программы:

- осуществление мероприятий по приватизации муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в целях реализации Федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- проведение оценки муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- проведение кадастровых работ, регистрация прав собственности на объекты и земельные участки за муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Рязанского муниципального района;

- повышение эффективности использования муниципального имущества в целях его принятия, движения, списания, регистрации, передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду, передаче с баланса на баланс муниципальных предприятий или учреждений;

- сдача в арендные отношения муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 26.08.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", решением Рязанской районной Думы от 26.04.2018 N 44 "Об утверждении методик определения арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области";

- формирование, ведение и ежегодное дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Система программных мероприятий, требующих ресурсного обеспечения Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансового обеспечения приведена в разделе 6.

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы - 2022 - 2026 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования муниципальной Программы - 6 283 658 рублей.

2022 год - 1 499 826 рублей за счет средств местного бюджета;

2023 год - 1 384 826 рублей за счет средств местного бюджета;

2024 год - 1 244 826 рублей за счет средств местного бюджета;

2025 год - 1 065 240 рублей за счет средств местного бюджета;

2026 год - 1 088 940 рублей за счет средств местного бюджета.

Бюджетные ассигнования на 2022 - 2026 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению на очередной финансовый период исходя из финансовых возможностей бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, рублей						Ожидаемый результат
					Всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача 1. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений, земельных участков. Оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости объектов оценки, в том числе:				2 756 625	873 000	623 000	544 225	358 200	358 200	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет 85 зданий, строений, сооружений, 253 земельных участков для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости 9 объектов оценки
1.1.	Мероприятие 1. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений, земельных участков	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление градостроительства и имущественных отношений (далее - управление ГИО)	местный бюджет	2 656 625	873 000	623 000	444 225	358 200	358 200	Х
1.2.	Мероприятие 2. Оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости объектов оценки	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	местный бюджет	100 000	0	0	100 000	0	0	Х
2.	Задача 2. Эффективное использование муниципального имущества, в том числе:				967 150	178 165	243 165	181 940	181 940	181 940	Проведение частичного ремонта специализированного жилищного фонда в 10-ти квартирах, оплата коммунальных услуг. Уплата налогов, сборов и иных платежей. Пени, неустойка за пользование чужими денежными средствами
2.1.	Мероприятие 1. Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества казны, из них:	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	местный бюджет	690 00	170 000	220 000	100 000	100 000	100 000	Х
			Муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района"	местный бюджет	150 000	0	0	50 000	50 000	50 000	Х
2.2.	Мероприятие 2. Уплата налогов, сборов и иных платежей. Пени, неустойка за пользование чужими денежными средствами	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	местный бюджет	127 150	8 165	23 165	31 940	31 940	31 940	Х
3.	Задача 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе:			Финансирование не предусмотрено							создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства: дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве 17 объектов
3.1.	Мероприятие 1. Дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	Финансирование не предусмотрено							Х
4.	Задача 4. Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципального жилого фонда, в том числе:				2 559 883	448 661	518 661	518 661	525 100	548 800	100% оплата капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда
4.1.	Мероприятие 1. Оплата капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области	Управление ГИО	местный бюджет	2 559 883	448 661	518 661	518 661	525 100	548 800	Х
	Итого				6 283 658	1 499 826	1 384 826	1 244 826	1 065 240	1 088 940

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении программы

Исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области направляют:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчётный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объёмах привлечённых средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

Целевые индикаторы характеризуют степень достижения цели Программы и реализации программных мероприятий:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение целевого индикатора	Всего	Период, год
			2021 г.		2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков	ед.	45	263	78	46	47	46	46
2.	Формирование и постановка на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений	ед.	65	85	44	24	9	8	0
3.	Оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости объектов оценки	ед.	8	9	0	0	9	0	0
3.	Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества казны	ед.	2	10	2	2	2	2	2
4.	Дополнение Перечня муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)	ед.	8	-	10	13	14	15	17
5.	Оплата капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда	ед.	72	-	95	93	99	104	109

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- сформировать и поставить на государственный кадастровый учет 263 земельных участка для предоставления многодетным семьям, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- произвести паспортизацию, изготовить кадастровые паспорта, зарегистрировать 85 объектов муниципального имущества с целью уточнения их технических характеристик в управлении Росреестра по Рязанской области;

- произвести оценку рыночной стоимости 9 объектов муниципального имущества;

- провести частичный ремонт специализированного жилищного фонда в 10-ти квартирах, а также произвести оплату коммунальных платежей за квартиры;

- создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства: дополнить Перечень муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве 17 объектов;

- произвести 100% оплату капитального ремонта квартир специализированного жилищного фонда."