Приложение. Положение об организации похоронного дела, предоставлении ритуальных услуг и содержании муниципальных мест погребения на территории Ржевского муниципального округа Тверской области

Приложение
к решению
Думы Ржевского муниципального округа
от 30.11.2023 N 184
"Об утверждении Положения
об организации похоронного дела,
предоставления ритуальных услуг
и содержания муниципальных мест погребения
на территории Ржевского муниципального округа
Тверской области"

Положение
об организации похоронного дела, предоставлении ритуальных услуг и содержании муниципальных мест погребения на территории Ржевского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела, предоставлении ритуальных услуг и содержании муниципальных мест погребения (далее - Положение) разработано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере содержания мест захоронений и организации ритуальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Тверской области от 15.10.2003 N 350-па "О создании мест семейных (родовых) захоронений", Уставом Ржевского муниципального округа Тверской области и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами Ржевского муниципального округа Тверской области с учетом Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (МДК 11-01.2002), Рекомендаций по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004 Госстроя России, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 и определяет систему организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест захоронения в муниципальном образовании Ржевский муниципальный округ Тверской области (далее - Ржевский муниципальный округ, округ).

1.2. Организация похоронного дела и организация содержания мест захоронения на муниципальных местах погребения в Ржевском муниципальном округе Тверской области осуществляется Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение является обязательным для граждан, а также физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципальных местах погребения на территории Ржевского муниципального округа.

1.4. Источниками финансирования похоронного дела являются средства, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", средства бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области, а также иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Настоящее Положение регулирует следующие вопросы организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест захоронения на территории муниципального образования Ржевский муниципальный округ:

1.5.1. Обеспечение комплексного социально-экономического развития Ржевского муниципального округа при решении вопросов организации в рамках действующего законодательства рынка ритуальных услуг, а также регулирования планировки и застройки территории и рекреационной зоны округа при создании (реконструкции) мест захоронений.

1.5.2. Обеспечение санитарного благополучия населения путем осуществления контроля за выполнением санитарных и экологических требований при создании и эксплуатации мест захоронений.

1.5.3. Обеспечение финансирования закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в сфере похоронного дела и содержания мест захоронений.

1.5.4. Обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства и развития конкурентной среды в сфере оказания ритуальных услуг.

1.5.5. Обеспечение социальной поддержки населения округа при реализации установленных законом государственных гарантий погребения умершего.

1.6. Руководство и координация вопросов похоронного обслуживания населения осуществляется Администрацией Ржевского муниципального округа, в том числе путем определения (создания) уполномоченного на осуществление контрольно-распорядительных функций по вопросам организации похоронного дела учреждения (организации).

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

2.1. Автокатафалк - специально оборудованное автотранспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего, похоронной продукции и участников погребения.

2.2. Администрация кладбища - штатные работники ритуальной организации, осуществляющей содержание муниципальных мест погребения (кладбищ), выполняющие свои должностные обязанности непосредственно на территории кладбища и осуществляющие контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка деятельности кладбища ритуальными организациями и иными лицами.

2.3. Бесхозяйное место захоронения - неухоженное в течение длительного периода времени место захоронения, признанное в установленном порядке бесхозным.

Бесхозяйное место захоронения может называться "брошенное".

2.4. Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание лица о достойном отношении к его телу после смерти, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, связанное с организацией и проведением похорон.

2.5. Захоронение - погребенные останки или прах.

2.6. Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн с прахом.

2.7. Катафалк - носилки - специальные носилки, предназначенные для перемещения гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего на весу.

2.8. Катафальный транспорт - специальное или приспособленное транспортное средство, зарегистрированное в качестве такового в установленном порядке и предназначенное для перевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего и участников погребения.

К катафальному транспорту относятся: автокатафалк, транспортный катафалк, катафальные носилки.

2.9. Кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших.

2.10. Кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего, по истечении которого разрешается следующее захоронение в родственную могилу.

2.11. Книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы, даты захоронения и иной информации по форме, утвержденной постановлением Администрации Ржевского муниципального округа.

2.12. Книга регистрации надмогильных сооружений - книга, в которой регистрируется установка надмогильных сооружений по форме, утвержденной постановлением Администрации Ржевского муниципального округа.

2.13. Колумбарий - здание, его часть или сооружение, предназначенное для захоронения праха или урн с прахом.

Колумбарии могут сооружаться в виде зданий или их частей - закрытого типа, отдельных сооружений или колумбарных стен - крытого или открытого типа.

2.14. Колумбарная ниша - углубленная ячейка в колумбарном сооружении, в которую устанавливается урна с прахом умершего или погибшего.

2.15. Мемориальные сооружения - сооружения, не имеющие захоронения, но установленные в память какого-либо лица и содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены - мемориальную информацию.

2.16. Мемориальные услуги - результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в сохранении памяти об умерших или погибших и содержание мест захоронений.

К мемориальным услугам относятся: проведение мероприятий по сохранению памяти, организация траурных митингов, приуроченных к годовщине смерти или гибели, создание и ведение Книг памяти, создание и демонстрация информационных материалов, увековечивающих память об умерших или погибших.

2.17. Места погребения - места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.18. Место под захоронение - часть пространства объекта похоронного назначения (кладбища, колумбария и т.п.), предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших.

Места захоронения организуются в виде могил, склепов, мавзолеев, пантеонов, зданий-кладбищ, колумбарных ниш, специальных участков для развеивания праха.

2.19. Место почетных захоронений - часть пространства объекта похоронного назначения (кладбища, колумбария и т.п.), предназначенная для погребения и увековечивания памяти лиц, имевших особые заслуги перед муниципальным образованием Ржевский муниципальный округ, населенным пунктом Ржевского муниципального округа, государством.

2.20. Могила - место, находящееся на участке для погребения в земле, склепе, ином ритуальном сооружении, кроме колумбария, и предназначенное для захоронения останков умершего или погибшего в гробу или без него, или урн с прахом.

2.21. Муниципальные места погребения Ржевского муниципального округа Тверской области - места погребения, располагающиеся на территории Ржевского муниципального округа Тверской области.

2.22. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты, цветники и т.п.

2.23. Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков под захоронения, установленные действующим законодательством РФ, Тверской области, муниципальными правовыми актами Ржевского муниципального округа.

2.24. Обрядовые похоронные услуги - результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в проведении обрядовой церемонии погребения останков человека в соответствии с религиозными, национальными обычаями и традициями.

К обрядовым похоронным услугам относятся такие услуги, как ритуальное омовение и облачение, организация прощания и отдание почестей, организация поминальных трапез и т.д.

2.25. Объект похоронного назначения - градостроительный или архитектурный комплекс или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения.

К объектам похоронного назначения относятся: кладбища, крематории, колумбарии, бюро похоронного назначения (пункты приема заказов), похоронные дома, ритуальные залы, останкохранилища, мастерские (цеха) по изготовлению похоронных принадлежностей и надгробий, салоны-магазины похоронных принадлежностей, гаражи катафального транспорта.

2.26. Организация, осуществляющая содержание муниципальных мест погребения (кладбищ) - ритуальная организация, заключившая на конкурсной основе с Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области муниципальный контракт об оказании услуг по содержанию муниципальных мест погребения.

2.27. Останки - тело умершего или погибшего и (или) его фрагменты.

2.28. Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу.

2.29. Памятник - объемные и плоские архитектурные формы, в том числе: скульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие мемориальную информацию. Объекты, не содержащие такой информации, рекомендуется считать парковыми архитектурными формами.

2.30. Памятные знаки - плоские или объемные малые формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок менее 0,5 квадратных метров.

2.31. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека или его праха после смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащие санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам.

Погребение может осуществляться путем предания тела (останков, праха) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

2.32. Похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацию и проведение похорон.

2.33. Похоронное (ритуальное) обслуживание населения - деятельность, направленная на оказание (предоставление) населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной или платной основе, с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических и других факторов, в том числе связанная с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

2.34. Похороны - церемония, включающая в себя подготовку к прощанию, обряд прощания, захоронение останков или урны с прахом и поминовение после захоронения.

2.35. Похоронные принадлежности - предметы ритуального назначения, используемые при погребении. К ним относятся: гробы, траурные венки и ленты (в том числе с надписями), корзины с цветами, букеты из искусственных и живых цветов, гирлянды, саваны, покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и другие предметы похоронного ритуала.

2.36. Похоронные (ритуальные) услуги - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений.

Под ритуальными услугами рекомендуется подразумевать обрядовые похоронные и мемориальные услуги.

2.37. Прах - пепел после сожжения тел (останков) умерших.

2.38. Разрешение на захоронение - это документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за захоронение, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения, составленный по форме, утвержденной постановлением Администрации Ржевского муниципального округа.

2.39. Регистрация захоронения - запись в регистрационной книге о захоронении умершего (погибшего), осуществляемая уполномоченной организацией, на основании свидетельства о смерти и содержащая фамилию, имя и отчество умершего (погибшего), даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за захоронение, наименование кладбища.

2.40. Регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти, либо регистрационный номер, если личность умершего не установлена.

2.41. Ритуальные здания и сооружения (зал прощания, траурный зал) - функционально-территориальная зона кладбища и (или) крематория, или на иных земельных участках на территории Ржевского муниципального округа Тверской области, предусмотренных Правилами землепользования и застройки (генплан), на которых размещаются здания и сооружения для проведения скорбных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения, залы для вручения урн с прахом, площадки для прощания с умершими (погибшими) и отдыха с навесами.

2.42. Ритуальная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке и оказывающие услуги в сфере погребения и похоронного дела.

2.43. Родственное место захоронения - участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник(и) умершего или погибшего.

2.44. Семейное (родовое) захоронение - участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одной семьи (рода).

2.45. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, созданная органами местного самоуправления, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается обязанность по погребению умерших и предоставлению связанных с этим услуг, в том числе предоставлению услуг по погребению умерших (погибших) на безвозмездной основе, согласно гарантированному федеральным законодательством перечню услуг с последующим финансированием расходов за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов.

2.46. Стационарный катафалк - постамент для установки гроба.

2.47. Транспортный катафалк - транспортное средство, имеющее собственную ходовую часть и приводимое в движение вручную, предназначенное для перемещения гроба с телом или останками, урны с прахом умершего или погибшего.

К транспортному катафалку относят тележку-катафалк, сани-катафалк и т.д.

2.48. Уполномоченная организация - действующее или созданное структурное подразделение Администрации Ржевского муниципального округа или учреждение, создаваемое Администрацией Ржевского муниципального округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.49. Участки - кварталы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов устанавливается согласно плану кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

2.50. Эпитафия - траурная надпись на могильном сооружении или мемориальной плите в форме литературного произведения, как правило, символического содержания.

3. Государственные гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников

3.1. Государственные гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников устанавливаются законодательством Российской Федерации и включают в себя волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в письменной форме или в устной форме в присутствии свидетелей:

а) о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

б) о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

в) быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

г) быть подвергнутым кремации;

д) о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.1.1. В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей (статья 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации) приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.

3.1.2. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.3. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.4. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу или за иное место захоронения останков. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронения в эту могилу родственников или близких умершего.

Ответственное лицо может передать на основании своего заявления, поданного в Администрацию Ржевского муниципального округа, право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в установленном порядке.

Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту, порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

3.5. Погребение на участках кладбищ для почетных или военных захоронений может быть осуществлено специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании ходатайства министерств, ведомств, других организации при мотивированном обосновании, подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего.

Решение о погребении на таких участках принимается комиссией, утвержденной постановлением Администрации Ржевского муниципального округа.

3.6. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

3.7. На территории Ржевского муниципального округа каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами.

3.8. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3.9. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанности по погребению умершего, гарантируются:

а) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

б) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;

в) оказание содействия в решении вопросов по исполнению волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, федеральные государственные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги;

г) исполнение волеизъявления умершего в соответствии пунктами 3.1 - 3.2, 3.7, 3.8 настоящего Положения.

3.10. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

а) оформление документов, необходимых для погребения;

б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);

г) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

3.11. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующим отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а так же с органами государственной власти Тверской области.

3.12. Стоимость услуг, указанных в пункте 3.10 настоящего Положения, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.13. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.

3.14. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут быть предоставлены на платной основе дополнительные виды услуг по погребению:

а) санитарная подготовка тела к погребению;

б) предоставление катафалка для перевозки тела (останков) умершего на кладбище из морга по адресу, указанному заказчиком, из морга в зал гражданской панихиды;

в) перенос гроба с телом умершего с катафалка до места захоронения;

г) прочие услуги.

3.15. В случае если погребение умершего (погибшего) осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), данному лицу выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством РФ.

3.16. Выплата пособия на погребение производится в день обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

3.17. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное, не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.18. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципальных кладбищ.

3.19. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 3.17 и 3.18 настоящего Положения, включают:

а) оформление документов, необходимых для погребения;

б) облачение тела (останков);

в) предоставление гроба;

г) перевозку тела умершего на кладбище (крематорий);

д) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

4. Специализированная службы по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением возлагаются полномочия по оказанию услуг по погребению умерших (погибших), предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному статьями 9 и 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", создаются органами местного самоуправления.

4.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела в своей деятельности руководствуются Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 Госстроя России, Рекомендациями по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004 Госстроя России, законодательством Тверской области в сфере похоронного дела, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

4.3. К ведению (обязанностям) специализированных служб по вопросам похоронного дела относятся:

4.3.1. Оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению.

4.3.2. Оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, после установления органами внутренних дел личности умершего; по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

4.3.3. Формирование и обеспечение сохранности документов по приему и исполнению заказов на оказание гарантированного перечня услуг по погребению.

4.3.4. Заключение договоров на возмещение стоимости услуг, указанных в пунктах 4.3.1, 4.3.2 настоящего Положения.

4.4. При осуществлении погребения умершего специализированные службы по вопросам похоронного дела осуществляют:

4.4.1. Бесплатное оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, включая:

а) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;

б) перевозку тела (останков) умершего на кладбище с соблюдением санитарно-гигиенических и иных требований к данному виду работ специально оборудованным транспортом с выполнением погрузочно-выгрузочных работ, включая перемещение до места захоронения (места кремации), в пределах территории муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области;

в) погребение.

4.4.2. Бесплатное оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте на территории Ржевского муниципального округа после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.4.3. Бесплатное оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципального кладбища.

4.5. Услуги, оказываемые специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), указанных в пунктах 4.4.2 и 4.4.3 настоящего Положения, включают:

4.5.1. Оформление документов, необходимых для погребения.

4.5.2. Облачение тела.

4.5.3. Предоставление гроба и других предметов, необходимых для захоронения.

4.5.4. Укладку умершего в гроб.

4.5.5. Перевозку умершего с соблюдением санитарно-гигиенических и иных требований к данному виду работ специально оборудованным транспортом с выполнением погрузочно-выгрузочных работ на кладбище (крематорий) в гробу.

4.5.6. Погребение, включая копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом).

4.6. Специализированные службы по вопросам похоронного дела не вправе требовать плату за оказание услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, установленный действующим законодательством. В целях соблюдения норм гражданского законодательства Российской Федерации специализированная служба не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее, в том числе на возмездной основе, ритуальные услуги, включая входящие в предусмотренный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению.

4.7. Прием заказа на оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела по месту расположения пункта приема заказов такой службы.

4.8. Работники специализированной службы по вопросам похоронного дела оказывают консультативную помощь лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего:

4.8.1. По организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов.

4.8.2. По определению вида погребения (предание земле или кремация).

4.8.3. В выборе места погребения.

4.8.4. В подборе предметов ритуала.

4.8.5. По иным видам ритуальных услуг.

4.8.6. По порядку оказания гарантированного перечня услуг по погребению.

4.8.7. По правилам работы муниципальных мест захоронения.

4.8.8. По порядку предоставления и размерам социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи, выплачиваемой гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области в сфере погребения и похоронного дела.

4.9. Специализированные службы по вопросам похоронного дела должны иметь:

4.9.1. На праве собственности, аренды или ином законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие надлежащие условия приема заказов на оказание гарантированного перечня услуг по погребению и оказание соответствующих услуг, размещения рабочих и хранения инвентаря, оборудованные вывеской, содержащей информацию о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), режиме его работы, отвечающей требованиям Правил благоустройства территории Ржевского муниципального округа Тверской области и согласованной с органами местного самоуправления в установленном порядке.

4.9.2. На праве собственности, аренды или ином законном основании специализированный транспорт.

4.10. В здании (помещении, помещениях) специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание гарантированного перечня услуг по погребению, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

4.10.1. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших".

4.10.2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4.10.3. Настоящее Положение.

4.10.4. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

4.10.5. Гарантированный перечень услуг по погребению.

4.10.6. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

4.10.7. Перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, после установления органами внутренних дел личности умершего; по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, а также сведения о порядке оказания данных услуг.

4.10.8. Образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения, используемых для оказания гарантированного перечня услуг по погребению, либо их фотографии.

4.10.9. Сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, бальзамирующие вещества и т.п.).

4.10.10. Правила содержания и посещения кладбищ.

4.10.11. Оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений.

4.10.12. Адрес места нахождения и контактный телефон исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Ржевского муниципального округа и уполномоченного на осуществление контрольно-распорядительных функций по вопросам организации похоронного дела на территории Ржевского муниципального округа.

4.11. Перевозка умерших для сохранения в морг, а также к месту захоронения осуществляется специализированными транспортными средствами. После перевозки, захоронения умерших такие транспортные средства должны в обязательном порядке ежедневно подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению для указанных целей.

4.12. Специализированные службы по вопросам похоронного дела, осуществляющие работы по копке могил на территории муниципальных мест захоронения, выполняют указанные работы в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами, Рекомендациями о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, МДС 31-10.2004, разработанными Госстроем России, и настоящими Правилами.

4.13. Отказ специализированной службы в оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, в связи с отсутствием у нее необходимых средств или по другим основаниям, недопустим.

4.14. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может выполнять иные полномочия и заниматься иной предусмотренной учредительными документами деятельностью в соответствии с законодательством, в том числе предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению.

4.15. Специализированные службы по вопросам похоронного дела несут юридическую ответственность за осуществление гарантий погребения, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", иными нормативными актами перечня услуг по погребению, а также погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

4.16. Специализированные службы по вопросам похоронного дела должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, строго соблюдать установленные сроки исполнения заказов на похоронные услуги, обеспечивать соответствующее качество выполняемых работ, высокую культуру обслуживания.

4.17. В случае некачественного оказания услуг специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны за свой счет устранить допущенные недостатки и принести извинения заказчику.

4.18. Деятельность специализированных служб по вопросам похоронного дела должна обеспечивать рациональный режим природопользования, правил безопасности производства, соблюдения санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей.

5. Организация похоронного (ритуального) обслуживания населения

5.1. Организация похоронного (ритуального) обслуживания населения должна основываться на следующих принципах:

5.1.1. Обеспечение оперативного приема заказов на похороны.

5.1.2. Создание материально-технической базы похорон на современном уровне.

5.1.3. Подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений.

5.1.4. Рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре Ржевского муниципального округа.

5.1.5. Сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем и объектами городской застройки.

5.1.6. Гуманность обслуживания, функциональность организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах похоронного назначения.

5.2. Похоронное (ритуальное) обслуживание должно обеспечивать выполнение следующих процессов:

5.2.1. Прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов.

5.2.2. Доставка умерших с места смерти в учреждение судебной медицинской экспертизы.

5.2.3. Производство, предоставление и доставку похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц и военных госпиталей (из последних после патологоанатомических исследований) в ритуальные здания и сооружения и на кладбища.

5.2.4. Выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших к похоронам.

5.2.5. Предпохоронное сохранение умерших.

5.2.6. Проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов.

5.2.7. Погребение и перезахоронение умерших (традиционное - захоронение гроба в землю или захоронение останков после кремации).

5.2.8. Создание архитектурно-ландшафтной среды мест погребения.

5.3. Уполномоченная организация осуществляет контрольно-распорядительные функции по вопросам организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений Ржевского муниципального округа.

5.4. Уполномоченная организация осуществляет ведение реестра захоронений, формирование и обеспечение сохранности архивного фонда захоронений.

5.5. Уполномоченная организация:

5.5.1. Осуществляет выделение мест под захоронения.

5.5.2. Регистрирует захоронение в книге установленной формы.

5.5.3. Направляет документы о захоронении в администрацию кладбища для согласования места под захоронение умершего (погибшего) или его праха.

5.5.4. Оформляет и выдает ответственному за захоронение разрешение на захоронение.

5.5.5. Осуществляет контроль за посадкой деревьев, вырубкой и утилизацией сухостойных и аварийных деревьев, кустарников на территории кладбища.

5.5.6. Осуществляет контроль за вырубкой и утилизацией деревьев и кустарников, высаженных с нарушениями настоящего Положения на территории кладбища.

5.5.7. Выполняет функции заказчика по эксплуатации, оборудованию, содержанию, благоустройству муниципальных мест погребения, в том числе путем привлечения на конкурсной основе хозяйствующих субъектов.

5.5.8. Осуществляет контроль за ведением администрацией кладбища книги регистрации надмогильных сооружений.

5.5.9. Осуществляет контроль за функционированием и содержанием муниципальных мест погребения с учетом санитарных и экологических требований.

5.5.10. Осуществляет взаимодействие с религиозными и общественными объединениями граждан по вопросам организации похоронного дела, обеспечения размещения и содержания мест погребения в соответствии с национальными обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

5.5.11. По запросу уполномоченных лиц предоставляет бесплатно информацию по захоронениям, произведенным на территории муниципальных мест погребения.

5.5.12. Может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами.

5.6. Администрация кладбища осуществляет:

5.6.1. Контроль за подготовкой могил.

5.6.2. Контроль за порядком проведения работ по погребению умерших (погибших) специализированными службами, ритуальными организациями с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

5.6.3. Контроль за наличием у лица, осуществляющего захоронения, документов, предусмотренных настоящим Положением.

5.6.4. Обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказание похоронных (ритуальных) услуг.

5.6.5. Контроль за выполнением работ на муниципальных местах погребения, связанных с установкой и сносом надмогильных сооружений.

5.6.6. Контроль за установкой регистрационного знака и надмогильных сооружений.

5.6.7. Ведение и постоянное хранение книги регистрации надмогильных сооружений.

5.6.8. Контроль за работой общественных туалетов, освещения, своевременной уборкой всей территории кладбища, дорожек общего пользования и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) и своевременным вывозом мусора.

5.6.9. Контроль за уходом за зелеными насаждениями на всей территории кладбища (кроме могил), их поливом и обновлением.

5.6.10. Организацию посадки деревьев, вырубки и утилизации сухостойных и аварийных деревьев, кустарников на территории кладбища.

5.6.11. Организацию вырубки и утилизации деревьев и кустарников, высаженных с нарушениями настоящего Положения на территории кладбища.

5.6.12. Контроль за соблюдением порядка посещения муниципальных кладбищ.

5.6.13. Иные права и обязанности, предусмотренные муниципальным контрактом об оказании услуг по содержанию муниципальных мест погребения.

6. Организация мест погребения и мест захоронения

6.1. Решение о создании, закрытии, расширении и реконструкции муниципального места погребения принимается Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области в сфере градостроительной деятельности и в соответствии с санитарными правилами и нормативами.

6.2. Территория места погребения (кладбище) с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии, определяемом санитарно-техническими и строительными нормами:

а) от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

б) от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов;

в) от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших;

г) до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания.

6.3. При устройстве кладбища должны предусматриваться:

а) водоупорный слой;

б) система дренажа;

в) обваловка территории кладбища;

г) разделение территории кладбища на функциональные зоны;

д) подъездные пути и автостоянки;

е) дорожная сеть, указатели номеров участков, контейнерные площадки для сбора мусора, благоустройство территории.

6.4. Площадь участков для размещения мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища.

6.5. Территория места погребения (кладбища) подлежит зонированию, образуя следующие зоны:

6.5.1. Входную зону, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, содержащий: схематический план кладбища, сведения об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, правила посещения кладбища, телефоны уполномоченной организации и администрации кладбища.

6.5.2. Ритуальную зону, в пределах которой размещаются здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения.

6.5.3. Административно-хозяйственную зону, в которой размещаются административно-бытовые здания.

6.5.4. Зону захоронений.

6.5.5. Зону моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

6.6. Входную зону рекомендуется размещать смежно с ритуальной зоной. Во входной зоне рекомендуется предусматривать раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, автостоянку и остановки общественного транспорта. В этой зоне необходимо также предусмотреть справочно-информационный стенд, цветочные киоски и места продажи цветов. В этой зоне могут размещаться объекты сервиса и места для отдыха посетителей.

6.7. Ритуальную зону рекомендовано размещать вблизи от главного входа и административно-бытового здания.

В ритуальной зоне рекомендуется предусматривать: здания и сооружения для проведения траурных обрядов и прощания, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения, площадки для отдыха с навесами, зал вручения урн, здания или сооружения для поминовения. Проезды в ритуальной зоне должны обеспечивать стоянку, разворот и разъезд катафалков. В ней также рекомендуется предусматривать места для размещения участников обряда.

6.8. Административно-хозяйственную зону рекомендуется располагать смежно с входной зоной.

На кладбищах площадью свыше 15 га целесообразно предусматривать административно-бытовое помещение для хранения материалов и инвентаря, используемых для обслуживания территории кладбища.

В этой зоне объекты, за исключением административно-бытового помещения, рекомендуется визуально изолировать от ритуальной зоны.

6.9. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.

Ширина межквартальных проездов должна быть не менее 3,5 метров, пешеходных дорожек не менее 1,2 метров.

6.10. На кладбищах рекомендуется предусматривать: участки для одиночных захоронений; родственных, семейных, родовых захоронений; братских могил; воинские участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войн и боевых действий, лиц, уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, или иных родственников; участки для захоронения неопознанных лиц.

На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок площадью не менее 5 кв. м, расположенный на специальной площадке вдоль главной аллеи и имеющий удобные подходы и хороший обзор.

6.11. С целью обеспечения удобства доступа к могилам на вновь создаваемых кладбищах участки для захоронений рекомендуется размещать в соответствии со схематическим планом кладбища, размещенным на справочно-информационном стенде.

6.12. Для инвалидов и маломобильных групп населения на пешеходных путях кладбищ, на участках кварталов и непосредственно около мест захоронения рекомендуется устраивать места отдыха, в том числе скамьи и другие виды оборудования для облегчения движения и защиты от атмосферных осадков.

6.13. Территория кладбища, как правило, должна иметь ограду высотой не менее 2 м.

6.14. Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина ворот на кладбищах должна быть не менее 6 м. Ширина калитки в свету должна быть не менее 1,2 м.

Перед входом на кладбище может быть организована площадка для ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию, оборудованную местами для сидения и защитой от атмосферных осадков. При наличии подъездов городского транспорта рекомендуется предусматривать павильон-навес для пассажиров, ожидающих транспорт.

6.15. На перекрестках подъездов к объектам похоронного назначения, транспортных дорог для автомобильного и внутрихозяйственного транспорта озеленение должно отступать от угла пересечения не менее чем на 9 м для обеспечения визуального контроля и предотвращения дорожно-транспортных происшествий.

6.16. При размещении киосков и лотков в зонах движения пешеходов рекомендуется предусматривать зону для покупателей шириной не менее 1,5 м, не попадающую в габариты полосы движения пешеходов по пешеходным дорогам и тротуарам.

6.17. Площадки для контейнеров-мусоросборников не должны непосредственно примыкать к путям движения пешеходов. Рекомендуется организовывать подход и подъезд к ним длиной не менее 4,5 м.

6.18. Рекомендуется в планировочном решении кварталов кладбищ предусматривать участки для организации мест прощания у могилы. Места прощания у могилы могут предусматриваться на одном или нескольких смежных кварталах. Они могут оборудоваться стационарным катафалком или местом для остановки подвижного катафалка, местом для установки снятой крышки гроба, местами для сидения или установки переносных сидений. Целесообразно вокруг такого места устраивать зону моральной защиты шириной 4,5 - 6,0 м.

6.19. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах санитарно - защитных зон.

6.20. Проходы между рядами участков земли для захоронения умерших должны составлять не менее 0,6 метра.

6.21. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) умершего, номера участка, ряда, могилы, даты погребения, а также сведений об ответственном за данное захоронение.

6.22. Места для новых захоронений предоставляются на свободной территории кладбища в последовательном порядке в соответствии со схематическим планом кладбища.

6.23. Места для новых захоронений на свободной территории кладбища устанавливаются в следующих размерах:

а) одиночное захоронение - 1,5 x 2,0 м;

б) родственное захоронение - 2,0 x 2,5 м;

в) семейное (родовое) захоронение - от 2,5 х 4 м, но не более 12 квадратных метров;

г) погребение урны с прахом - 1,0 х 1,0 м.

6.24. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы рекомендуется устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка до дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Надмогильные насыпи или надмогильная плита должны иметь высоту 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.

При захоронении тела умершего в сидячем положении слои земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

6.25. Ограждение (ограда) земельного участка, предоставленного для нового захоронения, должно быть выполнено из металла и соответствовать следующим параметрам: длина и ширина - по размеру предоставленного под захоронение земельного участка, высота - не более 0,5 м. Ограды не должны иметь заостренных прутьев (пик). Устанавливаемая ограда не должна препятствовать проходу к соседним захоронениям.

6.26. Надмогильные сооружения (памятники, ограды и т.п.) устанавливаются или меняются на другие с разрешения администрации кладбища. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью граждан, их установивших.

6.27. Надмогильные сооружения на вновь выделяемых участках не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:

а) памятники и пантеоны - 2,0 м;

б) стелы - 3,0 м;

в) ограды - 0,5 м;

г) цоколи - 0,2 м.

6.27.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного под захоронение земельного участка.

6.28. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

6.29. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не соответствующих действительным сведениям о погребенных, не допускается.

6.30. Все работы на кладбище, связанные с установкой, заменой и демонтажем надмогильных и иных сооружений, производятся специализированной службой по вопросам похоронного дела или силами других организаций и граждан по согласованию с администрацией кладбища.

6.31. Надмогильные сооружения регистрируются в Книге регистрации надмогильных сооружений администрацией кладбища. В книге регистрации указываются квартал, сектор и номер могилы, фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за могилу.

6.32. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте погребения запрещается.

6.33. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке.

6.34. При погребении на могильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения, даты смерти и регистрационного номера.

6.35. Эксгумация останков умершего производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, в присутствии представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела и/или администрации кладбища.

6.36. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 9 часов до 17 часов.

Погребение на муниципальных кладбищах Ржевского муниципального округа осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела и ритуальные организации.

7. Содержание мест погребения и мест захоронения

7.1. Содержание и благоустройство мест погребения производится организацией, осуществляющей содержание муниципальных мест погребения (кладбищ).

7.2. Содержание и благоустройство мест захоронения осуществляется лицом, ответственным за захоронение.

7.3. Содержание мест погребения и мест захоронения осуществляется по следующим направлениям:

7.3.1. Систематическая уборка дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения; обработка противогололедными материалами в зимний период, покос травы в летний период.

7.3.2. Систематическая уборка общественных туалетов и мест складирования мусора, вывоз мусора; содержание и ремонт контейнерных площадок для сбора мусора.

7.3.3. Уход за могилами, за установленными надмогильными сооружениями по договору с ответственным за захоронение.

7.3.4. Содержание мест захоронения в соответствии с санитарными и экологическими правилами и требованиями.

7.3.5. Осуществление своевременного ремонта сооружений, указателей, табличек, стендов и иных объектов похоронного назначения, находящихся на территории кладбища.

7.3.6. Благоустройство территории кладбища.

7.3.7. Осуществление озеленения и ухода за зелеными насаждениями.

7.3.8. Обеспечение стендами, содержащими информацию о порядке деятельности кладбища и порядке содержания мест захоронения и иную необходимую информацию.

7.4. Организация, осуществляющая содержание муниципальных мест погребения (кладбищ), обязана обеспечить:

7.4.1. Контроль за своевременной подготовкой могил, погребением умерших (погибших), погребением урн с прахом, подготовкой регистрационных табличек, регистрацией надмогильных сооружений.

7.4.2. Уборку дорожек общего пользования и других участков хозяйственного назначения (кроме могил).

7.4.3. Содержание в исправном состоянии зданий, инженерных сооружений на территории кладбища и их ремонт.

7.4.4. Содержание в надлежащем состоянии братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства.

7.4.5. Содержание в надлежащем порядке участков для захоронения умерших, личность которых не установлена.

7.4.6. Обеспечение сохранности и исправности механизмов, машин, инвентаря.

7.4.7. Уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление.

7.4.8. Удаление и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков.

7.4.9. Систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора.

7.4.10. Соблюдение правил пожарной безопасности на территории кладбища.

7.4.11. Своевременный спил сухих деревьев.

7.4.12. Бессрочное постоянное хранение Книги регистрации надмогильных сооружений.

7.4.13. Исполнение других обязанностей, возложенных на неё муниципальным контрактом, и предусмотренных действующим законодательством.

7.5. Ответственное за захоронение лицо собственными силами и средствами либо по договору, заключенному со специализированной службой или организацией, осуществляющей содержание муниципальных мест погребения (кладбищ), обязано:

7.5.1. Содержать место захоронения, надмогильные сооружения, зеленые насаждения, оформленный могильный холм в надлежащем состоянии.

7.5.2. Обеспечивать вынос с места захоронения мусора, старых венков, демонтируемых надмогильных сооружений в отведенные места.

7.5.3. Соблюдать требования пожарной безопасности.

7.6. Лицам, ответственным за захоронение, разрешается высаживать в границах выделенного земельного участка в существующей ограде цветы и кустарники (по согласованию с администрацией кладбища). Лица, ответственные за захоронение, имеют право бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища, для ухода за местом захоронения.

7.7. Если место захоронения не благоустроено и имеет признаки брошенного, администрация кладбища составляет акт выявленного неблагоустроенного места захоронения, имеющего признаки брошенного. В акте должны содержаться описание места захоронения с указанием его расположения на месте погребения, дата выявления и подпись лица, составившего акт. Копия акта администрацией кладбища направляется в уполномоченную организацию, которая организует опубликование информации о выявлении брошенного места захоронения в официальном печатном издании газете "Ржевская правда".

7.8. Признаками неблагоустроенного (брошенного) места захоронения являются:

а) покосившаяся и/или упавшая ограда места захоронения;

б) покосившееся и/или упавшее и/или разрушенное надмогильное сооружение;

в) наличие травостоя высотой более 40 см.

7.9. На неблагоустроенном месте захоронения, имеющем признаки брошенного, администрация кладбища устанавливает информационный знак, на котором указывается, что данное место захоронения имеет признаки брошенного и предлагается лицу, ответственному за захоронение, в течение 18 (восемнадцати) месяцев связаться с администрацией кладбища способом связи, указанным на информационном знаке, и привести место захоронения в соответствие с нормами, установленными настоящим Положением. Дата установки информационного знака в обязательном порядке указывается на самом знаке, а также фиксируется в акте об установке информационного знака. Администрация кладбища также направляет лицу, ответственному за захоронение, письменное предупреждение о необходимости приведения места захоронения в соответствие с нормами, установленными настоящим Положением, в срок, указанный в настоящем пункте.

7.10. Если по истечении 18 (восемнадцати) месяцев с даты установки на неблагоустроенном месте захоронения, имеющем признаки брошенного, информационного знака и направления лицу, ответственному за захоронение, письменного предупреждения о необходимости приведения места захоронения в соответствие с нормами, установленными настоящим Положением, ответственный за захоронение не связался с администрацией кладбища способом связи, указанным на информационном знаке и в письменном предупреждении, администрация кладбища направляет необходимые документы в уполномоченную организацию для принятия решения о признании брошенного места захоронения бесхозяйным и использования данного места для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящим Положением. Уполномоченная организация в течение десяти дней рассматривает представленные администрацией кладбища документы и принимает соответствующее решение.

7.11. В случае порчи могил, надмогильных сооружений администрация кладбища составляет акт обследования места захоронения для направления в соответствующие органы с целью установления виновных лиц и возмещения ущерба.

7.12. В случае установки надмогильных сооружений с размерами, превышающими установленные, или выходящие за пределы предоставленного под захоронение участка, лица, которые произвели указанную установку (владельцы сооружений), обязаны за свой счет в течение 20 календарных дней с момента получения письменного уведомления администрации кладбища о соответствующем нарушении убрать установленные сооружения.

В случае отказа лица, которое произвело установку сооружения, администрация кладбища составляет акт с участием представителей уполномоченной организации и обращается в суд о сносе указанного сооружения с отнесением расходов на лицо, которое произвело установку сооружения.

При не установлении лица, обязанного снести неправомерно установленное сооружение, снос указанного сооружения осуществляется администрацией кладбища за счет собственных средств.

7.13. Лица, допустившие самовольное превышение размеров земельных участков под захоронение, установленных настоящим Положением, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента получения письменного предупреждения администрацией кладбища. В противном случае администрация кладбища вправе обратиться в суд о понуждении лица, допустившие самовольное превышение размеров земельных участков под захоронение, привести земельный участок в соответствие с нормами, предусмотренными настоящим Положением.

8. Порядок предоставления места для захоронения и выдачи разрешения на погребение умершего

8.1. Предоставление новых участков земли для захоронений на закрытых кладбищах не допускается.

8.2. Захоронение тела (останков) в могилу на участках, имеющих индивидуальное место под захоронение, допускается по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии свободного участка земли с письменного согласия лица, ответственного за захоронение.

8.3. На основании заявления лица, ответственного за захоронение, допускается подзахоронение умершего (погребение умершего на предоставленном участке земли, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников, урн с прахом умерших родственников) в родственную могилу. Подзахоронение допустимо осуществлять по истечении кладбищенского периода - 20 лет со дня предыдущего захоронения, глубина которого составляет не менее 1,5 метров. Подзахоронение урн с прахом (захоронение урн с прахом на предоставленном участке земли, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников, урн с прахом умерших родственников) в месте захоронения осуществляется независимо от времени предыдущих захоронений.

8.4. Допускается захоронение умерших граждан, имевших особые заслуги перед Российской Федерацией, Тверской областью и муниципальным образованием Ржевский муниципальный округ Тверской области, населенным пунктом Ржевского муниципального округа на закрытых для захоронений кладбищах при наличии свободного места с соблюдением норм и правил, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, на основании решения, изложенного в протоколе заседания комиссии, состав которой утверждается постановлением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области.

8.5. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее по тексту - заявитель), бесплатно предоставляется земельный участок для устройства могилы и надмогильных сооружений на любом открытом для захоронений муниципальном кладбище.

8.6. К лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, относится лицо, являющееся по отношению к умершему супругом, близким родственником (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иным родственником либо законным представителем умершего, а при отсутствии таковых - иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

8.7. От имени лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за получением разрешения о выделении места под захоронение, регистрацией захоронения на местах погребения, располагающихся на территории Ржевского муниципального округа Тверской области, вправе обратиться представитель указанного лица при наличии документов, подтверждающих право действовать от имени заявителя.

8.8. Для получения разрешения о выделении места для захоронения умершего заявителем представляются следующие документы:

а) заявление, составленное по форме, утвержденной постановлением Администрации Ржевского муниципального округа;

б) документы, подтверждающие родство с умершим, в случае, когда заявитель является родственником, супругом либо законным представителем умершего;

в) документы, подтверждающие право действовать от имени заявителя, в случае, когда за предоставлением услуги обращается представитель заявителя;

г) копию свидетельства о смерти или медицинское свидетельство о смерти умершего;

д) паспорт заявителя, в случае личного обращения заявителя; паспорт представителя заявителя - при обращении представителя;

е) документы, подтверждающие родство умершего с ранее умершими и захороненными на участках, имеющих индивидуальное место под захоронение, лицами (в случае обращения о выделении места для захоронения умершего рядом с могилой ранее умершего близкого родственника или ранее умершего супруга);

ж) если от имени и по поручению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, обращается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области похоронного дела, предоставляется договор на оказание ритуальных услуг и документ, подтверждающий право действовать от имени лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

з) если заявитель не является ответственным за захоронение и намерен захоронить умершего рядом с могилой ранее умершего близкого родственника или ранее умершего супруга, предоставляется документ, подтверждающий согласие ответственного за захоронение на осуществление такого захоронения.

8.9. Для выдачи разрешения о выделении места захоронения уполномоченная организация:

а) оформляет справку о возможности захоронения (подзахоронения) и направляет заявителя в администрацию кладбища для согласования отвода земельного участка под захоронение;

б) на месте предполагаемого захоронения работники администрации кладбища производят необходимые замеры и определяют возможность выделения места захоронения (подзахоронения), о чем делают соответствующую запись в справке о возможности захоронения (подзахоронения).

8.10. После согласования отвода земельного участка под захоронение уполномоченная организация готовит разрешение на захоронение.

8.11. Каждое захоронение регистрируется уполномоченной организацией в книге регистрации захоронений.

8.12. Заявитель (представитель заявителя) подтверждает получение разрешения о захоронении на выделенном месте своей подписью в книге регистрации захоронений.

8.13. Книга регистрации захоронений ведется в бумажном и электронном виде, является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.

8.14. В выделении места под захоронение на территории муниципальных кладбищ может быть отказано уполномоченной организацией в следующих случаях:

8.14.1. отсутствия документов, предусмотренных пунктом 8.8 настоящего Положения;

8.14.2. отсутствия свободных земельных участков под захоронения или возможности осуществления погребения в родственные могилы на указанном заявителем муниципальном кладбище.

8.15. Лицу, ответственному за захоронение, уполномоченной организацией выдается разрешение на захоронение.

8.16. В случае смерти лица, ответственного за захоронение, разрешение на захоронение выдается уполномоченной организацией другому лицу на основании его письменного заявления в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с внесением соответствующих изменений в книгу регистрации захоронений.

8.17. Выдача разрешения о выделении места для захоронения, регистрация места захоронения на местах погребения, расположенных на территории Ржевского муниципального округа Тверской области, осуществляется уполномоченной организацией непосредственно в день обращения заявителя (с момента регистрации документов) в уполномоченный орган при условии предоставления заявителем всех необходимых документов.

8.18. В случае невозможности выдать разрешение на захоронение, осуществить регистрацию захоронения на местах погребения, расположенных на территории Ржевского муниципального округа Тверской области, для погребения умершего непосредственно в день обращения (в день регистрации документов), срок выдачи разрешения должен быть продлен до момента устранения причин невозможности выдачи разрешения в день обращения заявителя.

8.19. Ответственный за захоронение вправе передать свои права и обязанности по обеспечению надлежащего содержания места захоронения и постоянного ухода за ним другому лицу путем подачи письменного заявления в уполномоченную организацию.

Уполномоченная организация на основании указанного в настоящем пункте заявления ответственного за захоронение вносит соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений в день подачи (регистрации) заявления и выдает новому ответственному за захоронение лицу разрешение на захоронение.

8.20. Все перечисленные в настоящем разделе 8 Положения заявления являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

9. Правила посещения кладбищ

9.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно с апреля по сентябрь с 7.00 по 20.00 час, с октября по март с 9.00 до 18.00 час.

9.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

9.3. Посетители кладбища имеют право:

9.3.1. Пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища, для ухода за захоронениями.

9.3.2. Устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению места захоронения.

9.3.3. Поручать администрации кладбища уход за могилой и надмогильными сооружениями с оплатой по утвержденным расценкам, в том числе путем заключения соответствующих договоров.

9.3.4. Сажать цветы на месте захоронений.

9.3.5. Сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.

9.4. На территории кладбища запрещается:

9.4.1. Производить подготовку могилы, захоронение на земельном участке, не предоставленном в установленном настоящим Положением порядке.

9.4.2. Портить надмогильные сооружения, оборудование, сооружения и здания, расположенные на кладбище, сорить.

9.4.3. Повреждать зеленые насаждения, рвать цветы, за исключением случаев, если указанные действия осуществляются в целях ухода за местом захоронения.

9.4.4. Выгуливать собак и иных домашних животных.

9.4.5. Производить посадку деревьев на местах захоронения.

9.4.6. Разводить костры, добывать песок, глину и грунт, резать дерн.

9.4.7. Оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений.

9.4.8. Оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения.

9.4.9. Находиться на территории кладбища во время, не предназначенное для посещения.

9.4.10. Устанавливать, демонтировать и реконструировать надмогильные сооружения без согласования с администрацией кладбища.

9.4.11. Распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии на территории кладбища.

9.4.12. Присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия.

9.4.13. Посадка зеленых насаждений между рядами могил.

9.4.14. Производить иные действия, нарушающие общественный порядок и чистоту территории кладбищ.

9.4.15. Производить иные работы, не предусмотренные настоящим Положением, без разрешения администрации кладбища.

9.5. На территории кладбища запрещается коммерческая деятельность, за исключением производства и (или) торговли цветами, предметами похоронного ритуала, надмогильными сооружениями и материалами для благоустройства могил на основании соответствующих разрешений, выданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

9.6. Въезд автокатафалка, иного сопровождающего его транспорта, образующего похоронную процессию, на территорию муниципального кладбища допускается администрацией кладбища после проверки места захоронения, подготовленного для погребения, на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

9.7. Проезд автотранспорта на территорию кладбища в случаях установки, замены, ремонта надмогильных сооружений производится при предъявлении соответствующего разрешения, выданного администрацией кладбища.

9.8. Езда на мопедах, мотороллерах, мотоциклах, снегоходах, санях и иных транспортных средствах по территории кладбища запрещена.

10. Ответственность

10.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к ответственности в установленном законодательством РФ порядке.

10.2. Возникшие имущественные и другие споры между физическими, юридическими лицами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

10.3. Лица, виновные в хищении, повреждении и уничтожении любых предметов, находящихся в могиле и на месте захоронения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.