Приложение 3. Подпрограмма 2. "Развитие системы общего образования"

Приложение 3
к Постановлению АЮРМО РК
от 20 ноября 2023 N 437

Подпрограмма 2.
"Развитие системы общего образования"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие общего образования
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования, культуры и туризма Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	общеобразовательные организации
Цель подпрограммы	Повышение качества и доступности общего образования на территории Юстинского района.
Задачи подпрограммы	- обеспечение государственных гарантий доступности общего образования; - создание условий для улучшения качества образовательного процесса в образовательных организациях.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля лиц, сдавших Единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене; - количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению; - количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту (реконструкции) здания; - количество образовательных организаций, в которых созданы условия для занятия физической культурой и спортом; - количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по ремонту спортивного зала.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2024 - 2029 годов в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 1 466 746,5 тыс рублей, в том числе по годам: 2024 год - 496 572,5 тыс. рублей 2025 год - 314 219,6 тыс. рублей 2026 год - 163 238,6 тыс. рублей 2027 год - 163 738,6 тыс. рублей 2028 год - 164 238,6 тыс. рублей 2029 год - 164 738,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли лиц, сдавших Единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене до 96%; - увеличение количества образовательных организаций, в которых будут проведены мероприятия по материально-техническому оснащению, капитальному ремонту (реконструкции) здания, созданию условий для занятия физической культурой и спортом, проведение мероприятий по ремонту спортивных залов.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития

В 2023 году система общего образования Юстинского района представлена 8 средними общеобразовательными организациями. Контингент общеобразовательных организаций составил 899 обучающихся. Образовательный процесс в школах Юстинского района осуществляется на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и Устава организации.

Необходимым условием формирования современной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, одним из решающих факторов социальной стабильности.

Благодаря реализации программных и проектных мероприятий в образовании:

обеспечивается развитие инфраструктуры путем оснащения образовательного процесса современным учебным оборудованием, укрепления материальной базы для занятий физической культурой и спортом;

формируется образовательная среда, обеспечивающая доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создана и совершенствуется региональная система поддержки талантливой молодежи;

реализуется комплекс мер социальной поддержки педагогов;

частично обновлен парк школьных автобусов.

Однако одной из актуальных проблем в системе образования является создание условий по безопасному пребыванию детей в образовательных организациях и сохранению их здоровья.

Около 40% зданий образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеют срок эксплуатации более 30 лет и нуждаются в проведении текущих и капитальных ремонтов.

В рамках государственной программы Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Калмыкия", запланированы капитальные ремонты в общеобразовательных учреждениях.

В 2022 году освоено 119 134,5 тыс. рублей на капитальный ремонт МКОУ "Цаганаманская СОШ N 2".

В 2023 году освоено на капитальный ремонт зданий 273 984,0 тыс. рублей, в том числе:

- капитальный ремонт МКОУ "Цаганаманская гимназия" -122376,3 тыс. руб.,

- капитальный ремонт МКОУ "Юстинская СОШ" - 93175,4 тыс. руб.,

- капитальный ремонт МКОУ "Харбинская СОШ" - 58432,3 тыс. руб.

В 2024 году запланирован капитальный ремонт зданий на сумму 353 233,5 тыс. рублей, в том числе:

- капитальный ремонт МКОУ "Эрдниевская СОШ" и ДОУ п. Эрдниевский -124821,6 тыс. руб.,

- капитальный ремонт МКОУ "Татальская СОШ" и ДОУ п. Татал - 95479,0 тыс. руб.,

- капитальный ремонт МКОУ "Бергинская СОШ" и ДОУ п. Бергин - 112065,3 тыс. руб.

В 2025 году будет освоено на капитальный ремонт зданий 151 688,6 тыс. рублей, в том числе:

- капитальный ремонт МКОУ "Барунская СОШ" и ДОУ п. Барун -120 242,6 тыс. руб.,

- капитальный ремонт здания ДОУ п. Харба -10578,4 тыс. руб.,

- капитальный ремонт здания в п. Белоозерное - 20867,6 тыс. руб.

Итогом этой программы станет создание комфортной, безопасной и современной образовательной среды с возможностью использования цифровой образовательной среды, которая вдохновляет, мотивирует детей учиться, творить и развивать таланты.

Эта обширная программа включает не только капитальный ремонт и обновление школьной инфраструктуры, но и подготовку и повышение квалификации учителей.

Также программа предусматривает 100% обновление ветхих и пришедших в негодность учебников и учебных пособий.

Программа позволит произвести оснащение классов оборудованием для занятий предметами естественнонаучного, математического, гуманитарного и социально-экономического блоков, оснащение классов новой мебелью.

Предусматривается обеспечение нормативного уровня антитеррористической защищенности отремонтированных зданий.

К проведению капитального ремонта, к обсуждению дизайнерских проектов привлекаются учащиеся, учителя и родительский комитет.

Мероприятие направлено на повышение эффективности мероприятий по капитальному ремонту общеобразовательных организаций путем максимального учета пожеланий учащихся, учителей и родительского сообщества при планировании капитального ремонта, а также на обеспечение роста удовлетворенности учащихся, учителей и родительского сообщества условиями образовательной инфраструктуры.

Во время капитального ремонта в образовательном учреждении будут отремонтированы фундамент, цоколь и отмостки, обновлена кровля, потолки, межэтажные перекрытия и полы; окна и двери, ворота учебных зданий, лестницы, крыльцо и фасад школы.

Происходит "старение" педагогических кадров.

Для сохранения в образовательных организациях лучших педагогов, а также для пополнения школ новым поколением учителей необходимо продолжать работу по развитию системы моральных и материальных стимулов для работников образования, в том числе совершенствование и развитие мер социальной поддержки молодых учителей.

Ближе всего к ученикам - их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки.

С 1 сентября 2020 года введена специальная доплата классным руководителям в размере 5 000 руб. за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, классным руководителям сохранена ежемесячная выплата исходя из норматива на 1 учащегося 160 рублей.

Для привлечения молодых учителей в школы согласно Указа Главы Республики Калмыкия от 31 августа 2021 года N 143 "О ежемесячной денежной выплате молодым учителям государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Калмыкия, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования", введена ежемесячная доплата в размере 5000 рублей получателям, находящихся в возрасте до 35 лет.

Требует продолжения работа по развитию муниципальной системы поддержки талантливых учащихся образовательных организаций.

Поддержание и развитие системы общего образования должно осуществляться с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий.

Целесообразно при решении масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, использовать программно-целевой метод.

Таким образом, актуальными проблемами общего образования являются:

повышение качества общего образования;

необходимость дальнейшей модернизации материально-технических ресурсов образовательных организаций для обеспечения современных требований к условиям осуществления образовательного процесса и проведения работы в рамках федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

сохранение тенденции увеличения численности педагогических работников образовательных организаций пенсионного и предпенсионного возраста;

необходимость создания дополнительных условий для воспитания и социализации обучающихся, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение качества и доступности общего образования на территории Юстинского района.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение государственных гарантий доступности общего образования;

- создание условий для улучшения качества образовательного процесса в образовательных организациях.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий, предусмотренных программой:

- увеличение доли лиц, сдавших Единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене до 96%;

- увеличение количества образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению, капитальному ремонту (реконструкции) здания, создания условий для занятия физической культурой и спортом, проведение мероприятий по ремонту спортивных залов.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений включает в себя:

- мероприятия по общеобразовательным организациям по финансовому обеспечению;

- предоставление обучающимся помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным и иным правилам и нормам;

- обеспечение содержания и ремонта предоставленных помещений в соответствии со стандартами качества;

- обеспечение доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений общедоступного и бесплатного образования путем получения субвенций из регионального бюджета в размере, необходимом для реализации общеобразовательных программ в части финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Финансирование мероприятия осуществляется из регионального и муниципального бюджетов.

Мероприятие 2. Мероприятия по модернизации системы общего образования. По данному направлению расходов отражаются расходы регионального бюджета на выполнение мероприятий по модернизации систем общего образования в Юстинском районе, включающие в том числе:

- оснащение образовательных учреждений учебным, учебно-лабораторным, учебно-производственным, компьютерным и прочим оборудованием;

- капитальному ремонту (реконструкции) здания;

- создание условий для занятия физической культурой и спортом;

- проведение мероприятий по ремонту спортивных залов.

Финансирование мероприятия осуществляется из федерального, республиканского и муниципального бюджетов.

Мероприятие 3. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю включает в себя:

- заработная плата приемному родителю;

- банковские услуги в количестве 1,5% за вознаграждение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- вознаграждение детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей.

Финансирование мероприятия осуществляется из республиканского бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется за счет безвозмездных поступлений из бюджета Республики Калмыкия.

Мероприятие 4. Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования", предоставление из бюджета Республики Калмыкия бюджету Юстинского муниципального района субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (1-4 класс).

Мероприятие 5. Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", предоставление из бюджета Республики Калмыкия в 2020 - 2025 годах бюджету Юстинского муниципального района иного межбюджетного трансферта, на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Мероприятие 6. Детско-молодежное объединение "Движение первых".

В России развивается и расширяется новое детско-молодежное объединение - "Движение Первых". В самых разных уголках страны его участники знакомятся и дружат, объединяются, вносят свой собственный вклад в будущее страны и вместе постигают традиционные ценности российского общества.

Российское движение детей и молодежи (РДДМ) "Движение Первых" было основано в 2022 году при поддержке президента РФ Владимира Путина. Главной задачей глава государства назвал создание равной, доступной, интересной среды для развития и самореализации по самым разным направлениям.

Предполагается, что участники объединения будут продолжать инициативы советских пионеров и вносить свой вклад в развитие общества. Основные ценности "Движения Первых" - жизнь и достоинство, патриотизм, дружба.

Целями движения являются:

- содействие проведению государственной политики в интересах детей и молодежи;

- содействие воспитанию детей, их профессиональной ориентации, организация досуга детей и молодежи;

- создание равных возможностей для всестороннего развития и самореализации детей и молодежи;

- подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей.

Деятельность участников направляют взрослые наставники - педагоги, родители и просто активисты. Участвуя в проектах и инициативах "Движения Первых", школьники получают возможность прохождения стажировок и курсов, встреч с артистами, посещения культурных событий, консультаций с экспертами и многое другое.

Члены движения могут принимать участие в инициативах по следующим направлениям:

- образование и знания;

- наука и технологии;

- труд, профессия и свое дело;

- культура и искусство;

- волонтерство и добровольчество;

- патриотизм и историческая память;

- спорт.

Мероприятие 7. Межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

Таблица 1. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования. Создание условий для улучшения качества образовательного процесса в образовательных организациях.	Доля лиц, сдавших Единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене	%	90	92	93	94	95	96
		Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по материально-техническому оснащению	ед.
		Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту (реконструкции) здания	ед.	3	3	0	0	0	0
		Количество образовательных организаций, в которых созданы условия для занятия физической культурой и спортом	ед.	1	0	0	0	0	0
		Количество образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по ремонту спортивного зала	ед.	1	0	0	0	0	0
		Охват детей, участие в РДДМ (Движение первых)	%	80	80	81	82	83	84

Таблица 2. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы (тыс. руб.)

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Мероприятие	Годы	Объем финансирование, тыс. руб.
		всего	В том числе
			РФ	РК	ЮРМО РК	Внебюджетные фонды
1	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 2 "Развитие системы общего образования"	2024	496572,6	344507,7	135953,8	16111,0
	2025	314219,6	164261,5	134387,0	15571,1
	2026	163238,6	14677,4	133270,0	15291,2
	2027	163738,6	14677,4	133270,0	15791,2
	2028	164238,6	14677,4	133270,0	16291,2
	2029	164738,6	14677,4	133270,0	16791,2
Основное мероприятие 2. 1. Обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений	2024	141785,6		127785,6	14000
	2025	142285,6		127785,6	14500
	2026	142785,6		127785,6	15500
	2027	143285,6		127785,6	15500
	2028	143785,6		127785,6	16000
	2029	144285,6		127785,6	16500
Основное мероприятие 2.2. Мероприятия по модернизации системы общего образования, капремонт спортзала. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (капремонт спортзала). 2024 - капремонт спортзала гимназии 2100,0 (оснащение спортинвентарем и оборудованием)	2024	1785,3	1662	34	89,3
	2025	0	0	0	0
	2026
	2027
	2028
	2029	0	0	0	0
Модернизация школьных систем образования рамках госпрограммы Республики Калмыкия "Развитие образования РК" (капитальный ремонт здания школ). 2024 - капремонт зданий: СОШ 2 ед. - 124821,1; Бергин. 2 ед. - 112065,3; Татал. 2 ед. - 95479. 2025 - капремонт Барун. СОШ 2 зд. - 120242,6; ДОУ Харба - 10578,4; Белооз. - 20867,6.	2024	332 365,9	327380,4	3290,30	1695,2
	2025	151688,6	149415,4	1497,9	775,3
	2026
	2027
	2028
	2029
Основное мероприятие 2.3. "Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю"	2024	4791,2		4791,2
	2025	4982,2		4982,2
	2026	5182,1		5182,1
	2027	5182,1		5182,1
	2028	5182,1		5182,1
	2029	5182,1		5182,1
Основное мероприятие 2.4. "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование"	2024	4530,7	4261,2	43	226,5
	2025	3916,2	3608,8	111,6	195,8
	2026	3823,9	3342,1	290,6	191,2
	2027	3823,9	3342,1	290,6	191,2
	2028	3823,9	3342,1	290,6	191,2
	2029	3823,9	3342,1	290,6	191,2
Основное мероприятие 2.5. "Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педработникам"	2024	10729,8	10729,8
	2025	10763,0	10763,0
	2026	10763,0	10763,0
	2027	10763,0	10763,0
	2028	10763,0	10763,0
	2029	10763,0	10763,0
Основное мероприятие 2.6. Детско-молодежное объединение "Движение первых"	2024	100			100
	2025	100			100
	2026	100			100
	2027	100			100
	2028	100			100
	2029	100			100
Основное мероприятие 2.7 Межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.	2024	484,0	474,3	9,7	0
	2025	484,0	474,3	9,7
	2026	584,0	572,3	11,7
	2027	584,0	572,3	11,7
	2028	584,0	572,3	11,7
	2029	584,0	572,3	11,7