Приложение. Муниципальная программа "Благоустройство территории города Владимира"

Приложение
к постановлению
администрации
города Владимира
от 22.01.2024 N 114

Муниципальная программа
"Благоустройство территории города Владимира"

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование и КАПК муниципальной программы	Муниципальная программа "Благоустройство территории города Владимира" (далее - Программа) - КАПК 91
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - УЖКХ)
Соисполнители Программы	Администрация Ленинского района (далее - АЛР); администрация Октябрьского района (далее - АОР); администрация Фрунзенского района (далее - АФР)
Участники Программы	Муниципальное казенное учреждение города Владимира "Благоустройство" (далее - МКУ "Благоустройство"); муниципальное казенное учреждение города Владимира "Центр управления городскими дорогами" (далее - МКУ "ЦУГД"); муниципальное унитарное предприятие города Владимира "Владимирводоканал" (далее - МУП "Владимирводоканал"); садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан
Цель и задачи Программы	Цель: повышение уровня благоустройства и озеленения территории города Владимира, создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности горожан. Задачи: 1. Организация на территории муниципального образования город Владимир уличного наружного освещения. 2. Выполнение работ по организации благоустройства, озеленения, уборке территории города Владимира, кладбищ и ремонту объектов уличного освещения. 3. Расширение территории кладбищ. 4. Организация и содержание прочих объектов благоустройства
Сроки реализации	2024 - 2029 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 2027838,60 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 2027838,60 тыс. руб., из них по годам реализации:
2024 год	Всего - 332973,10 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 332973,10 тыс. руб.
2025 год	Всего - 332973,10 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 332973,10 тыс. руб.
2026 год	Всего - 332973,10 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 332973,10 тыс. руб.
2027 год	Всего - 342973,10 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 342973,10 тыс. руб.
2028 год	Всего - 342973,10 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 342973,10 тыс. руб.
2029 год	Всего - 342973,10 тыс. руб., в том числе: - бюджет города - 342973,10 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Обеспечение качественного и бесперебойного освещения городских улиц. 2. Поддержание эстетического состояния территории города, включая поддержание в технически исправном состоянии существующих элементов объектов благоустройства. 3. Улучшение состояния зеленых насаждений. 4. Создание условий, обеспечивающих комфортные условия для массового отдыха населения. 5. Обеспечение содержания городских кладбищ (мест захоронений). 6. Выполнение работ, направленных на сохранность объектов благоустройства

II. Характеристика сферы реализации Программы

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Город Владимир имеет площадь 329,67 тыс. кв. м, в том числе площадь территорий общего пользования, находящихся на круглогодичном содержании, - 280,00 тыс. кв м. В рамках круглогодичного содержания территорий общего пользования МКУ "Благоустройство" и МКУ "ЦУГД" проводятся следующие работы:

- текущее поддержание санитарного состояния территорий и расположенных на них объектов благоустройства, в том числе сбор и вывоз мусора, ручная уборка обочин и газонов дорог с очисткой урн, уборка снега, льда и снежных накатов, очистка тротуаров и дорожек, обработка противогололедными средствами мест интенсивного движения пешеходов;

- ремонт объектов благоустройства (тротуаров, скамеек, информационных щитов, малых архитектурных форм, ограждений и указателей городских адресов, урн, лестниц, флагштоков).

В 2022 году в ходе реализации комплекса мероприятий в рамках муниципальной программы "Благоустройство территории города Владимира", утвержденной постановлением администрации города Владимира от 28.12.2019 N 3607, были достигнуты следующие результаты:

- обеспечена организация поставки электроэнергии для уличного освещения в количестве 6465,9 тыс. кВт*ч;

- выполнены работы по установке 62 шт. опор наружного освещения;

- выполнены работы по монтажу СИП - 12,097 км;

- обеспечено обслуживание и содержание в рабочем состоянии 407,4 км круглогодично освещаемых в темное время суток улиц, проездов и др.;

- на центральных улицах города, а также на территориях парков и скверов высажена цветочная рассада на 61 цветнике площадью 6426 кв. м;

- выполнено вертикальное озеленение на 44 объектах, установлено 483 вазона в конструкции вертикального озеленения;

- покос и содержание газонов;

- санитарная обрезка деревьев в районе линий электропередач в количестве 397 шт.

По ежегодной оценке Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации индекс качества городской среды в городе Владимире вырос со 180 баллов в 2018 году до 223 баллов по итогам 2022 года. В том числе выросли оценки по критериям "Озелененные пространства" и "Улично-дорожная сеть":

	2018 год	2022 год
Индекс качества городской среды	180	223
Критерий "Озелененные пространства"	21	34
Критерий "Улично-дорожная сеть"	23	32

Вместе с положительными тенденциями в сфере благоустройства и озеленения существует необходимость продолжения работы в данном направлении, так как некоторые обслуживаемые объекты благоустройства утратили эстетический внешний вид и не соответствуют нормативному состоянию.

Так, существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами по плану в соответствии с требованиями стандартов.

В рамках реализации Программы запланировано содержание и озеленение парков, скверов и бульваров, расположенных на территории города Владимира, охрана объектов, ремонт и содержание лестниц, шахтных колодцев, памятников, детских площадок, обеспечение территории города отдельными элементами благоустройства. Выполнение работ обеспечивается МКУ "ЦУГД" и МКУ "Благоустройство", а также администрациями Ленинского, Фрунзенского, Октябрьского районов города Владимира.

На территории города Владимира существуют 14 действующих и 4 закрытых муниципальных кладбищ. Общая площадь муниципальных кладбищ на 01.01.2023 составляет 165,26 га. В рамках Программы запланированы работы, такие как: текущее содержание муниципальных кладбищ как открытых, так и закрытых, мероприятия по проведению инвентаризации открытых кладбищ (необходимо для учета имеющихся свободных территорий), обустройство нового городского кладбища в районе д. Высоково (устройство контейнерных площадок и ж/б оснований под резервуары для воды), ремонт ограждения кладбища в мкр. Лунево (ул. Шароновка), валка аварийных деревьев силами подрядных организаций, ремонт и работы по обслуживанию газового оборудования мемориала, посвященного воинам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., умершим от ран во Владимирских госпиталях.

В рамках реализации Программы запланировано текущее содержание имеющихся фонтанов (в настоящее время на территории города Владимира расположены 12 муниципальных фонтанов, один из которых находится на капитальном ремонте). В соответствии с правилами предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и обслуживанию фонтанов города Владимира, утвержденными постановлением администрации города Владимира от 18.08.2017 N 2875, администрация города Владимира предоставляет субсидии на указанные цели.

Также в рамках Программы и в соответствии с порядком предоставления субсидий на частичное возмещение затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования город Владимир, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 03.08.2017 N 2679, администрация города Владимира предоставляет субсидии на инженерное обеспечение территорий садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан.

Таким образом, обеспечение санитарного состояния на территории города Владимира, благоустройство, в том числе озеленение территории города, является комплексной проблемой, требующей для решения создания системы политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение гарантий защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов граждан.

Проведенный анализ существующего положения в сфере благоустройства и озеленения показал необходимость использования программно-целевого метода, так как без стройной комплексной системы их решения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении наиболее благоприятных и комфортных условий проживания горожан.

В рамках реализации приоритетов муниципальной политики определена следующая цель Программы: повышение уровня благоустройства и озеленения территории города Владимира, создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности горожан.

Для достижения поставленной цели предусмотрены следующие задачи:

1. Организация на территории муниципального образования город Владимир уличного наружного освещения.

2. Выполнение работ по организации благоустройства, озеленения, уборке территории города Владимира, кладбищ и ремонту объектов уличного освещения.

3. Расширение территории кладбищ.

4. Организация и содержание прочих объектов благоустройства.

Основными приоритетными направлениями по повышению эффективности в сфере благоустройства являются следующие направления:

- развитие городских сетей уличного наружного освещения города Владимира путем замены устаревшего оборудования (ламп, светильников, кронштейнов, траверс, прожекторов, опор, проводов, и др.);

- разработка системы восстановления комплексного подхода объектов озеленения, совершенствование цветочного оформления города;

- проведение мероприятий по уборке территории города;

- совершенствование ритуального обслуживания и повышение качества содержания и благоустройства муниципальных кладбищ (мест захоронений);

- улучшение состояния прочих объектов благоустройства, в частности работа пляжных зон города, работа фонтанов, детских и спортивных площадок, а также сохранение и улучшение эксплуатационных характеристик объектов благоустройства.

Программа реализуется в 2024 - 2029 годах без разделения на этапы.

III. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 N 84.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет ее ответственный исполнитель - УЖКХ.

Исполнители, соисполнители и участники, указанные в перечне мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе), несут ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, выполнение конкретных мероприятий, рациональное использование выделенных средств.

В случае необходимости внесения изменений в Программу, исполнитель Программы готовит проект постановления администрации города Владимира и предоставляет его для согласования ответственному исполнителю Программы. Вносимый проект должен содержать пояснительную записку о цели и необходимости вносимых изменений. Ответственный исполнитель Программы рассматривает предоставленный проект постановления администрации города Владимира и при необходимости организует внесение соответствующих изменений.

IV. Ресурсное обеспечение

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

V. Результативность Программы, целевые показатели (индикаторы) и порядок их расчета, конечные результаты реализации Программы

В ходе реализации Программы ожидается достичь следующих результатов:

1. Обеспечение качественного и бесперебойного освещения городских улиц.

2. Поддержание эстетического состояния территории города, включая поддержание в технически исправном состоянии существующих элементов объектов благоустройства.

3. Улучшение состояния зеленых насаждений.

4. Создание условий, обеспечивающих комфортные условия для массового отдыха населения.

5. Обеспечение содержания городских кладбищ (мест захоронений).

6. Выполнение работ, направленных на сохранность объектов благоустройства.

Оценку результативности Программы планируется осуществлять в соответствии с показателями, представленными в таблице.

Таблица. Показатели результативности Программы и методика их расчета

N п/п	Наименование показателя и единицы измерения	Источник показателя, методика расчета
1	2	3
1.	Общее количество источников света (светоточек) в сети уличного освещения, ед.	Фактическое количество источников света в сети уличного освещения
2.	Общая протяженность обслуживаемых сетей уличного освещения, км	Отчетные данные МКУ "Благоустройство"
3.	Доля сетей уличного наружного освещения города, соответствующих нормативному состоянию в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, %	Определяется как доля уличного наружного освещения города, содержание которых осуществляется в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016, с коэффициентом горения светильников в вечернее и ночное время суток не ниже 95% (данные предоставляет МКУ "Благоустройство")
4.	Содержание цветников, кв. м	Отчетные данные МКУ "Благоустройство"
5.	Доля зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проводятся работы по благоустройству и текущему содержанию, %	Отчет об исполнении целевых показателей эффективности деятельности МКУ "Благоустройство", МКУ "ЦУГД"
6.	Количество общественных территорий (парков, скверов, бульваров, родников), содержание которых осуществляется на постоянной основе, ед.	Отчетные данные МКУ "Благоустройство", МКУ "ЦУГД"
7.	Количество объектов, на которых проведены работы в целях выполнения наказов избирателей, ед.	Акты выполненных работ согласно заключенным муниципальным контрактам
8.	Количество обслуживаемых мест захоронений, ед.	Отчетные данные МКУ "Благоустройство"
9.	Доля площади, введенной в эксплуатацию очереди строительства нового городского кладбища, к общей площади действующих кладбищ, %	Определяется как отношение площади кладбища, введенной в эксплуатацию, к общей площади действующих кладбищ (данные предоставляет МКУ "Благоустройство")
10.	Доля площади территории общего пользования, содержащаяся в соответствии с правилами благоустройства, относительно общей площади города, %	Определяется как отношение площади, содержащейся в соответствии с правилами благоустройства, относительно общей площади города (данные АЛР, АОР, АФР, МКУ "ЦУГД")
11.	Доля прочих объектов благоустройства, не требующих ремонта, %	Определяется как отношение количества прочих объектов благоустройства, не требующих ремонта, к общему количеству объектов благоустройства
12.	Количество обслуживаемых фонтанов, ед.	Фактическое количество обслуживаемых фонтанов (данные предоставляет МУП "Владимирводоканал")

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 4 к Программе.

Реализация Программы влияет на ряд показателей (N 13, 14, 15, 16, 19), входящих в перечень индикаторов для расчета индекса качества городской среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р.

Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 N 84.