Постановление администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края от 12 января 2024 г. N 14 "Об утверждении Положения об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Петровского муниципального округа Ставропольского края, Положением об администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края от 23.11.2023 N 105, администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 14 июня 2022 г. N 902 "О распределении обязанностей в администрации Петровского городского округа Ставропольского края"

2. Признать утратившими силу постановления администрации Петровского городского округа Ставропольского края:

от 05 февраля 2018 г. N 78 "Об утверждении Положения об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского городского округа Ставропольского края";

от 14 февраля 2019 г. N 303 "О внесении изменений в Положение об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края 05 февраля 2018 г. N 78";

от 06 марта 2020 г. N 328 "О внесении изменений в Положение об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края 05 февраля 2018 г. N 78"(в ред. от 14 февраля 2019 г. N 303);

от 28 марта 2022 г. N 467 "О внесении изменений в Положение об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края 05 февраля 2018 г. N 78";

3. Настоящее постановление "Об утверждении Положения об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края" вступает в силу со дня его подписания.

Глава Петровского муниципального округа Ставропольского края

Н.В. Конкина

Утверждено

постановлением администрации

Петровского муниципального округа

Ставропольского края

от 12 января 2024 г. N 14

Положение
об отделе развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Отдел развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация, муниципальный округ).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом Петровского муниципального округа Ставропольского края, решениями Совета депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края, Положением об администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и органами администрации, а также организациями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества.

1.4. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности отдела, содержание, техническое оснащение, оборудование, транспортное обслуживание и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Петровского муниципального округа Ставропольского края.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

1) Реализация вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа (в части вопросов, относящихся к компетенции отдела).

- создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (в части вопросов, относящихся к компетенции отдела);

- создание и развитие курортов местного значения на территории муниципального округа;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа (в части вопросов, относящихся к компетенции отдела);

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа (в части вопросов, относящихся к компетенции отдела).

2) Реализация задач по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- создание условий для развития туризма:

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3) Реализация полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

4) Реализация следующих нормативно-правовых актов:

- Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ;

- Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ;

- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ;

- Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" ;

- Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.02.2020 N 77 "Об утверждении Порядка, сроков и форм представления информации, предусмотренной пунктом 5 Правил проведения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также состава такой информации и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономического развития России, устанавливающих требования по предоставлению информации в рамках мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2020 N 58119);

- Закона Ставропольского края от 24.12.2007 N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" ;

- Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

2.2. На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Петровского муниципального округа Ставропольского края.

3. Функции отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции.

3.1.1. Разрабатывает:

- программы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, связанных с организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в сфере торговли и находящихся в собственности муниципального округа;

- порядок предоставления муниципальной поддержки в виде грантов из бюджета муниципального округа;

- порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального округа Ставропольского края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;

- порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах администрации муниципального округа обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

- порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории муниципального округа;

- порядок организации работы нестационарных торговых объектов при осуществлении розничной торговли на территории муниципального округа;

- предложения и готовит материалы для органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами и знаками отличия работников и организаций в установленной сфере деятельности;

- Стандарт развития конкуренции в Петровском муниципальном округе Ставропольского края;

- туристический паспорт Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- мобилизационный план экономики Петровского муниципального округа Ставропольского края, а также готовит предложения по созданию, развитию, сохранению и эффективному использованию мобилизационных мощностей организаций, имеющих мобилизационные задания;

- административные регламенты предоставления муниципальных услуг отделом, в том числе в электронной форме;

- мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ;

- разработку, корректировку, осуществление мониторинга контроля реализации прогноза социально-экономического развития Петровского муниципального округа Ставропольского края в части курируемого направления деятельности отдела;

- участие в заседаниях комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- участие в заседании противопаводковой комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- участие в заседании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- разработку схемы границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края.

3.1.2. Осуществляет:

- координацию и контроль в сфере деятельности общества с ограниченной ответственностью "Центральный рынок Петровского городского круга Ставропольского края;

- выдачу, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка;

- порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального округа Ставропольского края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;

- проведение экспертизы нормативных правовых актов муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- организацию предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета муниципального образования Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- в пределах компетенции отдела организацию работы по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка муниципального округа продукцией районных товаропроизводителей, продвижению ее на краевой, российский и зарубежный рынки;

- оперативный мониторинг и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном округе;

- мониторинг состояния торговли и тенденциях ее развития в муниципальном округе и размещение его в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации;

- мониторинг проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям законодательства (в части нормативных правовых актов, разработанных отделом);

- мониторинг правоприменения в сфере деятельности отдела;

- мониторинг оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и подготовки на основе проведенного мониторинга аналитических и визуализированных материалов;

- своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с утвержденными административными регламентами в пределах компетенции отдела;

- консультативную и организационную помощь организациям торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- организацию процесса реализации Проекта "Школа предпринимателя" на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном округе Ставропольского края;

- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- организационно-техническое обеспечение проведения конкурса "Предприниматель года" ;

- согласование перечня муниципального имущества Петровского муниципального округа Ставропольского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

3.1.3. Участвует:

- в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных программ муниципального округа;

- в организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения, проживающего на территории муниципального округа;

- в подготовке и подготавливает проекты нормативных правовых актов и правовых актов администрации муниципального округа;

- в организации и проведении конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, бизнес - тренингов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- в организации мероприятий по осуществлению взаимодействия и социально-экономического сотрудничества администрации муниципального округа с оптовыми, крупными розничными организациями, сетевыми торговыми компаниями, расположенными на территории муниципального округа;

- в организации мероприятий по жизнеобеспечению эвакуируемого населения в части обеспечения продовольствием, предметами первой необходимости.

- в работе рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования округа;

- в работе Совета по улучшению инвестиционного климата в округе;

- в работе межведомственной комиссии по вопросам добровольного переселения в Петровский муниципальный округ Ставропольского края соотечественников, проживающих за рубежом;

- в работе межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи населению Петровского муниципального округа Ставропольского края на основании социального контракта;

- в принятии решений единственного участника общества с ограниченной ответственности в виде подготовки проекта правого акта о назначении аудиторской проверки, утверждении аудитора и определении размера оплаты его услуг.

3.1.4. Организует:

- работу комиссий, секретарем которых является работник отдела;

- конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа, на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- конкурсный отбор участников конкурса "Предприниматель года" ;

- участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках продукции, работ и услуг, ярмарках, конкурсах, проводимых на территории муниципального округа, Ставропольского края, Российской Федерации и за рубежом;

- в пределах своей компетенции работу по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка продукцией районных товаропроизводителей, продвижению ее на российский рынок;

- взаимодействие в пределах своей компетенции с органами государственной власти, организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, субъектами малого и среднего бизнеса, с целью создания благоприятных условий для развития и совершенствования пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения на территории муниципального округа;

- мониторинг результатов работы по снижению неформальной занятости в округе;

- работу межведомственной рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников в организациях, расположенных на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края;

- работу координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.1.5. Подготавливает и направляет в Управление Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.1.6. Подготавливает информацию для размещения на официальном сайте администрации муниципального округа в областях, входящих в компетенцию отдела.

3.2. Отдел осуществляет и может осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

4. Права отдела

4.1. Отдел для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

1) на финансовое обеспечение возложенных на него задач и функций за счет средств бюджета муниципального округа;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, отделов и органов администрации, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на отдел полномочий;

3) вносить в установленном порядке предложения по рассматриваемым на заседаниях администрации вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4) знакомиться с документами, касающимися деятельности отдела;

5) пользоваться, в установленном порядке, банками данных администрации муниципального округа;

6) проводить (участвовать в проведении) семинаров и совещаний по вопросам, относящимся к деятельности отдела, с привлечением представителей заинтересованных организаций.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой Петровского муниципального округа Ставропольского края.

5.2. Структура и штатное расписание отдела утверждается постановлением администрации исходя из структуры администрации, утвержденной Советом депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края, в пределах средств, заложенных в бюджете на содержание администрации.

5.3. Отдел организует свою работу по плану, утверждаемому первым заместителем главы администрации - начальником финансового управления администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края.

5.4. Начальник отдела:

- организует работу отдела;

- разрабатывает проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

- рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением;

- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и локальных правовых актов, регламентирующих работу администрации;

- представляет отдел в отношениях с органами исполнительной власти Ставропольского края, правоохранительными и надзорными органами;

- распределяет обязанности между работниками отдела;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами отдела, предусмотренными настоящим Положением и муниципальными нормативными правовыми актами.

5.5. В период временного отсутствия начальника отдела (болезнь, отпуск, командировка и др.) его обязанности исполняет главный специалист отдела в соответствии с его должностной инструкцией.

5.6. Работники отдела:

- несут персональную ответственность за выполнение своих должностных обязанностей согласно должностной инструкции;

- находятся в непосредственном подчинении начальника отдела;

- назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации.

Управляющий делами администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края

Ю.В. Петрич