Решение Собрания депутатов Красноборского муниципальный округа Архангельской области от 14 декабря 2023 г. N 31
"О принятии Устава Красноборского муниципального округа Архангельской области"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Архангельской области от 31 мая 2023 года N 714-44-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Красноборского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Красноборского муниципального округа Архангельской области", Собрание депутатов Красноборского муниципального округа Архангельской области решило
1. Принять прилагаемый Устав Красноборского муниципального округа Архангельской области.
2. Направить Устав Красноборского муниципального округа Архангельской области и настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красноборские вести" после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Председатель Собрания депутатов |
Е.В. Новицкая |
Принят
решением Собрания депутатов
Красноборского муниципального округа
Архангельской области
от 14.12.2023 года N 31
Устав
Красноборского муниципального округа Архангельской области
Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации
Собрание депутатов Красноборского муниципального округа Архангельской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Архангельской области, областными законами от 31 мая 2023 года N 714-44-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Красноборского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Красноборского муниципального округа Архангельской области", от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" и другими федеральными законами и законами Архангельской области в сфере местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий принимает настоящий Устав как основной нормативный правовой акт, определяющий систему местного самоуправления Красноборского муниципального округа Архангельской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Красноборского муниципального округа Архангельской области
1. Красноборский муниципальный округ Архангельской области образован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального округа. Правовой статус Красноборского муниципального округа Архангельской области определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом Красноборского муниципального округа и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Официальное полное наименование - Красноборский муниципальный округ Архангельской области.
С учетом исторических и иных местных традиций наравне с полным наименованием в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование сокращенной формы наименования: Красноборский муниципальный округ.
3. Красноборский муниципальный округ имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Красноборский муниципальный округ вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Красноборского муниципального округа самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Красноборского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Красноборского муниципального округа, исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа и временно исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа.
7. Красноборский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством, геральдическими правилами и настоящим Уставом может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные особенности.
Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 2. Границы Красноборского муниципального округа и их изменение
1. Границы Красноборского муниципального округа, их описание устанавливаются законом Архангельской области.
2. Село Красноборск является административным центром Красноборского муниципального округа.
3. Изменение границ Красноборского муниципального округа осуществляется законом Архангельской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Учет мнения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, при изменении границ Красноборского муниципального округа осуществляется путем принятия решения Собранием депутатов Красноборского муниципального округа о согласии на соответствующее изменение границ.
Статья 3. Преобразование Красноборского муниципального округа
1. Преобразование Красноборского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Красноборского муниципального округа.
2. Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Красноборского муниципального округа при преобразовании Красноборского муниципального округа, осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о согласии на соответствующее преобразование.
Статья 4. Население Красноборского муниципального округа
1. Жители Красноборского муниципального округа - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Красноборского муниципального округа.
2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Красноборского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
3. Указанные граждане вправе быть избранными главой Красноборского муниципального округа, депутатами Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Красноборского муниципального округа в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления Красноборского муниципального округа
Статья 5. Местное самоуправление Красноборского муниципального округа
Местное самоуправление в Красноборском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов Красноборского муниципального округа
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Красноборского муниципального округа является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. Систему муниципальных нормативных правовых актов Красноборского муниципального округа образуют:
1) Устав Красноборского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) правовые акты главы Красноборского муниципального округа, администрации Красноборского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Красноборском муниципальном округе наделяются:
1) Собрание депутатов Красноборского муниципального округа - в форме решений;
2) глава Красноборского муниципального округа - в форме постановлений главы Красноборского муниципального округа и постановлений администрации Красноборского муниципального округа.
4. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Красноборского муниципального округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского муниципального округа, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральными законами.
5. Глава Красноборского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Красноборского муниципального округа, решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, издает постановления администрации Красноборского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Красноборского муниципального округа издает постановления главы Красноборского муниципального округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Красноборского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Красноборского муниципального округа не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
7. Устав Красноборского муниципального округа и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
Никакие иные нормативные правовые акты Красноборского муниципального округа не должны противоречить им.
8. Нормативные правовые акты Красноборского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Красноборского муниципального округа.
За неисполнение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Красноборский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Красноборского муниципального округа
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Красноборском муниципальном округе наделяются:
1) Собрание депутатов Красноборского муниципального округа - в форме решений;
2) глава Красноборского муниципального округа - в форме распоряжений главы Красноборского муниципального округа и распоряжений администрации Красноборского муниципального округа;
3) председатель Собрания депутатов Красноборского муниципального округа - в форме постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
4) руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Красноборского муниципального округа - в форме распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Красноборского муниципального округа;
5) председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа - в форме распоряжений и приказов председателя контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального Красноборского муниципального округа не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава Красноборского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Красноборского муниципального округа, решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа издает распоряжения администрации Красноборского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Красноборского муниципального округа.
Глава Красноборского муниципального округа издает распоряжения главы Красноборского муниципального округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Красноборского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по организации деятельности Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
6. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Красноборского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их ведению, и по вопросам организации их деятельности.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его ведению Уставом Красноборского муниципального округа и действующим законодательством.
8. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 8. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Красноборский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
2. Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Красноборские вести", распространяемом на территории Красноборского муниципального округа.
3. При официальном обнародовании текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном обнародовании муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты.
4. В случае, если при официальном обнародовании муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть обнародовано извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
5. Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа.
Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Архангельской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Красноборского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Архангельской области об установлении статуса Красноборского муниципального округа недействующим до вступления в силу нового закона Архангельской области об установлении статуса Красноборского муниципального округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 10. Вопросы местного значения Красноборского муниципального округа
1. К вопросам местного значения Красноборского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красноборского муниципального округа (далее - местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноборского муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноборского муниципального округа;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Красноборского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Красноборского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красноборского муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красноборского муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноборского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноборского муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории Красноборского муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Красноборского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Красноборского муниципального округа;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Красноборского муниципального округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Красноборского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей Красноборского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красноборского муниципального округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского муниципального округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноборском муниципальном округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красноборского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красноборского муниципального округа;
24) обеспечение условий для развития на территории Красноборского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноборского муниципального округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей Красноборского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории Красноборского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Красноборского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Красноборского муниципального округа;
30) утверждение генеральных планов Красноборского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Красноборского муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Красноборского муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Красноборского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красноборского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красноборского муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Красноборского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Красноборского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Красноборского муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Красноборского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Красноборского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Красноборского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Красноборского муниципального округа;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красноборского муниципального округа;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноборского муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноборского муниципального округа;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Красноборском муниципальном округе;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования в соответствии с федеральным законом;
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красноборского муниципального округа;
47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
48) принятие решений и проведение на территории Красноборского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Красноборского муниципального округа.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Красноборского муниципального округа обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Красноборского муниципального округа.
3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, если в соответствии с областным законом указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа и органами государственной власти Архангельской области.
Статья 11. Права органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Красноборского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев Красноборского муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красноборского муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красноборского муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Красноборского муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Красноборского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области;
19) предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа, вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов бюджета Красноборского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемом решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, организуют и осуществляют муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля.
3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Красноборского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
2. Наделение органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Архангельской области, отдельными государственными полномочиями Архангельской области - законами Архангельской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского муниципального округа, осуществляется за счет предоставляемых Красноборскому муниципальному округу субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Администрация Красноборского муниципального округа в случае недостаточности материальных ресурсов вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы (мебель, инвентарь, оргтехника, средства связи, расходные материалы, здания (помещения), транспорт и иные материальные ресурсы) для осуществления переданных ей отдельных государственных полномочий.
В случае недостаточности финансовых средств, предоставленных местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий, глава Красноборского муниципального округа направляет в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа предложения о дополнительном использовании собственных финансовых средств Красноборского муниципального округа для осуществления администрацией Красноборского муниципального округа переданных ей отдельных государственных полномочий.
Предложения, указанные в абзаце втором настоящего пункта, вносятся в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в форме проекта решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа с приложением расчета объема дополнительных финансовых средств местного бюджета, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
Собрание депутатов Красноборского муниципального округа вправе принять решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств Красноборского муниципального округа для осуществления администрацией Красноборского муниципального округа отдельных государственных полномочий при наличии возможности финансирования.
Глава III. Участие населения Красноборского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Формы осуществления населением Красноборского муниципального округа местного самоуправления
1. Жители Красноборского муниципального округа осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
2. Жители Красноборского муниципального округа непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Красноборского муниципального округа, муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, голосований по отзыву депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, голосований по вопросам изменения границ Красноборского муниципального округа и преобразования Красноборского муниципального округа.
3. Жители Красноборского муниципального округа участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, схода граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
4. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.
5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Красноборского муниципального округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Красноборского муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и главы Красноборского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Архангельской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноборского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Красноборского муниципального округа и главой Красноборского муниципального округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и главы Красноборского муниципального округа.
5. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Красноборского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Красноборского муниципального округа, органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Красноборского муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Архангельской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красноборского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноборского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
8. Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы Красноборского муниципального округа в целях избрания депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Красноборского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Красноборского муниципального округа или должностным лицом органа местного самоуправления Красноборского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Красноборского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Красноборского муниципального округа, в администрацию Красноборского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Красноборского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Красноборского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 19. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 18 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Красноборского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Красноборского муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Красноборского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Красноборского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Красноборского муниципального округа.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Красноборского муниципального округа, определяется решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красноборского муниципального округа Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, главой Красноборского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Красноборского муниципального округа численностью не менее 1 процента от числа жителей Красноборского муниципального округа, обладающих активным избирательным правом, Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или главы Красноборского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Красноборского муниципального округа или Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, назначаются Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, а по инициативе главы Красноборского муниципального округа - главой Красноборского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Красноборского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Красноборского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Красноборского муниципального округа и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Красноборского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании Красноборского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Красноборского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Архангельской области (далее - официальный сайт) с учетом Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями Красноборского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красноборского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями Красноборского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Красноборского муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящего пункта устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красноборского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, главы Красноборского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или главы Красноборского муниципального округа, назначается соответственно Собранием депутатов Красноборского муниципального округа или главой Красноборского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа в порядке, установленном Уставом Красноборского муниципального округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Красноборского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления Красноборского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красноборского муниципального округа и (или) решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Красноборского муниципального округа, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и главы Красноборского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Красноборского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в соответствии с законом Архангельской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Красноборского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов Красноборского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Красноборского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Архангельской области.
4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) Красноборского муниципального округа. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом Красноборского муниципального округа, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 24. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав Красноборского муниципального округа, при решении вопросов местного значения в данном сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
3. Староста населенного пункта приступает к своим обязанностям на следующий день после принятия Собранием депутатов Красноборского муниципального округа решения о его назначении.
4. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта, полномочия, права и гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта определяются решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области.
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Красноборского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа, а также органами государственной власти Архангельской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе могут принимать участие жители Красноборского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Красноборского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или главы Красноборского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан для принятия решения об изменении целевого назначения земель Красноборского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Красноборского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Инициатива о проведении опроса оформляется в виде обращения главы Красноборского муниципального округа, органов государственной власти Архангельской области, в котором указываются правовые основания проведения опроса, обоснование необходимости проведения опроса, а также информация, предусмотренная пунктом 6 настоящей статьи, и направляется в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа.
Если инициатором проведения опроса выступает Собрание депутатов Красноборского муниципального округа, то обращение не оформляется.
5. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа:
1) на очередном заседании Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, если период времени между датой поступления в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа инициативы о проведении опроса и датой проведения очередного заседания Собрания депутатов Красноборского муниципального округа составляет не менее 15 календарных дней;
2) на следующем после очередного заседании Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, если период времени между датой поступления в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа инициативы о проведении опроса и датой проведения очередного заседания Собрания депутатов Красноборского муниципального округа составляет менее 15 календарных дней.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Красноборского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Красноборского муниципального округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Красноборского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Жители Красноборского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа или жителей Красноборского муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Архангельской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Архангельской области.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красноборского муниципального округа
Статья 27. Структура органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа составляют:
1) Собрание депутатов Красноборского муниципального округа - представительный орган Красноборского муниципального округа;
2) глава Красноборского муниципального округа - высшее должностное лицо Красноборского муниципального округа;
3) администрация Красноборского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган Красноборского муниципального округа;
4) контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа - контрольно-счетный орган Красноборского муниципального округа.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа имеет официальное полное наименование: Собрание депутатов Красноборского муниципального округа Архангельской области.
Сокращенной формой наименования является: Собрание депутатов Красноборского муниципального округа.
5. Глава Красноборского муниципального округа имеет официальное полное наименование: глава Красноборского муниципального округа Архангельской области.
Сокращенной формой наименования является: глава Красноборского муниципального округа.
6. Администрация Красноборского муниципального округа имеет официальное полное наименование: администрация Красноборского муниципального округа Архангельской области.
Сокращенной формой наименования является: администрация Красноборского муниципального округа.
7. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа имеет официальное полное наименование: контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа Архангельской области.
Сокращенной формой наименования является: контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа.
8. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа, установленные пунктами 4-7 настоящей статьи, являются равнозначными.
9. Для целей применения пунктов 4-7 настоящей статьи сокращенные формы наименований допускается использовать на бланках, штампах, в наименованиях должностей муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах.
Статья 28. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа
1. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов Красноборского муниципального округа было избрано в правомочном составе.
2. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Численность депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа составляет 16 депутатов.
4. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.
Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, посвященные обсуждению единой повестки дня.
Собрание депутатов Красноборского муниципального округа собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов Красноборского муниципального округа не избрано в правомочном составе, то оно собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.
С первого дня первой сессии Собрания депутатов Красноборского муниципального округа нового созыва полномочия Собрания депутатов Красноборского муниципального округа прежнего созыва прекращаются.
Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Красноборского муниципального округа не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Красноборского муниципального округа по собственной инициативе, по требованию главы Красноборского муниципального округа и по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
5. Заседание Собрания депутатов Красноборского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6. Сессии Собрания депутатов Красноборского муниципального округа являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.
7. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов Красноборского муниципального округа принимает Регламент, утверждаемый решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
8. Полномочия Собрания депутатов Красноборского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
9. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа обладает правами юридического лица.
10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Красноборского муниципального округа предусматриваются в бюджете Красноборского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Красноборского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Красноборского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Красноборского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и депутатов.
Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Красноборского муниципального округа
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Красноборского муниципального округа находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Красноборского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Красноборского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Красноборского муниципального округа.
2. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты главы Красноборского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Красноборского муниципального округа.
3. К иным полномочиям Собрания депутатов Красноборского муниципального округа относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Красноборского муниципального округа, а также с преобразованием Красноборского муниципального округа;
5) утверждение структуры администрации Красноборского муниципального округа по представлению главы Красноборского муниципального округа, принятие положения об администрации Красноборского муниципального округа;
6) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Красноборского муниципального округа, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы Красноборского муниципального округа;
7) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;
8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
9) утверждение схем территориального планирования Красноборского муниципального округа, утверждение подготовительной на основе схемы территориального планирования Красноборского муниципального округа документации по планировке территории;
10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
11) установление порядка рассмотрения уведомлений, а также действий по подготовке и проведению массовых мероприятий на территории Красноборского муниципального округа;
12) принятие регламента Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
13) осуществление толкования положений настоящего Устава и решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
14) учреждение наград и почетных званий Красноборского муниципального округа, определение порядка награждения;
15) избрание главы Красноборского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноборского муниципального округа;
16) установление общего числа членов конкурсной комиссии;
17) утверждение положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноборского муниципального округа;
18) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноборского муниципального округа;
19) принятие решения о досрочном прекращении полномочий действующего главы Красноборского муниципального округа, по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;
20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Красноборского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.
Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов Красноборского муниципального округа
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Красноборского муниципального округа принимает нормативные правовые акты в форме решений.
Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа принадлежит депутатам Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, главе Красноборского муниципального округа, прокурору Красноборского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Красноборского муниципального округа, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Красноборского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
Право инициативы принятия решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа включает в себя право вносить в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа проекты решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, поправки к указанным проектам.
2. Решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом) и подписываются председателем Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и главой Красноборского муниципального округа.
3. Решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
4. Проекты решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красноборского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа главой Красноборского муниципального округа или при наличии заключения главы Красноборского муниципального округа.
5. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа направляется главе Красноборского муниципального округа для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Красноборского муниципального округа имеет право отклонить решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава Красноборского муниципального округа отклонит решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, оно подлежит подписанию главой Красноборского муниципального округа в течение семи дней и опубликованию.
6. Решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.
7. Решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в сфере индивидуального правового регулирования
1. Решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа принимаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
2. Порядок принятия решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа регулируются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 32. Депутат Собрания депутатов Красноборского муниципального округа
1. Депутатами Собрания депутатов Красноборского муниципального округа являются депутаты, избранные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
2. Депутаты Собрания депутатов Красноборского муниципального округа осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, избираемый Собранием депутатов Красноборского муниципального округа из своего состава.
3. Депутат Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Красноборского муниципального округа в Совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Красноборского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Красноборский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Красноборского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 33. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Собранием депутатов Красноборского муниципального округа;
2) участие в сессиях Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) участие в работе комиссий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) участие в выполнении поручений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
7) работа с избирателями в округе;
8) участие в межмуниципальных мероприятиях.
2. Депутат Собрания депутатов Красноборского муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
3. Депутат информирует о своей деятельности избирателей, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутат Собрания депутатов Красноборского муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. К депутату Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от должности в Собрании депутатов Красноборского муниципального округа с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Красноборского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Красноборского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Красноборского муниципального округа мер ответственности, указанных в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области".
6. Депутат Собрания депутатов Красноборского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 34. Права депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и гарантии депутатской деятельности
1. Для реализации своих полномочий в сфере правотворческой деятельности депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Красноборского муниципального округа;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
7) выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
8) вносить проекты решений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и поправок к ним;
9) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа;
10) вносить проекты о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа либо о признании этих актов утратившими силу;
11) оглашать на заседаниях Собрания депутатов Красноборского муниципального округа обращения граждан, имеющие общественное значение;
12) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
13) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, расположенных на территории Красноборского муниципального округа, по вопросам, находящимся в ведении Красноборского муниципального округа;
14) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Порядок осуществления правотворческой инициативы депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа определяется Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
2. Гарантии депутатской деятельности:
1) гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
2) депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Депутату Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа гарантируется:
1) освобождение депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на три рабочих дня в месяц на основании официальных уведомлений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в порядке, установленном законом Архангельской области;
2) вознаграждение депутату Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, для исполнения поручений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и расходов на выплату суточных;
5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) обеспечение услугами связи;
7) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа своих полномочий.
К расходам, связанным с осуществлением своих полномочий депутатом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, которые могут быть компенсированы, относятся:
7.1) расходы, связанные с арендой помещения для проведения встреч с избирателями;
7.2) расходы на размещение депутатами информации, связанной с осуществлением депутатской деятельности, в средствах массовой информации;
7.3) расходы, связанные с информированием избирателей о времени и месте проведения приемов избирателей, встреч и других мероприятий;
7.4) расходы на приобретение и обслуживание компьютерной, множительной и иной необходимой техники, оборудования, справочных правовых систем;
7.5) расходы на приобретение сувенирной продукции, на приобретение подарков, цветов для поздравления граждан, а также организаций в связи с праздничными днями, памятными датами, профессиональными праздниками, иными событиями;
7.6) расходы на приобретение специальной литературы и (или) периодических печатных изданий;
7.7) почтовые расходы, в том числе на приобретение конвертов, марок, поздравительных открыток, абонирование ячеек;
7.8) расходы на приобретение канцелярских товаров;
7.9) иные конкретные расходы, связанные с осуществлением своих полномочий депутатом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Предельный месячный размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с осуществлением своих полномочий депутатом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа определяются решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Компенсация выплачивается на основании представленных депутатом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа документов, подтверждающих понесенные им расходы.
4. Депутату Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего в Собрании депутатов муниципального образования полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Красноборского муниципального округа;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Красноборского муниципального округа;
10) пенсия за выслугу лет;
11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Красноборского муниципального округа.
Статья 35. Внутренняя организация Собрания депутатов Красноборского муниципального округа
1. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа возглавляется его председателем.
2. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа из своего состава избирает председателя Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, утверждает их председателей.
3. Председатель Собрания депутатов Красноборского муниципального округа избирается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа. Председатель Собрания депутатов Красноборского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель Собрания депутатов Красноборского муниципального округа:
1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
4) подписывает решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
5) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Красноборского муниципального округа как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Красноборского муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и депутатов;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
8) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Красноборского муниципального округа своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
6. Председатель Собрания депутатов Красноборского муниципального округа подотчетен Собранию депутатов Красноборского муниципального округа.
Полномочия председателя Собрания депутатов Красноборского муниципального округа досрочно прекращаются в случаях:
1) подачи личного заявления о сложении полномочий;
2) при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
4) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
7. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности постоянных комиссий утверждается Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
8. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в целях осуществления своих полномочий вправе создавать из своего состава специальные комиссии и рабочие группы в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа
Полномочия Собрания депутатов Красноборского муниципального округа могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Собрания депутатов на основании закона Архангельской области;
2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Красноборского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Красноборского муниципального округа;
5) в случае увеличения численности избирателей Красноборского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноборского муниципального округа.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа досрочные выборы в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 37. Самороспуск Собрания депутатов Красноборского муниципального округа
Полномочия Собрания депутатов Красноборского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов Красноборского муниципального округа по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа
1. Полномочия депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
4. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. В случае обращения Губернатора Архангельской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа данного заявления.
Статья 39. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Красноборского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красноборском муниципальном округе (избирательном округе).
4. Голосование по отзыву депутата, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится в соответствии с действующим законодательством. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 40. Глава Красноборского муниципального округа
1. Глава Красноборского муниципального округа является высшим должностным лицом Красноборского муниципального округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Красноборского муниципального округа возглавляет администрацию Красноборского муниципального округа.
2. Глава Красноборского муниципального округа избирается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.
3. Глава Красноборского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Красноборского муниципального округа.
4. Глава Красноборского муниципального округа представляет Собранию депутатов Красноборского муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Красноборского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Красноборского муниципального округа.
5. Глава Красноборского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. Полномочия главы Красноборского муниципального округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Устава.
7. Глава Красноборского муниципального округа вступает в должность не позднее 10 дней со дня его избрания.
8. Днем вступления в должность главы Красноборского муниципального округа является день принесения присяги и издания им постановления о вступлении в должность.
Статья 41. Полномочия главы Красноборского муниципального округа
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Красноборского муниципального округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Красноборского муниципального округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Красноборского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа структуру администрации Красноборского муниципального округа, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не являющихся юридическими лицами;
5) отменяет правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Красноборского муниципального округа или главой Красноборского муниципального округа;
6) вносит в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа на утверждение стратегию социально-экономического развития Красноборского муниципального округа;
7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Красноборского муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Красноборского муниципального округа, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных служащих и других работников администрации Красноборского муниципального округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
8) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе Красноборского муниципального округа;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
10) делегирует отдельные свои полномочия заместителям главы администрации Красноборского муниципального округа;
11) осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Красноборского муниципального округа и решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Красноборского муниципального округа глава Красноборского муниципального округа вправе:
1) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
2) предлагать вопросы в повестку дня сессий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
3. Глава Красноборского муниципального округа подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, в течение 10 дней.
4. Глава Красноборского муниципального округа издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
5. Глава Красноборского муниципального округа представляет Красноборский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноборского муниципального округа.
6. Глава Красноборского муниципального округа осуществляет право законодательной инициативы лично, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.
Глава Красноборского муниципального округа при осуществлении права законодательной инициативы принимает постановление о внесении в областное Собрание депутатов законопроекта и является официальным представителем при его рассмотрении в областном Собрании депутатов.
7. Глава Красноборского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Красноборского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Красноборский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Красноборского муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. К главе Красноборского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
Порядок принятия решения о применении к главе Красноборского муниципального округа меры ответственности, указанной в настоящем пункте, определяется решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с законом Архангельской области от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области".
9. Глава Красноборского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Красноборского муниципального округа
1. Полномочия главы Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красноборского муниципального округа;
11) преобразования Красноборского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Красноборского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноборского муниципального округа;
13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия главы Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия главы Красноборского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Красноборского муниципального округа его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 43. Гарантии деятельности главы Красноборского муниципального округа
1. Главе Красноборского муниципального округа гарантируются условия, обеспечивающие эффективное исполнение им своих должностных обязанностей, защита его прав, чести и достоинства.
2. Главе Красноборского муниципального округа в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения главе Красноборского муниципального округа устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
10) пенсия за выслугу лет;
11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих.
3. Гарантии прав главы Красноборского муниципального округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Красноборского муниципального округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4. Глава Красноборского муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Красноборского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 44. Исполнение обязанностей главы Красноборского муниципального округа
1. В случае, когда глава Красноборского муниципального округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Красноборского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения полномочий главы Красноборского муниципального округа - иное должностное лицо администрации Красноборского муниципального округа.
Исполняющим полномочия главы Красноборского муниципального округа может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Красноборского муниципального округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
2. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа назначает исполняющего обязанности главы Красноборского муниципального округа в случае, если исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
3. Обязанность муниципального служащего администрации Красноборского муниципального округа исполнять обязанности главы Красноборского муниципального округа при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией муниципального служащего администрации Красноборского муниципального округа или распоряжением администрации Красноборского муниципального округа о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Красноборского муниципального округа предусмотрено должностной инструкцией муниципального служащего администрации Красноборского муниципального округа или распоряжением администрации Красноборского муниципального округа о распределении обязанностей, издание специального распоряжения о назначении исполняющего обязанности главы Красноборского муниципального округа не требуется.
4. Исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа осуществляет все права и несет все обязанности главы Красноборского муниципального округа, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Красноборского муниципального округа, решениях, принятых на местном референдуме Красноборского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, решениях Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 45. Временное исполнение обязанностей главы Красноборского муниципального округа
1. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Красноборского муниципального округа при наличии одного из следующих оснований:
1) досрочное прекращение полномочий главы Красноборского муниципального округа;
2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Красноборского муниципального округа;
3) временное отстранение от должности главы Красноборского муниципального округа в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы Красноборского муниципального округа назначается заместитель главы администрации Красноборского муниципального округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Красноборского муниципального округа - иной муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Красноборского муниципального округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа назначает временно исполняющего обязанности главы Красноборского муниципального округа не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа приступает к временному исполнению полномочий со дня:
1) принятия решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Красноборского муниципального округа, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) принятие решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о назначении временно исполняющим обязанности главы Красноборского муниципального округа - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа прекращает временное исполнение полномочий со дня:
1) принесения присяги вновь избранным главой Красноборского муниципального округа - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Красноборского муниципального округа, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;
3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;
4) прекращения полномочий временно исполняющего обязанности главы Красноборского муниципального округа.
6. Временно исполняющий обязанности главы Красноборского муниципального округа осуществляет все права и несёт все обязанности главы Красноборского муниципального округа, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Красноборского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, решениях Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
Статья 46. Удаление главы Красноборского муниципального округа в отставку
1. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Красноборского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или по инициативе Губернатора Архангельской области.
2. Основаниями для удаления главы Красноборского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Красноборского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Красноборского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Красноборского муниципального округа Собранием депутатов Красноборского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой Красноборского муниципального округа, администрацией Красноборского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Красноборского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Красноборского муниципального округа и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Красноборского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.
6. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Красноборского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или Губернатора Архангельской области об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку осуществляется Собранием депутатов Красноборского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
9. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Красноборского муниципального округа решения об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение главой Красноборского муниципального округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или Губернатора Архангельской области и с проектом решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление главе Красноборского муниципального округа возможности дать депутатам Собрания депутатов Красноборского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Красноборского муниципального округа не согласен с решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Красноборского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа или Губернатора Архангельской области об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку отклонена Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, вопрос об удалении главы Красноборского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Красноборского муниципального округа, в отношении которого Собранием депутатов Красноборского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 47. Администрация Красноборского муниципального округа
1. Администрация Красноборского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
2. Глава Красноборского муниципального округа возглавляет администрацию Красноборского муниципального округа, осуществляет руководство ею на принципах единоначалия.
3. Администрация Красноборского муниципального округа в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Красноборского муниципального округа, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского муниципального округа федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация Красноборского муниципального округа исполняет на территории Красноборского муниципального округа Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Красноборского муниципального округа, решения, принятые на местном референдуме Красноборского муниципального округа, договоры и соглашения, заключенные Красноборским муниципальным округом, решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, постановления и распоряжения главы Красноборского муниципального округа.
4. Структура администрации Красноборского муниципального округа утверждается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа по представлению главы Красноборского муниципального округа. Органы местной администрации, наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Собранием депутатов Красноборского муниципального округа, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Органы местной администрации, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Красноборского муниципального округа.
5. Деятельность администрации Красноборского муниципального округа регламентируется положением об администрации Красноборского муниципального округа, которое утверждается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа.
Администрация Красноборского муниципального округа наделяется правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Администрация Красноборского муниципального округа является главным распорядителем и главным администратором средств бюджета Красноборского муниципального округа.
6. Глава Красноборского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, издаёт постановления администрации Красноборского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского муниципального округа федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Красноборского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Красноборского муниципального округа.
Право инициативы принятия постановлений администрации Красноборского муниципального округа, постановлений главы Красноборского муниципального округа принадлежит депутатам Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, главе Красноборского муниципального округа, прокурору Красноборского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Красноборского муниципального округа, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Красноборского муниципального округа, обладающих активным избирательным правом.
Постановления администрации Красноборского муниципального округа, постановления главы Красноборского муниципального округа подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию. Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.
Постановления администрации Красноборского муниципального округа, постановления главы Красноборского муниципального округа вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением.
Постановления администрации Красноборского муниципального округа, постановления главы Красноборского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Красноборский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
7. Администрация Красноборского муниципального округа является уполномоченным органом местного самоуправления Красноборского муниципального округа на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 48. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа
1. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа образуется Собранием депутатов Красноборского муниципального округа и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
4. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа (далее - Положение).
5. Состав, штатная численность, порядок деятельности контрольно-счетной комиссия Красноборского муниципального округа, дополнительные требования к образованию и опыту работы для должностных лиц контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа, а также порядок рассмотрения кандидатур на должности в контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа определяются решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
6. Контрольно-счетной комиссией Красноборского муниципального округа руководит председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа.
Председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа замещает муниципальную должность.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа назначается на должность и освобождаются от должности Собранием депутатов Красноборского муниципального округа в порядке, определенном Положением.
8. Председателю контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Красноборского муниципального округа;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Красноборского муниципального округа;
10) пенсия за выслугу лет;
11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
12) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Красноборского муниципального округа.
9. Председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
11. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Красноборского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Красноборском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа и главе Красноборского муниципального округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Красноборского муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Красноборского муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
12. Председатель контрольно-счетной комиссии Красноборского муниципального округа досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования;
6) достижения установленного законом Архангельской области, решением Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
13. Контрольно-счетная комиссия Красноборского муниципального округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет только после их рассмотрения Собранием депутатов Красноборского муниципального округа.
Глава V. Муниципальная служба Красноборского муниципального округа
Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Красноборского муниципального округа
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа, не являются муниципальными служащими.
Статья 50. Статус муниципального служащего Красноборского муниципального округа
1. Муниципальный служащий Красноборского муниципального округа - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа.
Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с занимаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.
2. Права и обязанности муниципального служащего Красноборского муниципального округа, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.
3. Лицам, занимающим должности муниципальной службы, предусматриваются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
Статья 51. Прекращение муниципальной службы в Красноборском муниципальном округе
Муниципальная служба в Красноборском муниципальном округе прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Красноборского муниципального округа
Статья 52. Муниципальное имущество Красноборского муниципального округа
1. В собственности Красноборского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Красноборского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Части" следует читать: "пункта"
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Красноборского муниципального округа
Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
От имени Красноборского муниципального округа права собственника осуществляют Собрание депутатов Красноборского муниципального округа, глава Красноборского муниципального округа и администрация Красноборского муниципального округа в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Красноборского муниципального округа. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Красноборского муниципального округа по сравнению с тем, как она определена в настоящем Уставе.
Собрание депутатов Красноборского муниципального округа своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Красноборского муниципального округа, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Красноборского муниципального округа, закрепленного за органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями Красноборского муниципального округа.
Статья 54. Приватизация муниципального имущества Красноборского муниципального округа
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Красноборского муниципального округа.
Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Красноборского муниципального округа
1. Красноборский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Красноборского муниципального округа действуют на основании трудовых договоров. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Красноборского муниципального округа отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Красноборского муниципального округа.
4. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа вправе по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 29 Устава Красноборского муниципального округа, принимать решение о рекомендации главе Красноборского муниципального округа досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Красноборского муниципального округа. В случае принятия такого решения вторично в течение одного года, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Красноборского муниципального округа расторгается.
5. Положения настоящей статьи Устава Красноборского муниципального округа распространяются на муниципальные казенные предприятия.
6. Принятие решений Собрания депутатов, предусмотренных настоящей статьей Устава Красноборского муниципального округа, относится к его исключительной компетенции.
Статья 56. Бюджет Красноборского муниципального округа
1. Красноборский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Красноборского муниципального округа, местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Красноборского муниципального округа обеспечивают сбалансированность бюджета Красноборского муниципального округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Красноборского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Красноборского муниципального округа.
3. Администрация Красноборского муниципального округа под руководством главы Красноборского муниципального округа осуществляет составление проекта бюджета Красноборского муниципального округа.
Проект бюджета Красноборского муниципального округа вносится администрацией Красноборского муниципального округа в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в срок не позднее 15 ноября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.
Депутаты Собрания депутатов Красноборского муниципального округа вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Красноборского муниципального округа только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Красноборского муниципального округа вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Красноборского муниципального округа могут быть внесены депутатами Собрания депутатов Красноборского муниципального округа только при наличии положительного заключения главы Красноборского муниципального округа.
Исполнение бюджета Красноборского муниципального округа осуществляется администрацией Красноборского муниципального округа.
4. В бюджете Красноборского муниципального округа раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, а также осуществляемые за счет указанных средств и субвенций соответствующие расходы бюджета Красноборского муниципального округа.
5. Проект бюджета Красноборского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Красноборского муниципального округа, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Красноборского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Красноборского муниципального округа, в порядке, установленном Собранием депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Управление муниципальным долгом Красноборского муниципального округа осуществляется администрацией Красноборского муниципального округа.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета Красноборского муниципального округа представляется администрацией Красноборского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в форме проекта решения вместе с документами и материалами в соответствии с бюджетным законодательством. Годовой отчет об исполнении бюджета Красноборского муниципального округа должен быть составлен по показателям, установленным бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в Красноборском муниципальном округе.
До начала рассмотрения Собранием депутатов Красноборского муниципального округа отчета об исполнении бюджета проводится его внешняя проверка контрольно-счетной комиссией Красноборского муниципального округа.
Статья 57. Доходы и расходы бюджета Красноборского муниципального округа
1. Формирование доходов бюджета Красноборского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Красноборского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Красноборского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Красноборского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Красноборского муниципального округа.
Статья 59. Самообложение граждан Красноборского муниципального округа
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Красноборского муниципального округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.
Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Красноборского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Красноборского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Красноборского муниципального округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", - на сходе граждан.
Статья 60. Муниципальные заимствования Красноборского муниципального округа
Решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, принимается Собранием депутатов Красноборского муниципального округа.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Красноборского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Красноборского муниципального округа.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Собрания депутатов Красноборского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством.
Глава VII. Гарантии и ответственность
Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Красноборского муниципального округа
Права граждан на осуществление местного самоуправления Красноборского муниципального округа гарантированы правом на судебную защиту.
Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа перед государством
1. Собрание депутатов Красноборского муниципального округа может быть распущено законом Архангельской области, если судом установлено, что Собранием депутатов Красноборского муниципального округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, Уставу Красноборского муниципального округа, а Собрание депутатов Красноборского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение.
2. Глава Красноборского муниципального округа может быть отрешен от должности Губернатором Архангельской области в случае:
1) издания главой Красноборского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, Уставу Красноборского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Красноборского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Красноборского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Красноборского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Глава Красноборского муниципального округа вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красноборского муниципального округа несут ответственность перед населением Красноборского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 65. Принятие Устава Красноборского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа проекта нового Устава Красноборского муниципального округа, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа может исходить от главы Красноборского муниципального округа или от депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Красноборского муниципального округа, проект решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Красноборского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Красноборского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Красноборского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения Устава Красноборского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава Красноборского муниципального округа, проекту решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа проводятся публичные слушания.
Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа не проводятся, когда в Устав Красноборского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области в целях приведения Устава Красноборского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красноборского муниципального округа.
5. Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.
Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа, изменяющее структуру органов местного самоуправления Красноборского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Красноборского муниципального округа (за исключением случаев приведения Устава Красноборского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Красноборского муниципального округа, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Красноборского муниципального округа, принявшего данное решение.
Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления Красноборского муниципального округа, применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления Красноборского муниципального округа, избранным после вступления в силу указанного решения.
6. Глава Красноборского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Красноборского муниципального округа, решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Красноборского муниципального округа, решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Красноборского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Статья 66. Вступление в силу Устава Красноборского муниципального округа
Устав Красноборского муниципального округа вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель Собрания депутатов |
Е.В. Новицкая |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Красноборского муниципального округа Архангельской области от 14 декабря 2023 г. N 31 "О принятии Устава Красноборского муниципального округа Архангельской области"
Устав Красноборского муниципального округа Архангельской области зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 23 января 2024 г.
Гос. рег. N RU297140002024001
Вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
Устав, принятый настоящим решением, вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации
Текст решения опубликован не был