Приложение N 1. Порядок проведения в 2023 году проверок соблюдения условий и порядка предоставления грантов их получателями

Приложение N 1
к приказу министра
инвестиционного развития
Смоленской области
от 12 декабря 2023 г. N 64/01-01

Порядок
проведения в 2023 году проверок соблюдения условий и порядка предоставления грантов их получателями

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления проверок Министерством инвестиционного развития Смоленской области (далее - Министерство), в том числе процедуру проведения проверки, оформления результата проверки, а также порядок принятия решения по результатам проверки.

2. Проверки проводятся в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в форме грантов за счет средств федерального и областного бюджетов в 2022 году (далее - субъекты МСП), согласно утвержденного План-графика.

3. Целью проведения проверки является проверка соблюдения условий и порядка предоставления грантов их получателями.

Предметом проведения проверки является выборочная проверка наличия оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), программного обеспечения, используемых для реализации проекта в сфере социального предпринимательства или проекта в сфере предпринимательской деятельности, а также получения оплаченных услуг (работ).

4. Проводимые Министерством в отношении субъектов МСП проверки подразделяются на плановые и внеплановые, камеральные и выездные.

4.1. Основанием для начала подготовки и назначения плановой проверки является План-график проведения проверок в 2023 году.

План-график доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://dep-invest. admin-smolensk.ru/) либо иным доступным способом.

Плановая проверка в отношении одного субъекта МСП по одним и тем же вопросам проводится не чаще чем один раз в год.

4.2. Внеплановая проверка осуществляется в отношении проверяемого субъекта МСП по решению руководителя Министерства, в том числе в связи с поступлением обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц при наличии информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.3. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Министерства на основании документов, представленных проверяемым субъектом МСП по запросу Министерства.

4.4. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого субъекта МСП и (или) по месту реализации проекта в сфере социального предпринимательства или проекта в сфере предпринимательской деятельности.

5. Проверка проводится на основании приказа руководителя Министерства о назначении проверки (далее - приказ о назначении проверки), включающего программу проведения проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, который содержит:

- наименование проверяемого субъекта МСП;

- фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки (далее - должностные лица);

- предмет проверки;

- проверяемый период;

- основание и срок проведения проверки;

- перечень объектов, подлежащих проверке.

6. Проект приказа о назначении проверки готовится отделом финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства.

7. Срок проведения проверки устанавливается не более 30 рабочих дней. Решением руководителя Министерства может быть установлен сокращенный срок проведения проверки.

Установленный приказом о назначении проверки срок проведения проверки на основании мотивированного обращения должностного лица, осуществляющего проверку, может быть продлен приказом руководителя Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней. Обращение о продлении срока проверки представляется руководителю Министерства в срок не позднее 3 рабочих дней до даты окончания проверки, указанной в приказе о назначении проверки.

Приказ о продлении срока проведения проверки доводится до сведения проверяемого субъекта МСП в срок не позднее одного рабочего дня со дня издания соответствующего приказа.

8. О проведении проверки (за исключением камеральных проверок) проверяемый субъект МСП должен быть уведомлен Министерством не позднее чем за 1 рабочий день до дня начала ее проведения посредством направления копии приказа о назначении проверки по электронной почте, факсу или иным доступным способом.

9. Проверка проводится должностными лицами, указанными в приказе о назначении проверки. При проведении проверки должностные лица имеют право:

- получать прямой доступ к объектам грантовой поддержки, отраженным в программе проверки, для визуального осмотра;

- получать у организации и (или) запрашивать от неё в письменной форме документы и материалы, необходимые в ходе проведения проверки. Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются субъектом МСП в подлиннике (либо представляются копии документов, заверенные руководителем или уполномоченным должностным лицом проверяемого субъекта МСП);

- для фиксации информации, получаемой в ходе проведения проверки, осуществлять фотосъемку.

10. Проведение проверки может быть приостановлено в случаях:

- необходимости обследования объекта грантовой поддержки, находящегося не по месту нахождения субъекта МСП;

- непредставления проверяемым субъектом МСП документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемых документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению проверки, и (или) уклонения от проведения проверки - до представления запрашиваемых документов и материалов, устранения причин, препятствующих проведению проверки.

На время приостановления проведения проверки ее срок прерывается.

10.1. О приостановлении проведения проверки проверяемый субъект МСП уведомляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, оформляемого приказом руководителя Министерства.

10.2. После поступления от проверяемого субъекта МСП сведений об устранении причин приостановления проверки руководителем Министерства в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимается решение о возобновлении проверки, о чем уведомляется проверяемый субъект МСП в течение 5 рабочих дней.

11. Результаты проверки оформляются актом проверки по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Акт проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для Министерства, второй экземпляр - для проверяемого субъекта МСП.

Каждый экземпляр акта проверки подписывается должностным лицом (лицами) и руководителем или уполномоченным представителем проверяемого субъекта МСП.

Должностное лицо устанавливает по согласованию с руководителем или уполномоченным представителем проверяемого субъекта МСП срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения акта проверки руководителю или уполномоченному представителю проверяемого субъекта МСП.

При наличии у руководителя или уполномоченного представителя проверяемого субъекта МСП возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом проверки представляет должностному лицу письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

Должностное лицо в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается руководителем Министерства. Один экземпляр заключения направляется проверяемому субъекту МСП, другой экземпляр приобщается к материалам проверки.

Заключение направляется проверяемому субъекту МСП заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого субъекта МСП под роспись.

Запись о получении экземпляра акта проверки руководитель или уполномоченный представитель проверяемого субъекта МСП делает в том экземпляре акта проверки, который остается у Министерства. Указанная запись должна содержать дату получения акта проверки, подпись лица, которое получило данный акт, и расшифровку этой подписи.

12. В случае отказа руководителя или уполномоченного должностного лица проверяемого субъекта МСП подписать или получить акт проверки должностным лицом, проводившим проверку, в конце акта проверки делается запись об отказе руководителя или уполномоченного представителя проверяемого субъекта МСП от подписания или от получения данного акта. При этом акт проверки в течение трех рабочих дней направляется проверяемому субъекту МСП заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты направления акта проверки проверяемому субъекту МСП.

13. Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами и (или) результатами контрольных действий и (или) объяснениями должностных лиц проверяемого субъекта МСП и (или) другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.

В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: нормативные правовые акты, положения которых нарушены; период совершения нарушения, в чем выразилось нарушение; ссылки на приложения к акту (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных лиц и другие).

14. В случае выявления в ходе проверки нарушения материалы по проведенной проверке представляются для рассмотрения руководителю Министерства.

Руководитель Министерства рассматривает материалы проверки в течение 5 рабочих дней.

По итогам рассмотрения материалов проверки руководитель Министерства принимает одно из следующих решений:

- об обязании субъекта МСП устранить выявленные нарушения (недостатки) в установленный в решении срок и сообщить об устранении выявленных нарушений в Министерство;

- о направлении требования об обеспечении возврата гранта в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

15. Не допускается распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.