Приложение

Утверждено
Постановлением Администрации
г. Черногорска
от 07.11.2023 N 2858-п

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Защита населения и территории города Черногорска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2021 - 2023 годы"
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Постановление Администрации г. Черногорска от 25.11.2020 г. N 2383-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ".
Цель Программы	Обеспечение выполнения на территории города Черногорска мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и их негативных последствий, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей в области гражданской обороны.
Основные задачи Программы	1. Обеспечение функционирования и модернизация единой дежурно-диспетчерской службы города Черногорска. 2. Создание запасов материально-технических средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Реализация предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления по обеспечению мер пожарной безопасности
Ответственный исполнитель Программы	Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Черногорска (далее - Управление по делам ГО, ЧС и ПБ г. Черногорска)
Соисполнители Программы	-
Сроки и этапы реализации Программы	- 2021 - 2023 годы. Этапы программы не выделяются
Перечень Подпрограмм	-
Объемы и источники финансирования Программы (всего и по годам)	Объем финансового обеспечения Программы составляет 18213,12 тыс. руб., из них за счет средств городского бюджета - 17049,22 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета 1163,9 тыс. руб. в том числе: 2021 год - 5605,0 тыс. руб. - средства городского бюджета 5142,0 тыс. руб.; - средства республиканского бюджета 463,0 тыс. руб. 2022 год - 5447,22 тыс. руб. - средства городского бюджета 5303,22 тыс. руб.; - средства республиканского бюджета 144,0 тыс. руб. 2023 год - 7160,9 тыс. руб. - средства городского бюджета 6604,0 тыс. руб.; - средства республиканского бюджета 556,9 тыс. руб.
Показатели результативности по годам	Достижение уровня материально-технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы города Черногорска: в 2021 год - 18 шт., в 2022 год - 5 шт. в 2023 год - 2 шт. Достижение уровня оснащенности материально-техническими средствами, для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: в 2021 год - 30%, в 2022 год - 70%, в 2023 год - 0%. Создание учебно-консультационных пунктов и оснащение их учебно-методической литературой по гражданской обороне и защите населения города Черногорска, а также приобретение оргтехники и наглядных учебных материалов. 2021 год - 0 ед. 2022 год - 0 ед. 2023 год - 0 ед. Количество распространенной среди населения печатной продукции на противопожарную тематику: 2021 год - 26000 шт. 2022 год - 25000 шт. 2023 год - 21000 шт. Создание, обновление минерализованных полос (опашка), препятствующих распространению палов травы, скос травы механизированным способом 2021 год - 19 км. 2022 год - 25 км. 2023 год - 30 км. Текущий, капитальный ремонт и установка пожарных гидрантов (замена ранее установленных) 2021 год - 14 шт. 2022 год - 12 шт. 2023 год - 7 шт. Приобретение пожарного оборудования (ранцевых огнетушителей РП-18 Ермак, хлопушек металлических) для тушения степных пожаров 2021 год - 4 шт. 2022 год - 0 шт. 2023 год - 1 шт. Приобретение и установка баннеров по пожарной безопасности: 2021 год - 4 шт. 2022 год - 0 шт. 2023 год - 0 шт. Изготовление и установка указателей пожарных гидрантов 2021 год - 30 шт. 2022 год - 0 шт. 2023 год - 0 шт.
ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении	Кондратьева Наталья Петровна, заместитель руководителя Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Черногорска

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

2.1. Обеспечение функционирования и модернизации единой дежурно-диспетчерской службы города Черногорска.

Единая дежурно-диспетчерская служба города Черногорска (далее - ЕДДС) является органом повседневного управления Черногорского муниципального звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Статистика показывает, что количество обращений граждан в ЕДДС по различным вопросам ежегодно увеличивается. Концепцией построения системы единого вызова оперативных служб (система - 112), предусматривается возможность привлечения к реагированию на происшествия и чрезвычайные ситуации более чем одной экстренной оперативной службы. При этом к объему принимаемых ЕДДС сообщений добавятся обращения, приходящиеся в настоящее время на службы экстренного реагирования - "01", "02", "03", "04". Соответственно, возрастет потребность более качественного и оперативного реагирования ЕДДС, что требует соответствующего технического и программного оснащения.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит модернизировать рабочие места оперативных дежурных, осуществить технологическое сопряжение со службами экстренного реагирования на территории города, повысить устойчивость связи органа повседневного управления с взаимодействующими организациями.

2.2. Создание запасов материально-технических средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с действующим законодательством перед органом местного самоуправления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города с целью повышения безопасности проживающего населения, создания резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени и в условиях возникновения военных конфликтов.

Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предлагается использование механизмов данной Программы для создания, обновления и пополнения резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Реализация предлагаемых мероприятий позволит смягчить последствия возможных чрезвычайных ситуаций, оказать экстренную помощь населения, оказавшегося в зоне бедствия.

2.3. Реализация предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности в границах города Черногорска.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия является важными факторами, негативно влияющие на состояние экономики и дестабилизирующими социальную обстановку в города Черногорске.

Наибольшую обеспокоенность вызывает противопожарное состояние объектов частного жилого сектора и территории садоводческих и дачных некоммерческих товариществ. В весенне-летний и осенне-зимний периоды населением допускается сжигание бытового мусора и сухой растительности на подворьях личных домовладений и придомовой территории, что зачастую является причинами пожаров в частном жилом фонде и ландшафтных пожаров. Значительная часть личных домовладений не имеет первичных средств пожаротушения. Определенная доля населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению остается недостаточно эффективной. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются элементарные противопожарные требования и, как следствие, значительная часть пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем и нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

Указанные факторы делают необходимой постоянную пропагандистскую и разъяснительную работу с населением о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, в том числе с активным использованием средств массовой информации.

Также опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные со степными пожарами. При неблагоприятных метеоусловиях в пожароопасный период не исключена угроза возгорания от степных пожаров жилого сектора, что может привести к социально-экономическому ущербу. Для препятствия распространения степных пожаров необходимо создание, обновление защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы.

Реализация мероприятий настоящей Программы предполагает обеспечение мер пожарной безопасности в границах города Черногорска и проведение агитационно-пропагандистской работы среди населения.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является обеспечение выполнения на территории города Черногорска мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и их негативных последствий, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей в области гражданской обороны.

Для достижения цели в рамках данной Программы предусмотрены три основные задачи:

1) обеспечение функционирования и модернизация единой дежурно-диспетчерской службы города Черногорска;

2) создание запасов материально-технических средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) реализация предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления по обеспечению мер пожарной безопасности.

4. Показатели результативности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программа осуществляется с применением следующих критериев:

- создание резерва материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- количество созданных учебно-консультационных пунктов;

- количество человек, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

Прогнозируемые значения показателей результативности (целевые индикаторы) отражены в таблице:

N п/п	Задача	Показатель результативности	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				Период реализации муниципальной программы с разбивкой по годам			Всего по муниципальной программе
				2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Обеспечение функционирования и модернизация единой дежурно-диспетчерской службы города Черногорска	Достижения уровня материально-технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы города Черногорска.	Шт.	18	5	2	25
2	Создание запасов материально-технических средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Достижение уровня оснащенности материально-техническими средствами, для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	%	30	70	0	100
3	Реализация предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления по обеспечению мер пожарной безопасности.	Создание учебно-консультационных пунктов и оснащение их учебно-методической литературой по гражданской обороне и защите населения города Черногорска, а также приобретение оргтехники и наглядных учебных материалов	Ед.	0	0	0	0
		Количество распространенной среди населения печатной продукции на противопожарную тематику	Шт.	26000	25000	21000	72000
		Создание, обновление минерализованных полос (опашка), препятствующих распространению палов травы, скос травы механизированным способом	Км.	19	25	25	69
		Текущий, капитальный ремонт и установка пожарных гидрантов (замена ранее установленных)	Шт.	14	12	7	33
		Приобретение пожарного оборудования для тушения степных пожаров	Шт.	4	0	1	5
		Приобретение и установка баннеров по пожарной безопасности	Шт.	4	0	1	5
		Изготовление и установка указателей пожарных гидрантов	Шт.	30	0	0	30

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета и предоставлением субсидий из республиканского бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление по делам ГО,ЧС и ПБ города Черногорска. Общий объем финансирования Программы на 2021 - 2023 годы составить 18213,12 тыс. рублей, в том числе бюджет города Черногорска 17049,22 тыс. руб. и республиканский бюджет 1163,9 тыс. руб.:

2021 год - 5605 тыс. руб.

- средства городского бюджета 5142 тыс. руб.;

- средства республиканского бюджета 463 тыс. руб.

2022 год - 5447,22 тыс. руб.

- средства городского бюджета 5303,22 тыс. руб.;

- средства республиканского бюджета 144 тыс. руб.

2023 год - 7160,9 тыс. руб.

- средства городского бюджета 6604,0 тыс. руб.;

- средства республиканского бюджета 556,9 тыс. руб.

Суммы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета города в текущем году.

Финансирование Программы по годам реализации представлено в следующей таблице:

N п/п	Программные мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2021	2022	2023	Итого
1.	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий по гражданской обороне.	МБ	4623,0	4934,52	5919	15476,52
		РБ	319,0	0,0	316,9	635,9
		ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0
		Иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Обеспечение мероприятий по пожарной безопасности	МБ	519,0	368,7	685,0	1572,7
		РБ	144,0	144,0	240,0	528,0
		ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0
		Иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого	5605	5447,22	7160,9	18213,12
		МБ	5142	5303,22	6604,0	17049,22
		РБ	463	144	556,9	1163,9
		ФБ	0	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0

6. Перечень программных мероприятий

N п/п	Программное мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.	в том числе по срокам				Исполнители
				1-й год	2-й год	3-й год	След. годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Программное мероприятие "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение мероприятий по гражданской обороне"
1.1.	Заработная плата ЕДДС	Бюджет города Черногорска	11247,0	3352,0	3418,0	4477,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
1.2.	Начисление на оплату труда ЕДДС	Бюджет города Черногорска	3396 ,0	1012,0	1032,0	1352,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
1.3.	Развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) г. Черногорска	Бюджет города Черногорска	80,7	20,0	10,7	50,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
1.3.1.	Приобретение оргтехники, канцелярии, мебели за счет субсидирования из средств республиканского бюджета	Республиканский бюджет	635,9	319,0	0,0	316,9	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
1.4.	Создание, обновление и пополнение материально-технических, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны, а также для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Бюджет города Черногорска	752,82	239,0	473,82	40,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
1.5.	Создание учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите населения	Бюджет города Черногорска	0,0	0,0	0,0	0,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
	Итого по программному мероприятию		16112,42	4942	4934,52	6235,9	-
2. Программное мероприятие "Обеспечение мероприятий по пожарной безопасности"
2.1.	Создание, обновление защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы	Бюджет города Черногорска	572,7	125,0	207,67	240,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.2.	Создание, обновление защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы	Республиканский бюджет	330,1	65,0	102,6	162,5	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.3.	Приобретение и установка автономных пожарных извещателей за счет субсидирования из средств республиканского бюджета	Республиканский бюджет	178,9	60,0	41,4	77,5	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.4.	Изготовление и установка табличек обозначения ПГ за счет субсидирования из средств республиканского бюджета	Республиканский бюджет	19,0	19,0	0,0	0,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.5.	Изготовление печатной продукции	Бюджет города Черногорска	107,3	31,0	57,0	19,3	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.6.	Текущий и капитальный ремонт пожарных гидрантов	Бюджет города Черногорска	37,0	37,0	0,0	0,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.7.	Установка пожарных гидрантов (замена ранее установленных)	Бюджет города Черногорска	555,5	120,0	104,03	331,5	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.8.	Приобретение ранцевых огнетушителей РП-18 Ермак для тушения степных пожаров	Бюджет города Черногорска	14,0	14,0	0,0	0,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.9.	Приобретение пожарного оборудования для тушения степных пожаров	Бюджет города Черногорска	40,0	0,00	0,00	40,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.10.	Приобретение баннеров по пожарной безопасности	Бюджет города Черногорска	36,2	28,0	0,0	8,2	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.11.	Скос травы механизированным способом	Бюджет города Черногорска	164,0	164,0	0,0	0,0	-	Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.12.	Приобретение расходных материалов для пожарного оборудования	Бюджет города Черногорска	0,0	0,0	0,0	0,0		Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.13.	Приобретение вещевого имущества для обеспечения пожарной безопасности	Бюджет города Черногорска	36,0	0,0	0,0	36,0		Управление по делам ГО,ЧС и ПБ г. Черногорска
2.14.	Ремонт пожарного оборудования	Бюджет города Черногорска	2,5	0,0	0,0	2,5
2.15.	Приобретение ГСМ для пожарного оборудования	Бюджет города Черногорска	7,5	0,0	0,0	7,5
	Итого по программному мероприятию		2100,7	663,0	512,7	925,0	-
	ИТОГО		18213,12	5605	5447,22	7160,9	-

В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Управление реализацией Программы и контроль над ее конечными результатами осуществляет Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Черногорска и несет ответственность за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы.

Мероприятия, предусмотренные разделом 6 "Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы", осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".