Приложение. Требования к условиям и порядку оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 25 декабря 2023 г. N 12/2030

Требования
к условиям и порядку оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", Положением о персонифицированном дополнительном образовании на территории муниципального образования городского округа "Инта", утвержденном постановлением администрации МОГО "Инта" от 15.12.2022 N 12/1965 (далее - Положение о ПДО), Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Коми (далее - Правила ПФДО) и определяют условия и порядок оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей (далее - муниципальные услуги).

2. Муниципальная услуга оказывается ребенку, включенному в реестр сертификатов дополнительного образования в соответствии с порядком, установленным Положением о ПДО, ведение которого осуществляется Отделом образования администрации МОГО "Инта" (далее - Ребенок, Уполномоченный орган). Уполномоченным органом в отношении указанного Ребенка может быть сформирован социальный сертификат на получение муниципальной услуги (далее - социальный сертификат) в случае, если при оказании указанной муниципальной услуги реализуется дополнительная общеразвивающая программа, включенная в реестр дополнительных общеразвивающих программ, прошедших в порядке, установленном Правилами ПФДО, процедуру добровольной сертификации (далее - Реестр сертифицированных образовательных программ). В случае передачи Уполномоченным органом полномочий по формированию социального сертификата муниципальному учреждению, на такое учреждение распространяются требования, устанавливаемые по отношению к Уполномоченному органу.

3. Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с образовательной программой, утверждаемой образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, индивидуальным предпринимателем, оказывающей(им) муниципальные услуги (далее - исполнитель муниципальных услуг), в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 марта 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с соблюдением порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, устанавливаемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Федеральный закон N 273-ФЗ издан "29 декабря 2012 года", а не "29 марта 2012 года"

4. Оказание муниципальных услуг в соответствии с социальным сертификатом осуществляется также с соблюдением следующего порядка:

4.1. Уполномоченный орган формирует социальный сертификат для Ребенка на основании заявки на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, подаваемой родителями (законными представителями) Ребенка, или непосредственно Ребенком, достигшим возраста 14 лет (далее - Заявка на обучение, Заявитель) в порядке, установленном Положением о ПДО, при одновременном выполнении следующих условий:

а) выбранная Заявителем для получения муниципальной услуги дополнительная общеразвивающая программа включена в Реестр сертифицированных образовательных программ (далее - образовательная программа);

б) для выбранной Заявителем части образовательной программы открыта возможность зачисления на обучение;

в) исполнитель муниципальных услуг включен в реестр исполнителей муниципальных услуг в соответствии с социальным сертификатом, ведение которого осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном Положением о ПДО (далее - Реестр исполнителей муниципальных услуг);

г) размер доступного остатка норматива обеспечения сертификата дополнительного образования в часах, в пределах объема которого обладателю сертификата дополнительного образования могут быть предоставлены социальные сертификаты в дополнение к ранее предоставленным в соответствующем периоде действия параметров персонифицированного финансирования социальным сертификатам (далее - баланс сертификата дополнительного образования), позволяет осуществить выбор Заявителем образовательной программы в соответствии с условиями, определенными для сертификата дополнительного образования Положением о ПДО;

д) общий объем бюджетных средств по социальным сертификатам, зарезервированных к оплате по заключенным и ожидающим заключение договорам об образовании, и средств, списанных с социальных сертификатов в целях оплаты оказанных муниципальных услуг, применительно к каждому периоду, предусмотренному параметрами персонифицированного финансирования, в случае предоставления социального сертификата на получение муниципальной услуги по реализации выбранной части образовательной программы, не превысят предельного объема финансового обеспечения социальных сертификатов на получение муниципальных услуг, установленного параметрами персонифицированного финансирования на соответствующий период;

е) суммарный объем оказания муниципальных услуг в человеко-часах по всем социальным сертификатам, сформированным Уполномоченным органом, в случае предоставления социального сертификата Ребенку не превысит объем оказания муниципальных услуг, включенный в муниципальный социальный заказ.

4.2. В целях оценки выполнения условий, указанных в пункте 4.1 настоящих Требований, Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра договоров об образовании, в который включаются сведения обо всех заключаемых в рамках системы персонифицированного финансирования договорах об образовании, а также Заявках на обучение, создаваемых по сертификатам дополнительного образования, включенным в реестр сертификатов дополнительного образования, ведение которого осуществляет Уполномоченный орган (далее - Реестр договоров об образовании).

4.3. В случае несоблюдения одного или нескольких условий, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Требований, Уполномоченный орган отказывает Заявителю в формировании социального сертификата, а Заявка на обучение подлежит аннулированию.

4.4. В случае выполнения всех условий, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Требований, Уполномоченный орган регистрирует Заявку на обучение в Реестре договоров об образовании в статусе ожидающей заявки, а также формирует для Ребенка социальный сертификат на получение муниципальной услуги по выбранной образовательной программе. Сформированный социальный сертификат предоставляется Заявителю в электронном виде в личном кабинете Ребенка в автоматизированной информационной системе "Навигатор дополнительного образования детей Республики Коми" (https://komi.pfdo.ru) (далее - Навигатор).

4.5. При регистрации Заявки на обучение на основании указанных Заявителем сроков обучения по образовательной программе, сведений об объеме финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги, в том числе каждой ее части, в случае выделения отдельных частей образовательной программы, определяемом в соответствии с утверждаемым Уполномоченным органом порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых осуществляется отбор исполнителей услуг (далее - нормативная стоимость муниципальной услуги), сведений о стоимости оказания муниципальной услуги, в том числе каждой ее части, в случае выделения отдельных частей образовательной программы, устанавливаемой исполнителем муниципальных услуг (далее - цена муниципальной услуги), а также содержащейся в Реестре сертификатов дополнительного образования информации о балансе сертификата дополнительного образования Ребенка, Уполномоченный орган предусматривает следующие параметры формируемого социального сертификата:

а) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги (либо ее части), определяемый по формуле:

, где

N - нормативная стоимость муниципальной услуги, скорректированная пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации образовательной программы (либо ее части) (далее - скорректированная нормативная стоимость муниципальной услуги);

C - цена муниципальной услуги, скорректированная пропорционально сроку, оставшемуся до завершения реализации образовательной программы (либо ее части) (далее - скорректированная цена муниципальной услуги);

Остаток - баланс сертификата дополнительного образования в часах;

Нагрузка - установленная нагрузка по выбранной образовательной программе (либо ее части) в часах в неделю.

б) объем оказания муниципальной услуги в соответствии с социальным сертификатом, устанавливаемый в объеме числа человеко-часов, рассчитываемом как отношение объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги (либо ее части), к нормативным затратам на оказание муниципальной услуги в расчете на один человеко-час, а в случае, если скорректированная цена муниципальной услуги ниже скорректированной нормативной стоимости муниципальной услуги, - к скорректированной цене муниципальной услуги в расчете на один человеко-час.

4.6. Оплата, осуществляемая Ребенком либо его законным представителем за счет собственных средств, устанавливается в случае, если объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги (либо ее части), не обеспечивает покрытия скорректированной цены муниципальной услуги. Размер оплаты, осуществляемой Ребенком либо его законным представителем за счет собственных средств, определяется как разница между скорректированной ценой муниципальной услуги и объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги (либо ее части), определенным в соответствии с подпунктом а) пункта 4.5 настоящих Требований.

4.7. Уполномоченный орган определяет величину нагрузки по выбранной образовательной программе в часах в неделю, оплачиваемой за счет социального сертификата, (далее - зарезервированный баланс сертификата дополнительного образования) по формуле:

Баланс _резерв=min ((Остаток;Нагрузка), где

Остаток - баланс сертификата дополнительного образования в часах;

Нагрузка - установленная нагрузка по выбранной образовательной программе (либо ее части) в часах в неделю.

4.8. При регистрации Заявки на обучение Уполномоченный орган уменьшает значение размера баланса сертификата дополнительного образования Ребенка, указанного в соответствующей реестровой записи Реестра сертификатов дополнительного образования, на величину зарезервированного баланса сертификата дополнительного образования.

4.9. Исполнитель муниципальной услуг в течение 5-ти рабочих дней после регистрации Заявки на обучение формирует в Навигаторе договор об образовании в виде твердой оферты в отношении Заявителя в соответствии с формой, предусмотренной функционалом Навигатора, которая содержит условия, предусмотренные Правилами ПФДО.

4.10. В целях заключения договора об образовании Заявитель предъявляет социальный сертификат исполнителю муниципальных услуг с использованием функционала Навигатора. В случае отсутствия технической возможности предъявления Заявителем социального сертификата исполнителю муниципальной услуг в электронном виде, Заявитель вправе предоставить согласие на предъявление социального сертификата исполнителю муниципальных услуг в заявлении о зачислении Ребенка на обучение по образовательной программе.

4.11. Договор об образовании считается заключенным с момента регистрации в Навигаторе согласия на предъявление Заявителем исполнителю муниципальных услуг социального сертификата, независимо от выбранного Заявителем способа предъявления социального сертификата. В случае заключения договора об образовании на основании заранее данного согласия договор об образовании считается заключенным с момента соблюдения условий акцепта договора об образовании.

4.12. В течение 2-х рабочих дней после создания соответствующей записи в Реестре договоров об образовании Уполномоченный орган информирует исполнителя муниципальных услуг о присвоенном договору об образовании идентификаторе.

4.13. Заявка на обучение может быть отменена до момента заключения договора об образовании по инициативе Заявителя. Исполнитель муниципальных услуг не вправе отклонить Заявку на обучение до достижения предельного объема оказания муниципальной услуги, заявленного исполнителем муниципальных услуг при включении в Реестр исполнителей муниципальных услуг по социальному сертификату, за исключением случаев исключения образовательной программы из Реестра сертифицированных образовательных программ в соответствии с Правилами ПФДО.

4.14. В случае отмены или отклонения Заявки на обучение Уполномоченный орган устанавливает для соответствующего социального сертификата статус "недействительный", а также увеличивает баланс сертификата дополнительного образования Ребенка на величину зарезервированного баланса сертификата дополнительного образования.

4.15. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе Заявителя, по инициативе исполнителя муниципальных услуг, а также по соглашению сторон.

4.16. Для расторжения договора об образовании по собственной инициативе Заявитель с использованием функционала Навигатора направляет исполнителю муниципальных услуг уведомление о расторжении договора об образовании с 1-го числа месяца, следующего за месяцем направления соответствующего уведомления, либо лично обращается к исполнителю муниципальных услуг с требованием о расторжении договора об образовании. Исполнитель муниципальных услуг в случае личного обращения Заявителя самостоятельно направляет в Уполномоченный орган уведомление о расторжении договора об образовании в Навигаторе. В случае достижения соглашения о расторжении договора об образовании исполнителем муниципальных услуг в уведомлении, направляемом в Уполномоченный орган о расторжении договора об образовании, может быть указана любая дата завершения действия договора об образовании, следующая за датой направления соответствующего уведомления, но не превышающая дату планового завершения оказания муниципальной услуги. Исполнитель муниципальных услуг в случае наличия оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вправе самостоятельно расторгнуть договор об образовании и направить соответствующее уведомление в Уполномоченный орган.

4.17. При регистрации факта расторжения договора об образовании Уполномоченный орган увеличивает баланс сертификата дополнительного образования Ребенка на величину нагрузки по выбранной образовательной программе в часах в неделю, оплачиваемой за счет социального сертификата, соответствующей нагрузке по образовательной программе, запланированной для оказания в период действия договора об образовании, начиная с даты завершения действия договора об образовании, указанной в уведомлении, направляемом Заявителем или исполнителем муниципальных услуг в соответствии с пунктом 4.16 настоящих Требований.

4.18. В случае исключения образовательной программы из Реестра сертифицированных образовательных программ, предусмотренного Правилами ПФДО, исполнитель муниципальных услуг осуществляет отклонение всех Заявок на обучение по образовательной программе, а также расторжение всех договоров об образовании, заключенных на оказание муниципальных услуг по реализации соответствующей образовательной программы (либо ее части), с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения им уведомления об исключении образовательной программы из Реестра сертифицированных образовательных программ.

4.19. Формирование и направление уведомлений и заявок, указанных в настоящих Требованиях, формирование и хранение текстов договоров об образовании, ведение Реестра договоров об образовании осуществляются с использованием функционала, предусмотренного Навигатором для личных кабинетов участников системы персонифицированного финансирования.

5. При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальных услуг обязан обеспечить соответствие условий оказания муниципальной услуги условиям, указанным в реестровой записи о соответствующей дополнительной общеразвивающей программе, содержащейся в Навигаторе на дату возникновения образовательных отношений с Ребенком.

6. При оказании муниципальной услуги в соответствии с социальным сертификатом исполнитель муниципальных услуг дополнительно к требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Требований, обязан обеспечить соответствие оказываемой муниципальной услуги следующим требованиям:

а) объем дополнительной общеразвивающей программы (либо ее части), реализация которой осуществляется в рамках оказания муниципальной услуги, должен соответствовать предусмотренному социальным сертификатом объему оказания муниципальной услуги, определяемому в соответствии с подпунктом б) пункта 4.5 настоящих Требований;

б) срок оказания муниципальной услуги должен соответствовать датам начала и завершения обучения по образовательной программе, предусмотренным в соответствующей Заявке на обучение, за исключением случаев досрочного завершения исполнения обязательств по договору об образовании.