Подраздел I. Оценка и анализ текущего состояния в области сохранения культурного наследия Тверской области

Подраздел I
Оценка и анализ текущего состояния в области сохранения культурного наследия Тверской области

1. В современном мире культурное наследие является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

Историко-культурное наследие - это не только часть национальной культуры, но и особый и очень важный экономический ресурс региона, он может и должен стать основой развития сферы культуры и туризма на территории Тверской области. Это одно из перспективных направлений развития экономики и стимулирования развития социальной инфраструктуры.

Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери культурных ценностей неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накопление и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.

Государственная программа определяет основные направления деятельности, призванной обеспечить повышение уровня сохранности объектов культурного наследия, сохранение целостной историко-культурной среды Тверской области.

Тверской регион имеет богатое историко-культурное наследие. В регионе насчитывается более 10 000 объектов историко-культурного наследия, из них 6 022 памятника археологии, 3 370 памятников архитектуры, 1 389 памятников истории и монументального искусства. По количеству объектов культурного наследия Тверская область занимает лидирующее (первое) место среди других регионов Центрального федерального округа. Этот фактор должен стать определяющим при духовно-нравственном развитии жителей Тверской области, формировании имиджа региона.

Современная ситуация в области сохранения культурного наследия Тверской области характеризуется общим неудовлетворительным состоянием объектов культурного наследия. В Тверской области на конец 2022 года только 43,8% от общего количества объектов культурного наследия находятся в удовлетворительном состоянии.

Ежегодно увеличивается число памятников в руинированном или неудовлетворительном состоянии. В таких условиях существует реальная опасность, что в ближайшее время могут быть безвозвратно утрачены многие историко-культурные ценности. Основными причинами ухудшения состояния объектов культурного наследия являются сокращение государственного финансирования, отсутствие целевых ассигнований на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия в бюджетах муниципальных образований, нерешенность вопроса разграничения собственности на объекты культурного наследия.

Необходимы меры по передаче подобных бесхозных и разрушающихся памятников на условиях, обеспечивающих сохранность объекта культурного наследия, проведение реставрационных работ, привлекательных для нового пользователя или собственника.

Важнейшим условием сохранения любого памятника истории и культуры является разработка и установление предметов охраны объектов культурного наследия, границ территорий объектов культурного наследия. На территории региона 555 объектов культурного наследия обеспечены границами территорий, 569 объектов культурного наследия обеспечены предметами охраны.

Мобилизация экономического ресурса культурного наследия - основа устойчивого развития исторических поселений и исторических территорий. Это должно выражаться не только в немедленной экономической отдаче, но и в широком круге непрямых выгод, которые станут достоянием всего сообщества (доходы от управления наследием, реставрации, туризма и его инфраструктуры).

В Тверской области на конец 2022 года на государственной охране состоит 3 051 выявленный объект культурного наследия, ежегодно выявляются 3 - 5 новых объектов, по которым проводится историко-культурная экспертиза в целях обоснования целесообразности включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

На территории Тверской области расположены города Торжок, Торопец и Осташков, которые в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.04.2023 N 839 "Об утверждении перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации" включены в перечень городов, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации.

Исторические поселения представляют огромный интерес с точки зрения познавательного туризма не только на региональном уровне, но и на всероссийском и международном.

Статус исторического поселения - это шанс заявить об историко-культурной ценности застройки в установленных границах территорий как мощном градообразующем факторе и тем самым выйти из разряда моногородов, предложив своим гражданам новый путь развития - сохранение своей исторической самобытности и создание положительного образа, что является основным фактором для привлечения инвестиций и туристов.

На указанных территориях расположено значительное количество объектов культурного наследия, требующих принятия мер по их сохранению.

Со стороны Правительства Тверской области и исполнительных органов Тверской области уделяется большое внимание актуальным проблемам развития отрасли, вопросам законодательной базы для защиты позиций в области сохранения культурного наследия, региональным аспектам культурной политики.

Для решения задач сохранения культурного наследия в Тверской области за период 2018 - 2022 годов были проведены реставрационные работы на следующих значимых объектах культурного наследия:

на объектах, входящих в комплекс Путевого дворца (г. Тверь): "Оранжерея", "Здание бывшего реального училища";

"Дом Арефьевых" (г. Тверь);

"Обелиск в память советских граждан, расстрелянных и сожженных немецко-фашистскими захватчиками 9 января 1942 г." (д. Ксты, Пеновский муниципальный округ);

"Дополнение к комплексу зданий Аваевской больницы: Флигель";

"Земская библиотека" (музей им. В.В. Андреева, г. Бежецк);

"Здание городского училища" (музей им. В.Я. Шишкова, г. Бежецк);

"Ансамбль усадьбы Львовых-Цвилева "Василево" (Торжокский район, д. Василево);

"Колокольня Николаевского собора" (г. Калязин);

"Областной драматический театр" (г. Тверь).

В Тверской области с 2019 года реализуется совместный проект Правительства Российской Федерации и Нового банка развития БРИКС (НБР БРИКС) "Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений". В 2019 году заключено соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Тверской области "Создание на основе фрагмента городской структуры "Путевой дворец" центра культурно-туристического развития исторического поселения.

Основная идея - восстановление исторической части территории города Торжка, предусматривающее реконструкцию и благоустройство следующих исторических строений:

комплекс "Путевой дворец, 1770 г.";

комплекс построек "Присутственные места";

комплекс построек "Дом городничего и казначея";

здание комплексного центра социального обслуживания с флигелем и выявленный объект культурного наследия "Дом жилой, сер. XIX в.".

Также планируется благоустройство старинного сквера "Городской бульвар", площади Революции, Тверецкой набережной, сквера на ул. Студенческой и ряда других улиц.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" велись проектные, противоаварийные, консервационные и реставрационные работы на следующих объектах культурного наследия:

"Борисоглебский монастырь", в составе: "Настоятельский корпус, XVII - XIX вв.", "Надвратная колокольня с церковью Спаса над святыми воротами (1804 - 1811 годы)", "Собор Борисоглебский, 1785 - 1796 гг.", "Церковь Входоиерусалимская, 1717 г.", "Ограда с тремя башнями и воротами, 1740-е гг., 2-ая пол. XIX в.";

"Церковь Иоанна Предтечи, XVII в." (Ширков погост);

"Житенный монастырь, 1734 - 1742 гг.: Смоленский собор, 1734 - 1742 гг." (Осташковский городской округ);

"Никольский собор с фресками", 1481 - 1483 гг., входящий в состав объекта "Краснохолмский Антониев монастырь", XV - XVIII вв. (г. Красный Холм);

"Входоиерусалимский собор, 1842 г." (г. Торжок);

"Собор Преображения, 1822 г.", (г. Торжок).

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным по итогам заседания Совета по культуре и искусству 23 января 2021 года даны поручения по принятию мер по консервации объектов культурного наследия.

В 2022 году в рамках года культурного наследия народов России за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерством культуры Российской Федерации, реализованы мероприятия по сохранению аварийных объектов культурного наследия. Два объекта культурного наследия религиозного назначения Тверской области были включены в данный проект:

"Дом", XIX в., входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба Митино", XIX в., (Торжокский район, д. Митино);

"Владимирская церковь", 1795 г., входящая в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба", XVIII - XIX вв. (Кувшиновский муниципальный округ, с. Горницы).

В 2023 году в рамках реализации указанных мероприятий реализуются мероприятия по сохранению аварийных объектов культурного наследия в отношении 11 объектов культурного наследия:

"Два корпуса торговых рядов", XVIII в. (Торговый ряд, 1937 г.) (г. Вышний Волочек);

"Два корпуса торговых рядов", XVIII в. (Торговый ряд, 1952 г.) (г. Вышний Волочек);

"Ансамбль Троицкого Небина монастыря", XVII - XVIII вв.: Троицкая церковь (г. Торопец);

"Смоленская церковь", 1808 - 1816 гг., (Бежецкий муниципальный округ, с. Алабузово);

"Дмитровская церковь", 1765 г., (Торопецкий муниципальный округ, д. Нишевицы);

"Церковь Митрофания с оградой", 1767 г., 2-я пол. XVIII в., (Бельский муниципальный округ, с. Дунаево);

"Церковь Успения", XVI в. (Старицкий муниципальный округ, с. Иваниши);

"Троицкая церковь", 1762 г., входящий в состав объекта "Монастырь Могилевская пустынь", XVII - XIX вв. (Кувшиновский муниципальный округ, д. Могилевка);

"Надвратная Вознесенская церковь над "Красными воротами", входящий в состав объекта "Краснохолмский Антониев монастырь", XV - VIII вв. (г. Красный Холм);

"Собор", 2-я пол. XVII в., входящий в состав объекта "Сретенский монастырь", XVII - XVIII вв. (г. Кашин, пос. Рабочий);

"Усадьба", XVIII - XX вв. (Церковь Троицы, кон. XVIII в., 1821 г.), (Торопецкий муниципальный округ, с. Хворостьево).

Основными проблемами сохранения, эффективного использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия являются:

высокая степень физической изношенности значительного количества объектов культурного наследия, создающая угрозу их полной физической утраты;

недостаточность объема финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, прежде всего их консервации, ремонту и реставрации;

отсутствие в Тверской области действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности объектов культурного наследия как объектов доходной недвижимости;

слабая вовлеченность объектов культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, в инфраструктуру социально-бытового обслуживания населения области и ее гостей, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов культурного наследия;

отсутствие собственников у ряда объектов культурного наследия.

Реализация Государственной программы создаст благоприятные условия для сохранения объектов культурного и исторического наследия Тверской области, позволит решить вышеуказанные проблемы и защитить памятники от угрозы повреждения или уничтожения, обеспечить эффективный контроль и сохранность культурного наследия в интересах будущих поколений.