Приложение. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мценском районе"

Приложение
к постановлению Администрации
Мценского района
от 6 декабря 2023 г. N 620

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мценском районе"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мценском районе"

Наименование Программы	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мценском районе" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчик Программы	Главный специалист по социальной политике администрации Мценского района
Ответственные исполнители Программы	Отдел по организационной работе администрации Мценского района, главный специалист по социальной политике администрации Мценского района
Цель Программы	Оказание эффективного содействия социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНО) посредством активного сотрудничества с ними, вовлечения их в решение социально значимых проблем в районе
Задачи Программы	1. Разработка и совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности СОНО. 2. Развитие механизмов финансовой, имущественной, консультационной поддержки СОНО. 3. Создание системы информационной поддержки и популяризации деятельности СОНО
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество некоммерческих организаций, внесенных в муниципальный реестр СОНО, - 0 до 3. 2. Количество СОНО, получивших финансовую поддержку, - с 0 до 3. 3. Количество социально значимых проектов СОНО - с 0 до 3. 4. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО, - со 100 до 1000. 5. Количество размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Мценского района - с 1 до 20
Сроки реализации Программы	2023 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах из районного бюджета (прогноз) - 268 тысяч 800 рублей, в том числе: сумма расходов на финансирование Программы по годам составит: 2023 год - 67 тысяч 200 рублей; 2024 год - 67 тысяч 200 рублей; 2025 год - 67 тысяч 200 рублей; 2026 год - 67 тысяч 200 рублей. Финансирование Программы из внебюджетных источников осуществляется при наличии средств
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение количества некоммерческих организаций, внесенных в муниципальный реестр СОНО. 2. Увеличение количества СОНО, получивших финансовую поддержку. 3. Увеличение количества социально значимых проектов СОНО. 4. Увеличение количества граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО. 5. Увеличение количества размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Мценского района

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" введено Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, религиозных организаций), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены также полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.

Некоммерческие организации являются связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

В соответствии со статьей 4 пункта 2 решения Мценского районного Совета народных депутатов от 30.06.2016 N 627 "О муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мценском районе" некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

В настоящее время администрацией Мценского района ведется работа, направленная на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации Программы.

Социально ориентированные некоммерческие организации Мценского района способны не только участвовать в решении проблем района, оказывать социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Мценского района зависит от выстроенных взаимоотношений между администрацией района и социально ориентированными некоммерческими организациями, ведущими свою уставную деятельность на территории Мценского района.

Однако, в развитии СОНО района имеется целый комплекс проблем, требующих безотлагательного решения, в том числе программными методами.

СОНО, действующие на территории района, имеют слабую материальную базу. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений.

У работников многих СОНО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов.

СОНО нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке со стороны органов местного самоуправления района.

Поддержка СОНО является актуальной формой повышения эффективности преодоления социальных проблем в районе, их деятельность способствует решению важных социальных вопросов, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.

Необходимость продолжения и расширения мероприятий по поддержке региональных СОНО с использованием программно-целевого метода имеет крайне высокую важность для района. Реализация данной Программы в 2023 - 2026 годах обеспечит качественную основу для модернизации социальной сферы Мценского района.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является развитие партнерских отношений между администрацией Мценского района и социально ориентированными некоммерческими организациями для решения социальных проблем населения.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Разработка и совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности СОНО.

2. Развитие механизмов финансовой, имущественной, консультационной поддержки СОНО.

3. Создание системы информационной поддержки и популяризации деятельности СОНО:

- повышение значимости деятельности некоммерческого сектора в жизни района и создание реальных возможностей и условий для активного участия граждан в местном самоуправлении;

- создание условий для поддержания жизнеобеспечения незащищенных слоев населения;

- повышение эффективности использования бюджетного финансирования, направляемого на цели развития СОНО, действующих на территории Мценского района.

Реализация поставленных задач позволит создать постоянно действующую систему поддержки СОНО, программная деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения.

Критериями эффективности, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

1. Количество некоммерческих организаций, внесенных в муниципальный реестр СОНО.

2. Количество СОНО, получивших финансовую поддержку.

3. Количество социально значимых проектов СОНО.

4. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО.

5. Количество размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Мценского района.

III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Разработка и совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности СОНО.

2. Развитие механизмов финансовой, имущественной, консультационной поддержки СОНО.

3. Создание системы информационной поддержки и популяризации деятельности СОНО.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2023 - 2026 годах составляет: 268 тысяч 800 рублей:

2023 год - 67 тысяч 200 рублей;

2024 год - 67 тысяч 200 рублей;

2025 год - 67 тысяч 200 рублей;

2026 год - 67 тысяч 200 рублей.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться в течение финансового года.

V. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы - администрацией Мценского района в лице отдела по организационной работе, который выполняет следующие функции:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации Программы;

- анализирует реализацию Программы и обобщает информацию о выполнении запланированных мероприятий Программы.

VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется отделом по организационной работе администрации Мценского района, начальник которого несет ответственность за реализацию Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Результатами реализации Программы являются:

1. Увеличение количества некоммерческих организаций, внесенных в муниципальный реестр СОНО.

2. Увеличение количества СОНО, получивших финансовую поддержку.

3. Увеличение количества социально значимых проектов СОНО.

4. Увеличение количества граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНО.

5. Увеличение количества размещенной информации о деятельности СОНО на официальном сайте администрации Мценского района.

Реализация Программы может быть досрочно прекращена в случае:

- недостаточного финансирования реализации отдельных мероприятий Программы;

- несоответствия результатов выполнения Программы плановым индикативным показателям;

- изменения действующего законодательства РФ и нормативных правовых актов Орловской области о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатели результативности реализации Программы указаны в приложении 1 к Программе.