Решение Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 15 декабря 2023 г. N 107 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области"

В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь статьей 57 Устава муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области, принятый решением районного Собрания депутатов Судиславского муниципального района второго созыва от 22.07.2005 г. N 45-428 (в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 N 62, от 05.04.2007 N 18-147, от 06.12.2007 N 80-209, от 31.07.2008 N 60-284, от 05.02.2009 N 2-334, от 29.10.2009 N 69-401, от 14.01.2010 N 1-429, от 29.04.2010 N 22-450, от 23.12.2010 N 28, от 26.01.2012 N 6, от 02.11.2012 N 75-183, от 19.03.2013 N 22-227, от 31.10.2013 N 57-262, от 27.03.2014 N 94-299, 11.12.2014 N 151-356, от 20.08.2015 N 59-424, от 23.11.2015 N 18, от 27.04.2016 N 32, от 29.03.2017 N 15, от 30.10.2017 N 84, от 25.04.2018 N 35, 31.10.2018 N 99, от 30.10.2019 N 78, от 27.05.2020 N 28, от 02.10.2020 N 70, от 31.03.2021 N 15, от 24.11.2021 N 78, от 27.07.2022 г. N 49, от 28.07.2023 г. N 61) следующие изменения и дополнения:

1.1. в части 1 статьи 7:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.1.1. в пункте 22 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также" исключить;

1.1.2. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

1.1.3. дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

1.2. дополнить устав статьей 7.2 следующего содержания:

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Судиславского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.3.статью 12 признать утратившей силу;

1.4. в статье 13:

1.4.1. название изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Судиславского муниципального района, депутата, главы Судиславского муниципального района"

1.4.2. в части 1 слова ", Главы Судиславского муниципального района, избранного на муниципальных выборах," исключить;

1.4.3. в части 2 слова ", Главы муниципального района", ", Главу муниципального района" исключить;

1.4.4. в частях 3 - 8 слова ", Главы муниципального района" исключить;

1.4.5. в части 9:

в абзаце первом слова ", Главы муниципального района" исключить;

в абзаце втором слова ", Глава муниципального района имеют" заменить словами "имеет";

1.4.6 в части 10 слова ", Глава муниципального района считаются отозванными" заменить словами "считается отозванным";

1.4.7. в части 11 слова ", глава муниципального района" исключить;

1.4.8. в частях 12 - 13 слова ", Главы муниципального района" исключить;

1.5. в статье 21:

ГАРАНТ:

Положения, касающиеся избрания главы Судиславского муниципального района Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат применению после истечения срока полномочий главы Судиславского муниципального района, избранного до 2 января 2024 г.

1.5.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Судиславского муниципального района избирается Собрание депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Избрание главы Судиславского муниципального района оформляется решением Собрания депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Полномочия главы Судиславского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Судиславского муниципального района.";

1.5.2. части 3.1, 4, 4.1, 5, 6 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Положения, касающиеся избрания главы Судиславского муниципального района Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат применению после истечения срока полномочий главы Судиславского муниципального района, избранного до 2 января 2024 г.

1.5.3. часть 7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Глава муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.6. в статье 23:

1.6.1. пункты 9, 12 и 12.1 части 1 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Положения, касающиеся избрания главы Судиславского муниципального района Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат применению после истечения срока полномочий главы Судиславского муниципального района, избранного до 2 января 2024 г.

1.6.2. дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в подпункте 1 настоящей части.

1.6.3. часть 2 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Положения, касающиеся избрания главы Судиславского муниципального района Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат применению после истечения срока полномочий главы Судиславского муниципального района, избранного до 2 января 2024 г.

1.7. Статью 23.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 23.1. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) полномочия главы муниципального образования временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального образования полномочия главы муниципального образования временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий социальную сферу. Назначение временно исполняющего обязанности главы муниципального образования осуществляется решением Собрания депутатов района.";

1.8. часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Собрание депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов поселений, избираемых Советом депутатов поселений из своего состава, с учётом случая, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.

Норма представительства от поселений:

- городского поселения посёлок Судиславль, входящего в состав муниципального района, составляет 3 депутата и глава городского поселения посёлок Судиславль,

- Воронского сельского поселения, входящего в состав муниципального района, составляет 3 депутата и глава Воронского сельского поселения,

- Расловского сельского поселения, входящего в состав муниципального района, составляет 3 депутата и глава Расловского сельского поселения,

- Судиславского сельского поселения, входящего в состав муниципального района, составляет 4 депутата.

Порядок избрания депутата Собрания депутатов муниципального района из депутатов Совета депутатов поселения утверждается Советом депутатов соответствующего поселения самостоятельно.";

1.9. пункт 14 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"14) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации;";

1.10. дополнить статью 29.1. частью 5.3 следующего содержания:

"5.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.11. часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 80 следующего содержания:

"80) выдает разрешения на авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных летальных аппаратов, подъемы привязанных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Настоящее решение опубликовать в течение 7 дней после государственной регистрации в информационном бюллетене Судиславского муниципального района Костромской области "Судиславский вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации, за исключением подпункт 1.1.1. пункта 1.1. части 1 который вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Положения, касающиеся избрания главы Судиславского муниципального района Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат применению после истечения срока полномочий главы Судиславского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Костромской области от 21.12.2022 N 307-7-ЗКО "О внесении изменений в статью 4 Закона Костромской области "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Костромской области и порядке избрания глав муниципальных образований Костромской области".

Глава Судиславского муниципального района Костромской области

И.Д. Филинков

Председатель Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области

Д.Н. Яблоков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Костромской области 10 января 2024 г.

Регистрационный N RU445210002024001