Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 30.01.2024 N 28

Стратегические приоритеты
Государственной программы

1. Оценка текущего состояния в сфере реализации Государственной программы

В 2022 году на территории Самарской области было образовано 2 637,46 тыс. тони отходов, в том числе твердых коммунальных отходов - 1 160,98. тыс. тонн, собрано и транспортировано 1 159,41 тыс. тонн твердых коммунальных отходов, отправлено на обработку 502,1 тыс. тонн, размещено на полигонах для захоронения 1 122,8 тыс. тонн. Выявлено и ликвидировано 350 мест несанкционированного размещения отходов. По состоянию на 01.01.2023 на территории Самарской области зафиксировано 145 мест несанкционированного размещения отходов.

По состоянию на 01.01.2024 в регионе эксплуатируется 8 мусоросортировочных комплексов обработки (сортировки) отходов (городской округ Новокуйбышевск, городской округ Тольятти - 2 объекта, муниципальный район Волжский, муниципальный район Кинельский, муниципальный район Красноярский, муниципальный район Сергиевский, муниципальный район Сызранский). В настоящее время суммарная проектная мощность сортировочных станций составляет 820 тыс. тонн в год, что недостаточно для обработки образованных на территории Самарской области отходов.

За период 2018-2022 годов в ходе реализации Государственной программы достигнуты следующие результаты:

введены в эксплуатацию 4 мусоросортировочных комплекса (городской округ Новокуйбышевск, муниципальный район Волжский, муниципальный район Кинельский, муниципальный район Сергиевский), на трех объектах проведена реконструкция с увеличением их мощностей по обработке отходов (городской округ Сызрань, муниципальный район Кинельский, городской округ Новокуйбышевск);

на территории муниципальных образований Самарской области устроено 3 127 контейнерных площадок, отремонтировано 723 контейнерных площадки, на которых установлено - 20 494 мусоросборника, предназначенных для централизованного накопления твердых коммунальных отходов;

более 99% населения обеспечено услугой по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит обеспечить сортировку отходов, в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза, осуществить финансовую поддержку инвесторов при создании многофункциональных комплексов обращения с отходами, модернизировать систему накопления твердых коммунальных отходов, модернизировать инфраструктуру системы накопления твердых коммунальных отходов.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определяются на основании следующих документов:

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р;

Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на период до 2030 года с прогнозом до. 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Самарской области от 26.04.2023 N 211-р.

Основным приоритетом в сфере реализации Государственной программы является создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

С учетом указанного основного приоритета целью Государственной программы является формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы направлены на достижение показателя "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза" национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Реализация Государственной программы связана с реализацией государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - государственная программа Российской Федерации).

В целях достижения ключевых параметров государственной программы Российской Федерации на уровень Самарской области декомпозированы следующие показатели:

доля направленных на утилизацию и обезвреживание отходов, в том числе выделенных в результате раздельного накопления и (или) обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;

доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы

Задачами государственного управления в сфере реализации Государственной программы являются:

задача 1 "Обеспечение снижения экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку)";

задача 2 "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов".

Указанные задачи планируется решать посредством реализации мероприятий, запланированных к выполнению в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Самарская область)".

В рамках комплекса процессных мероприятий "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" предусмотрено решение следующих задач:

задача 1 "Осуществление финансовой поддержки инвесторов при создании многофункциональных комплексов обращения с отходами": запланировано возмещение расходов инвесторам при создании объектов обращения с отходами, возмещение расходов (плата концедента), возникающих на этапе эксплуатации объектов обращения с отходами;

задача 2 "Модернизация системы накопления твердых коммунальных отходов": планируется приобретение мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов;

задача 3 "Модернизация инфраструктуры системы накопления твердых коммунальных отходов": планируется устройство контейнерных площадок, предназначенных для централизованного накопления твердых коммунальных отходов.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

строительство объектов сортировки (обработки), переработки (утилизации), размещения твердых коммунальных, отходов: трех экотехнопарков, четырех многофункциональных комплексов обращения с отходами;

модернизация объектов сортировки (обработки), переработки (утилизации), размещения и утилизации отходов: одного универсального производственного комплекса, двух полигонов;

осуществление финансовой поддержки инвесторов при создании многофункциональных комплексов обращения с отходами;

модернизация системы накопления твердых коммунальных отходов;

модернизация инфраструктуры системы накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, в рамках собственных полномочий муниципальных образований Самарской области приведен в приложении 1 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок приведен в приложении 2 к Государственной программе.