Приложение N 4

Приложение N 4
к изменениям,
вносимым в государственную программу
Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального
комплекса, энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Амурской области"

Порядок и условия
предоставления субсидии на поддержку административного центра Амурской области

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и распределения из областного бюджета субсидии муниципальному образованию Амурской области на поддержку административного центра Амурской области (далее соответственно - субсидия, муниципальное образование).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией муниципальной программы, направленной на создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования, эстетического, культурного и спортивного развития муниципального образования, на создание детских и спортивных площадок, зон отдыха жителей муниципального образования, благоустройство дворовых территорий, а также на ремонт фасадов зданий, строений и иных сооружений, расположенных вдоль центральных, главных, магистральных улиц или в исторических частях муниципального образования (далее - муниципальная программа).

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Под созданием детских и спортивных площадок, зон отдыха жителей муниципального образования понимаются следующие мероприятия:

1) обустройство детской площадки;

2) обустройство спортивной площадки;

3) обустройство зоны отдыха жителей муниципального образования (в том числе рекреационных зон), а именно выполнение работ по оборудованию пешеходных дорожек, велодорожек, обеспечению освещения, установке скамеек, урн.

Под эстетическим, культурным и спортивным развитием муниципального образования понимаются мероприятия, направленные на оборудование и оформление территорий общего пользования декоративными, техническими, конструктивными устройствами улиц, парков, скверов, бульваров.

5. Под обустройством зоны отдыха жителей муниципального образования понимается создание мест отдыха на земельных участках, находящихся в составе рекреационных зон или на земельных участках в составе жилых зон, предназначенных для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения (за исключением земельных участков, относящихся к придомовым территориям).

Под рекреационной зоной понимается специально выделяемая территория в муниципальном образовании, предназначенная для организации мест отдыха населения и включающая в себя парки, городские сады, городские леса, лесопарки, водоемы и иные объекты.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе ливневой канализации, парковочными местами, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Под ремонтом фасадов зданий, строений и иных сооружений понимается комплекс ремонтных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на восстановление (обновление) внешнего архитектурного облика многоквартирных домов, зданий, строений и иных сооружений, расположенных вдоль центральных, главных, магистральных улиц или в исторических частях муниципального образования.

Ремонт фасадов многоквартирных домов осуществляется при наличии решения собственников помещений в многоквартирных домах об утверждении проекта оформления фасадов многоквартирных домов, согласованного с муниципальным образованием в установленном муниципальным образованием порядке.

Под проектом оформления фасадов многоквартирных домов понимается документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и определяющая проектные решения по оформлению фасадов многоквартирных домов.

6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие статуса административного центра Амурской области, закрепленного законом Амурской области.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо обязательство муниципального образования о внесении изменений в бюджет муниципального образования по финансированию расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования;

2) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований уровня финансирования расходного обязательства муниципального образования не ниже объема, определенного в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила);

3) наличие утвержденной муниципальной программы либо обязательство муниципального образования о разработке муниципальной программы (либо внесении изменений в действующие муниципальные программы), предусматривающей реализацию мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение);

5) обеспечение реализации органом местного самоуправления модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, направленной на отбор мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, путем голосования.

8. Муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю в срок до 1 ноября года, предшествующего году получения субсидии, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием необходимого размера субсидии и общей стоимости работ, планируемых к выполнению в соответствующем году, подписанную главой муниципального образования (с указанием наименования мероприятий, подлежащих софинансированию, размера субсидии в соответствующем году, объема расходного обязательства, срока возникновения денежных обязательств);

2) выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи муниципального образования) на текущий финансовый год либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, с последующим представлением выписки из бюджета муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи муниципального образования);

3) утвержденную муниципальную программу либо обязательство муниципального образования, предусмотренное подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка;

4) муниципальный правовой акт о реализации модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, направленной на отбор мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, путем голосования с указанием сроков проведения таких мероприятий по вовлечению граждан и механизмов проведения голосования.

9. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании Соглашения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на предоставление субсидии на текущий год, заключенному в централизованной информационно-технической системе, обеспечивающей возможность централизации планирования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, на базе автоматизированного комплекса "АЦК-Планирование" по форме, установленной пунктом 8 Правил.

10. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения в случае, если софинансирование расходных обязательств связано с реализацией мероприятий муниципальной программы по ремонту фасадов зданий, направляет посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" (далее - СЭД "Дело-web") на согласование главному распорядителю план ("дорожную карту") мероприятий.

11. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения плана ("дорожной карты") мероприятий рассматривает план ("дорожную карту") мероприятий, а также обеспечивает рассмотрение плана ("дорожной карты") мероприятий министерством строительства и архитектуры Амурской области.

12. Главный распорядитель, министерство строительства и архитектуры Амурской области в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, согласовывают либо не согласовывают план ("дорожную карту") мероприятий с проставлением соответствующей визы в СЭД "Дело-web".

В случае несогласования плана ("дорожной карты") мероприятий оформляется заключение в электронной форме и загружается в СЭД "Дело-web" с указанием в нем оснований для несогласования плана ("дорожной карты") мероприятий.

13. Основаниями для несогласования плана ("дорожной карты") мероприятий являются:

1) отсутствие подписи уполномоченного должностного лица муниципального образования;

2) отсутствие важных контрольных событий реализации мероприятий;

3) отсутствие даты наступления и окончания контрольного события реализации мероприятий;

4) необоснованное увеличение сроков контрольных событий реализации мероприятий;

5) отсутствие ответственных исполнителей за достижение контрольных событий реализации мероприятий.

14. Муниципальное образование вправе повторно направить главному распорядителю план ("дорожную карту") мероприятий после устранения причин, послуживших основанием для несогласования плана ("дорожной карты") мероприятий посредством СЭД "Дело-web".

15. Распределение субсидии муниципальному образованию утверждается законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае увеличения утвержденного объема бюджетных ассигнований в текущем финансовом году путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета распределение субсидии муниципальному образованию утверждается постановлением Правительства Амурской области.

16. Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной программы может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии в целом.

17. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Амурской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутого в отчетном году и установленного главным распорядителем в Соглашении значения результата использования субсидии - количество благоустроенных дворовых территорий, отремонтированных фасадов зданий, строений и иных сооружений, а также иных выполненных мероприятий по благоустройству муниципального образования.

19. Муниципальное образование после получения субсидии представляет главному распорядителю отчетность в сроки и по формам, определенным главным распорядителем в Соглашении.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата использования субсидии, предусмотренного Соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, осуществляется возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами.

22. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии возврат средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в соответствии с Правилами.

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет муниципальному образованию - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием не позднее месяца со дня получения соответствующего требования от главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

23. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

24. В случае снижения цены муниципального контракта по результатам закупки к начальной цене размещенного заказа либо внесения изменений в проектную документацию, снижающих сметную стоимость, а также в случае использования при реализации муниципальных программ внебюджетных источников финансирования муниципальное образование вправе использовать высвободившиеся средства на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

25. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии осуществляется дополнительное доведение средств субсидии муниципальному образованию.

26. В случае невозврата субсидии муниципальным образованием добровольно полученные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

27. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных Соглашением.