Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области от 19 декабря 2023 г. N 374 "Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Вологодского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Вологодского муниципального округа"

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 24 части 1 статьи 6, пунктом 37 части 1 статьи 38 Устава Вологодского муниципального округа, Представительное Собрание Вологодского муниципального округа

решило:

1. Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Вологодского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Вологодского муниципального округа.

2. Признать утратившими силу:

решение Совета Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района от 10.03.2021 N 284 "Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Кубенского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Кубенского сельского поселения";

решение Совета Майского сельского поселения Вологодского муниципального района от 31.03.2021 N 727 "Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Майского сельского поселения Вологодского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Майского сельского поселения Вологодского муниципального района";

решение Совета Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района от 25.03.2021 N 215 "Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Новленского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Новленского сельского поселения";

решение Совета Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района от 26.02.2021 N 214 "Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Прилукского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Прилукского сельского поселения";

решение Совета сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района от 20.04.2021 N 234 "Об утверждении Положения о создании условий для массового отдыха жителей сельского поселения Подлесное и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района";

решение Совета Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района 26.02.2021 N 13 "Об утверждении Положения о создании условий для массового отдыха жителей Семенковского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Семенковского сельского поселения";

решение Совета Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района от 29.04.2021 N 248 "Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Спасского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Спасского сельского поселения";

решение Совета Майского сельского поселения Вологодского муниципального района от 18.03.2014 N 309 "О передаче полномочий в области создания условий для массового отдыха жителей Майского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

решение Совета Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района от 15.03.2013 N 6 "О передаче полномочий в области создания условий для массового отдыха жителей Федотовского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 15.04.2014 N 228 "Об осуществлении переданных полномочий Майского сельского поселения по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 09.04.2013 N 137 "Об осуществлении переданных полномочий Федотовского сельского поселения по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Представительного Собрания Вологодского муниципального округа

Л.Н. Черняев

Врип главы Вологодского муниципального округа

И.А. Быков

УТВЕРЖДЕНО

решением

Представительного Собрания

Вологодского муниципального округа

от 19.12.2023 N 374

Положение
о создании условий для массового отдыха жителей Вологодского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Вологодского муниципального округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей Вологодского муниципального округа Вологодской области (далее - муниципальное образование), организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования (далее - места массового отдыха), а также устанавливает полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования.

2. Под созданием условий для массового отдыха жителей муниципального образования понимается система мер, направленных на удовлетворение потребностей населения муниципального образования в спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей муниципального образования.

3. Под организацией обустройства мест массового отдыха понимается проведение мероприятий, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, безопасности и благоустройства мест массового отдыха, включая строительство и эксплуатацию объектов (сооружений), находящихся на территории мест массового отдыха.

4. К местам массового отдыха относятся территории рекреационного назначения, определенные в соответствии с документами территориального планирования, в которые могут включаться участки, занятые озелененными территориями, в том числе лесами, парками, скверами, площадями, прудами, озерами, а также иными территориями общего пользования, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, проведения культурно-развлекательных мероприятий, иных рекреационных целей.

5. Реестр мест массового отдыха ведется администрацией Вологодского муниципального округа.

Оценка необходимости внесения изменений в реестр мест массового отдыха осуществляется администрацией Вологодского муниципального округа не реже чем один раз в три года, в том числе с учетом обращений жителей муниципального образования или организаций, намеренных выполнять работы (оказывать услуги) в местах массового отдыха.

6. Создание, благоустройство и содержание мест массового отдыха осуществляют территориальные управления администрации Вологодского муниципального округа. Отдельные функции по созданию, благоустройству и содержанию мест массового отдыха могут быть возложены на муниципальные учреждения Вологодского муниципального округа.

В случае если объект, находящийся на территории места массового отдыха, и (или) часть места массового отдыха находится в частной собственности или передана во временное владение и (или) пользование физическому или юридическому лицу, благоустройство и содержание территории, прилегающей к объекту, находящемуся на территории места массового отдыха, и (или) части места массового отдыха осуществляется соответствующими физическим или юридическим лицом.

7. Финансирование расходов по созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

2. Полномочия в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования, организации обустройства мест массового отдыха

8. К полномочиям администрации Вологодского муниципального округа в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха относятся:

1) мониторинг потребностей жителей муниципального образования в массовом отдыхе;

2) ведение реестра мест массового отдыха, установление мест массового отдыха на водных объектах;

3) разработка и утверждение муниципальных программ в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха;

4) создание в пределах своих полномочий условий для организации торгового обслуживания, общественного питания и предоставления услуг в местах массового отдыха;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

9. К полномочиям территориальных управлений администрации Вологодского муниципального округа, муниципальных учреждений в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха относятся:

1) организация и выполнение мероприятий по обустройству и содержанию мест массового отдыха, в том числе осуществление строительства объектов в местах массового отдыха и обеспечение содержания имущества, предназначенного для обустройства мест массового отдыха и находящегося в муниципальной собственности;

2) осуществление в рамках своей компетенции контроля за соблюдением норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха;

3) принятие мер для предотвращения использования мест массового отдыха, представляющих опасность для здоровья населения.

3. Организация обустройства и использования мест массового отдыха

10. На территории места массового отдыха могут быть выделены следующие функциональные зоны:

1) зона отдыха;

2) зона обслуживания;

3) спортивная;

4) зона озеленения;

5) детский сектор;

6) пешеходные дорожки.

11. Места массового отдыха (их отдельные функциональные зоны) могут иметь инженерное обустройство, включающее водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, места для оказания первой медицинской помощи, стоянки транспортных средств.

12. Места массового отдыха и купания на водных объектах (пляжи) должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2007 N 1782 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области".

13. В целях обустройства мест массового отдыха собственниками, арендаторами и иными пользователями таких мест могут проводиться мероприятия по поддержанию необходимого уровня функциональности, санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности граждан, в том числе:

1) обследование санитарного состояния территорий мест массового отдыха (проведение производственного лабораторного контроля с выполнением санитарно-химических, бактериологических, санитарно-паразитических исследований почвы и воды в местах массового отдыха населения) и получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места массового отдыха санитарным нормам и правилам, а также обустройство и содержание водных объектов (водоемов, фонтанов), находящихся в таких местах;

2) проведение комплекса противоэпидемических мероприятий;

3) организация спортивных и иных функциональных площадок, развлекательных аттракционов, пунктов проката спортивного инвентаря;

4) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для их сбора, заключение договоров на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями в соответствии с законодательством;

5) организация, размещение нестационарных торговых объектов, а также размещение туалетных кабин;

6) определение площадок для стоянки транспортных средств на прилегающей к местам массового отдыха территории;

7) иные мероприятия, необходимые для поддержания надлежащего уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.

14. Благоустройство и содержание мест массового отдыха осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и Правилами благоустройства территории Вологодского муниципального округа Вологодской области.

4. Основные требования к использованию мест массового отдыха

15. В местах массового отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: отдых населения, массовые гуляния, проведение детских праздников, купание, катание на маломерных плавательных средствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы, и другие виды рекреационного использования.

16. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории муниципального образования, за исключением случаев, когда за пользование объектами, находящимися на территории места массового отдыха, в том числе инвентарем, установлена плата.

17. Граждане в местах массового отдыха обязаны соблюдать общественный порядок, поддерживать чистоту, бережно относиться к объектам инфраструктуры мест массового отдыха и соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

18. Проведение культурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха осуществляется в соответствии с действующим законодательством.