Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30 января 2024 г. N 9 "О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики"

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики", утвержденную постановлением Правительства Республики Ингушетия от 9 сентября 2014 г. N 175 "Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В.В. Сластенин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 30 января 2024 г. N 9

Изменение,
которое вносится в государственную программу Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики"

Государственную программу Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики" изложить в следующей редакции:

"Государственная программа
Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики"

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Ингушетия "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики"

I. Оценка текущего состояния государственной национальной политики в Республике Ингушетия и межнациональных отношений

Республика Ингушетия - многонациональный субъект Российской Федерации, на территории которого проживают представители более 70 национальностей.

В полиэтническом сообществе характер межнациональных отношений является фактором, напрямую влияющим на состояние общественно-политической ситуации в регионе. Межнациональные отношения в Республике Ингушетия можно охарактеризовать как стабильные и толерантные, что в целом положительно влияет на состояние общественно-политической ситуации.

По итогам социологического опроса в Республике Ингушетия 86,2% опрошенных ответили, что этническая принадлежность другого человека не будет оказывать влияния на отношение к нему; 65,2% оценили как низкую вероятность возникновения в регионе межэтнических противоречий и конфликтов на этнической почве; 82,6% оценили состояние межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений в регионе как благоприятное, спокойное; 77,4% оценили вероятность возникновения в регионе конфликтов на религиозной почве как практически нулевую.

Однако актуальными проблемами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Ингушетия остаются:

а) социальное и имущественное неравенство населения. Республика Ингушетия является одним из самых густонаселенных и малоземельных субъектов Российской Федерации, что способствует обострению социальных проблем в регионе. По плотности населения Республика Ингушетия находится на пятом месте среди всех субъектов Российской Федерации: на 1 января 2021 г. плотность населения в регионе составила 165,09 чел. на кв. км. Треть населения республики имеет доходы ниже величины прожиточного минимума. Также наблюдается сложная ситуация на рынке труда, характеризующаяся высоким уровнем безработицы, отставанием средней заработной платы от среднероссийского уровня, дисбалансом спроса и предложения на рынке труда;

б) размывание традиционных духовно-нравственных ценностей и ориентиров народов, проживающих в Республике Ингушетия;

в) правовой нигилизм, коррупция;

г) недостаточность культурно-просветительских и иных мероприятий по формированию и укреплению общероссийской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального (межэтнического) диалога, изучению истории, культуры, традиций и обычаев народов, проживающих на территории Республики Ингушетия, их солидарности в защите и укреплении государства;

д) угрозы международного терроризма и религиозного экстремизма.

В этих условиях очевидна неотложность решения на государственном уровне острейших проблем в межнациональных отношениях и национальной политике как основы консолидации общества и укрепления государства.

Именно поэтому особая роль отводится комплексной реализации мероприятий Программы, направленных на:

повышение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Республики Ингушетия;

повышение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

повышение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России;

противодействие терроризму и экстремизму в молодежной среде за счет повышения эффективности профилактики правонарушений;

создание эффективной системы профилактики правонарушений на территории Республики Ингушетия.

II. Приоритеты и цели в сфере реализации государственной национальной политики Республики Ингушетия

Приоритеты и цели государственной национальной политики определены в соответствии с положениями следующих стратегических документов:

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Концепции государственной национальной политики в Республике Ингушетия, утвержденная Указом Главы Республики Ингушетия от 21 января 2022 г. N 11 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Ингушетия";

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г. N 505;

государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1532.

С учетом основных положений вышеуказанных стратегических документов приоритетами государственной национальной политики в Республике Ингушетия являются:

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия, традиционных духовно-нравственных ценностей;

укрепление гражданского единства и гражданского самосознания народов, проживающих в Республике Ингушетия;

создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан;

привлечение казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений;

профилактика экстремизма и терроризма, предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Мероприятия Программы "Укрепление межнациональных отношений и развитие национальной политики" направлены на достижение стратегических приоритетов целей и показателей, обозначенных в рамках Федерального проекта "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере государственной национальной политики в Республике Ингушетия

Программа является ключевым инструментом государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Республики Ингушетия и основывается на принципах координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развития институтов гражданского общества, поддержки общественно значимых инициатив, развития взаимодействия институтов гражданского общества и населения с органами публичной власти в решении вопросов, которые могут вызвать рост социальной напряженности.

Вместе с тем для повышения эффективности государственного управления необходимо осуществлять реализацию государственных программ в сфере реализации государственной национальной политики на принципах проектного управления при условии обеспечения преемственности таких программ, реализованных в предшествующие периоды.

Приоритетными задачами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Республики Ингушетия;

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка традиционных духовно-нравственных ценностей и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 82 процентов к 2030 году;

реализация мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, в том числе и противодействие терроризму и экстремизму.".