Постановление Правительства Иркутской области от 30 января 2024 г. N 61-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 28 мая 2010 года N 130-пп"

В соответствии со статьей 78.1, пунктом 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 28 мая 2010 года N 130-пп "Об утверждении Положения о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области", порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства" (далее - постановление) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Установить, что отбор социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусств осуществляется в порядке, определенном Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.";

2) в Положении о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области", порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства, утвержденном постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства (далее - субсидии), в том числе результат их предоставления, а также порядок проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий.";

в пункте 2:

в абзаце первом слово "реализацию" заменить словами "финансовое обеспечение затрат при реализации";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Поддержка и развитие гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов" государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1012-пп.";

подпункт 6 пункта 3 после слов "защите Отечества" дополнить словами ", поддержка участников специальной военной операции и членов их семей";

пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

"7. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

8. Субсидия предоставляется по результатам проведения конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области" (далее - Конкурс).";

в пункте 11:

подпункты 1, 1.1 изложить в следующей редакции:

"1) заявитель поставлен на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения заявителя, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществляет деятельность на территории Иркутской области на первое число месяца, в котором заявитель представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка);

1.1) заявитель зарегистрирован в качестве некоммерческой организации в установленном порядке не позднее чем за три месяца до даты окончания приема заявок заявителей;";

в подпункте 2 слова "на участие в Конкурсе (далее - заявка)" исключить;

подпункт 3 изложить в следующей редакции

"3) заявитель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на первое число месяца, в котором заявитель представляет заявку.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ";

в подпункте 4 слова "отсутствие факта получения заявителем средств" заменить словами "заявитель не получает средства";

подпункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором заявитель представляет заявку;

6) у заявителя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на дату формирования документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 20 настоящего Положения;

7) заявитель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на первое число месяца, в котором заявитель представляет заявку;";

подпункт 11 признать утратившим силу;

подпункт 14 после слова "Положения" дополнить словами "(далее - отчетность)";

дополнить подпунктами 15, 16 следующего содержания:

"15) заявитель не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на первое число месяца, в котором заявитель представляет заявку;

16) заявитель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" на первое число месяца, в котором заявитель представляет заявку.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Проверка соответствия заявителя требованиям, установленным подпунктами 1 (в отношении заявителей, поставленных на учет в налоговых органах Иркутской области по месту их нахождения и (или) месту нахождения их филиалов либо представительств), 1.1 - 5, 7, 12-16 пункта 11 настоящего Положения, осуществляется организатором самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в уполномоченном органе, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (www.fedsfm.ru), в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок заявителей.";

в подпункте 1 пункта 13 слова "konkurs.irkobl.ru" заменить словами "иркутск.гранты.рф";

в пункте 16:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) сроки проведения Конкурса;";

дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) дату начала подачи и окончания приема заявок заявителей, при этом дата окончания приема заявок заявителей не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) результат предоставления субсидий, а также характеристики результата предоставления субсидий в соответствии с пунктом 50 настоящего Положения (далее - характеристики результата предоставления субсидий);";

подпункт 6 дополнить словами ", и к перечню документов, представляемых заявителями для подтверждения соответствия указанным требованиям";

дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) категории заявителей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в конце предыдущего абзаца пропущены знаки препинания - кавычки и точка с запятой

в подпункте 7 слова ", подаваемых заявителями, в соответствии с настоящим Положением" исключить;

дополнить подпунктами 9.1 - 9.4 следующего содержания:

"9.1) порядок возврата заявок на доработку;

9.2) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

9.3) сроки оценки заявок, а также информация об участии или неучастии конкурсной комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

9.4) объем распределяемых субсидий в рамках Конкурса, правила распределения субсидий по результатам Конкурса, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидий, предоставляемых победителю Конкурса, а также предельное количество победителей Конкурса;";

подпункт 13 изложить в следующей редакции;

"13) сроки размещения информации о результатах Конкурса на едином портале, информационном ресурсе, а также на сайте Конкурса, которая не может быть позднее пятого календарного дня, следующего за днем определения победителей Конкурса.";

в пункте 20:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) электронная (отсканированная) копия справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, выданной территориальным органом Федеральной налоговой службы;";

подпункт 2 признать утратившим силу;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. В случае непредставления заявителем в составе заявки документа, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Положения, уполномоченный орган запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.";

абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Заявитель, являющийся некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг (далее - организация - исполнитель), вправе представить заявку, предусматривающую реализацию одного проекта в течение двух лет.";

абзац второй пункта 26 после слов "уведомляет об этом заявителя" дополнить словами "и возвращает заявку на доработку";

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Заявитель вправе отозвать заявку по заявлению, подписанному руководителем заявителя или уполномоченным лицом, до истечения срока, установленного пунктом 43 настоящего Положения.

Заявитель может внести изменения в заявку до истечения срока, установленного пунктом 43 настоящего Положения. Изменения в заявку оформляются посредством представления организатору новой заявки.";

абзац второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

"Конкурсная комиссия и совет формируются в уполномоченном органе из лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, представителей общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, представителей органов местного самоуправления, Общественной палаты Иркутской области, общественных палат (советов) муниципальных образований Иркутской области, общественных деятелей, иных лиц (по согласованию). Лица, замещающие государственные должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, представители органов местного самоуправления, составляют не более одной трети от общего числа членов конкурсной комиссии и совета.";

в абзаце первом пункта 41 слова "каждой каждой заявки" заменить словами "каждой заявки";

абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:

"44. Организатор не позднее пяти календарных дней, следующих за днем принятия уполномоченным органом правового акта о результатах Конкурса, размещает на едином портале, информационном ресурсе, а также на сайте Конкурса информацию о результатах Конкурса, включающую следующие сведения:";

в пункте 47:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"достигнуть результат предоставления субсидий, а также характеристики результата предоставления субсидий;";

дополнить абзацами одиннадцатым - тринадцатым следующего содержания:

"В случае неподписания соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, получатель считается уклонившимся от заключения соглашения.

При реорганизации получателя в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.";

подпункт 2 пункта 49 после слова "имущества," дополнить словами "транспортных средств,";

пункты 50, 51 изложить в следующей редакции:

"50. Результатом предоставления субсидий является реализация проекта.

Характеристиками результата предоставления субсидий являются:

количество благополучателей;

количество часов труда добровольцев (волонтеров);

количество рабочих мест, в том числе для инвалидов;

количество материалов в средствах массовой информации;

количество муниципальных (городских) округов и муниципальных районов Иркутской области, на территории которых реализован проект;

сумма софинансирования реализации проекта.

51. Значения результата предоставления субсидий и характеристик результата предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.";

подпункт 1 пункта 53 изложить в следующей редакции:

"1) реализация проекта и (или) достижение социального эффекта являются невозможными или затруднительными в связи с независящими от получателя условиями;"

ГАРАНТ:

По-видимому, в конце предыдущего абзаца пропущен знак препинания "."

пункты 55, 56 изложить в следующей редакции:

"55. Получатель представляет организатору следующую отчетность:

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидий, а также характеристик результата предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока реализации проекта в электронном виде в отсканированной форме и по итогам реализации проекта в течение 21 рабочего дня со дня завершения срока реализации проекта в бумажном виде и электронном виде в отсканированной форме;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока реализации проекта в электронном виде в отсканированной форме и по итогам реализации проекта в течение 21 рабочего дня со дня завершения срока реализации проекта в бумажном виде и электронном виде в отсканированной форме;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области, в течение 21 рабочего дня со дня завершения срока реализации проекта в бумажном виде и электронном виде в отсканированной форме;

4) содержательный отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, определенные соглашением, в бумажном виде и электронном виде в отсканированной форме.

56. Отчетность проверяется организатором в течение 10 рабочих дней со дня ее представления и в случае выявления фактов представления отчетности с нарушением сроков, установленных пунктом 55 настоящего Положения, и (или) форм, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения, возвращает ее получателю в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов.

В случае отсутствия оснований для возврата отчетности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, организатор принимает отчетность.

Отчетность, представленная по итогам реализации проекта, размещается организатором на официальном сайте организатора (далее - сайт организатора) в течение пяти рабочих дней со дня завершения ее проверки.

Проверка сведений, содержащихся в отчетности, осуществляется организатором совместно с Ресурсным центром.";

абзац первый пункта 56.1 изложить в следующей редакции:

"56.1. В течение срока реализации проекта допустимо отклонение от суммы, предусмотренной соглашением на реализацию отдельного направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее соответственно - отклонение от предусмотренной суммы, направление расходов), в случае перераспределения средств на иные предусмотренные соглашением направления расходов в размере не более 20 процентов от общей суммы предоставленных субсидий с сохранением общей суммы предоставленных субсидий путем заключения дополнительного соглашения к соглашению. Отклонение от предусмотренной суммы в размере не более пяти процентов не требует заключения дополнительного соглашения к соглашению. Отклонение от предусмотренной суммы отражается в отчете об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с обоснованием.";

подпункт 1 пункта 57 изложить в следующей редакции:

"1) недостижения получателем значения результата предоставления субсидий;";

дополнить пунктом 57.1 следующего содержания:

"57.1. При выявлении факта, указанного в подпункте 1 пункта 57 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня его выявления направляет получателю требование о возврате части полученных субсидий. Часть полученных субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 21 рабочего дня со дня направления требования о возврате части полученных субсидий.

Расчет размера части полученных субсидий, подлежащей возврату в областной бюджет (V), осуществляется по следующей формуле:

V = Т х К,

где:

Т - размер предоставленных субсидий;

К - коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления (К), определяется по формуле:

К = 1 - N/P,

где:

N - сумма фактического процентного достижения значений всех характеристик результата предоставления субсидий (максимальное достижение значения каждой характеристики результата предоставления субсидий признается равным 100 процентам);

Р - сумма планового процентного достижения значений всех характеристик результата предоставления субсидий (количество характеристик результата предоставления субсидий х 100 процентов).";

пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. При выявлении факта, указанного в подпункте 2 пункта 57 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня его выявления направляет получателю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 21 рабочего дня со дня направления требования о возврате полученных субсидий в размере, указанном в требовании.";

дополнить пунктами 58.1, 58.2 следующего содержания:

"58.1. При невозврате средств субсидий в сроки, установленные пунктами 57.1, 58 настоящего Положения, взыскание подлежащих возврату средств субсидий в областной бюджет осуществляется в судебном порядке.

58.2. Порядок оценки результатов реализации проектов устанавливается уполномоченным органом.";

пункт 59.1 изложить в следующей редакции:

"59.1. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидий, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) проводится уполномоченным органом в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н.";

дополнить пунктом 59.2 следующего содержания:

"59.2. Остатки субсидий, не использованные получателями по итогам реализации проекта, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, определенные соглашением.";

в пункте 62:

в абзаце четвертом слово "i-го" заменить словами "i-ой характеристики";

в абзаце пятом слово "i-го" заменить словами "i-ой характеристики";

в абзаце шестом слово "результатов" заменить словами "характеристик результата";

в абзаце седьмом слова "i-го" заменить словами "i-ой характеристики";

пункт 64 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев