Приложение N 1. Основная текстовая часть проекта планировки территории в границах ул. Сахалинская - ул. Крюкова - ул. Хабаровская - ул. Ленина - пр. Коммунистический - ул. Вокзальная

Приложение N 1
Утверждена
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 02.02.2024 N 207-па

Основная текстовая часть
проекта планировки территории в границах ул. Сахалинская - ул. Крюкова - ул. Хабаровская - ул. Ленина - пр. Коммунистический - ул. Вокзальная

Общие положения

Основания для разработки проекта планировки и проекта межевания территории

Документация по планировке территории г. Южно-Сахалинска в границах: ул. Сахалинская - ул. Крюкова - ул. Хабаровская - ул. Ленина - пр. Коммунистический - ул. Вокзальная (часть элемента планировочной структуры) (далее - Документация) подготовлена на основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска от 06.07.2022 N 1573-па.

Цели и задачи проекта планировки и проекта межевания территории

Целями разработки документации по планировке территории являются:

1. Установление, изменение красных линий застроенных территорий;

2. Определение характера использования территории;

3. Выделение элементов планировочной структуры;

4. Установление границ территорий различного функционального назначения и параметров их планируемого развития;

5. Выделение территории общего пользования.

1. Характеристика планируемого развития территории в отношении выделения элементов планировочной структуры

В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Территория проекта планировки расположена в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" на землях категории "земли населенных пунктов".

Общая площадь территории, расположенной в границах ул. Сахалинская - ул. Крюкова - ул. Хабаровская - ул. Ленина - пр. Коммунистический - ул. Вокзальная г. Южно-Сахалинска, в отношении которой осуществляется подготовка Документации (далее - территория) в соответствии с техническим заданием составляет 9,63 га.

Проектом определенно освоение территории как квартальная застройка многоквартирными жилами домами, согласно Генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2022 N 1029/48-22-6. Параметры земельных участков установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденных постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.10.2022 N 2643-па. Установлены линии регулирования застройки (отступ от красных линий - 3 м), с целью определения зоны возможного строительства, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Южно-Сахалинск". Проектируемая территория застроена, многоквартирными жилами домами и общественными. Социальное обслуживание населения предполагается существующими объектами Южно-Сахалинска. Существующая инфраструктура города развита и включает необходимые объекты обслуживания населения: школы, детские сады, дом культуры, больницы, магазины.

1.1. Параметры застройки территории

В границах разработки Документации объекты капитального строительства, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимые для развития территории в границах элемента планировочной структуры отсутствуют.

В границах элемента планировочной структуры территория застроена, где расположены: многоквартирные дома, магазины, торговые центры, гостиница, кафе, наркологический диспансер, объекты инженерно технического обеспечения.

При анализе наличия/отсутствия прав на земельные участки в границах данной территории выявилось, что 30 земельных участка оформлены в собственность, 16 земельных участков находятся в аренде, на 13 участков права не зарегистрированы.

Согласно Правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" территория находится в двух территориальных зонах:

ОЖ2 - общественно-жилая зона пониженной этажности,

ОД5 - зона культурно-досуговая.

Зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, а также устанавливаемые в отношении таких зон плотность и параметры застройки Территории определены исходя из возможности сочетания в границах элементов планировочной структуры (кварталов) на земельных участках различных видов деятельности, равно как и возможности создания комфортной многофункциональной городской среды, на основании видов разрешенного использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа "город Южно-Сахалинск" утвержденных постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.10.2022 N 2643-па. (далее - ПЗЗ). Основные расчетные показатели территории ОКС приведены в таблице 1.

Таблица 1. Основные расчетные показатели территории ОКС

N зоны на схеме	Наименование зоны ОКС	Площадь зоны ОКС, га	Плотность тыс. кв. м./га	Этажность	Процент застройки %	Коэффициент плотности застройки
Существующая застройка
	Площадь в границах проектирования	9,63
ЗР-1	Среднеэтажной жилой застройки	5,20	1774	5	17,7	0,88
ЗР-2	Торговли и общественного питания	1,62	2561	3	25.6	0.77
ЗР-3	Культурно-досугового назначения	0,70	3784	2-4	37.8	1.13
ЗР-5	Спортивного назначения	0,32	-	-	-	-
ЗР-6	Здравоохранения	0,10	5490	1	54.9	0.55
ЗР-8	Учебно-образовательного назначения	0,59	1255	2	12.6	0.25
ЗР-11	Социального и коммунально-бытового обслуживания	1,10	4415	2-3	44.2	1.15

1.2. Характеристика объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения

В границах элементов планировочной структуры обеспечивается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения городского округа Южно-Сахалинска включая сведения о плотности и параметрах застройки:

Социально-культурного назначения - дошкольное образовательное учреждение общего типа на 137 мест МАДОУ 20 КРАСНАЯ ШАПОЧКА, в зоне смешанной жилой застройки. Площадь участка Sуч = 5858 м, Площадь застройки Sзастр = 742 м2; Коэффициент застройки земельного участка Кзастр = 0,13; Этажность - 2 этажа.

Параметры ОКС установлены чертежом планировки территории.

Решения в части установления ОКС по большей части территории сохраняются в соответствии с действующим проектом планировки территории.

2. Положения о планируемом размещении объектов капитального строительства федерального, регионального значения и их характеристики

Утвержденными на момент подготовки настоящей Документации схемами территориального планирования Российской Федерации, городского округа "Город Южно-Сахалинск" на территории не предусмотрено размещение планируемых объектов федерального и регионального значения.

2.1. Перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства местного значения и их характеристики

На территории не предусмотрено размещение планируемых объектов местного значения.

2.2. Характеристика объекта капитального строительства, планируемого к размещению

Объект проектирования располагается в территориальной зоне ОЖ2- общественно-жилая зона пониженной этажности, (СП42.13330.2016, п. 7.4); минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м.

Планируемое развитие территории в границах рассматриваемых элементов планировочной структуры содержит следующие этапы:

1. Проектирование объектов капитального строительства;

- реконструкция гостиничного комплекса (1 этап)

2. Прохождение экспертизы проектной документации (в соответствии с этапами проектирования);

Таблица 2. Сведения о плотности и параметрах застройки реконструируемого объекта

Наименование		Ед. Изм.		Кол-во
				До реконструкции		После реконструкции
Площадь земельного участка под гостиницу "Монерон" ЗУ N 11		га				0.23178
Площадь застройки		м2				1025,8
Процент застройки		%				44,2
Общая площадь здания		м2		2750,6		2750,6
Полезная площадь здания		м2		1719,5		1839,8
Количество гостиничных		шт		64		68
номеров
Строительный объем в том числе:	м3		11655,5		11655,5
- ниже отм. 0,000	м3		1952,1		1952,1
- выше отм. 0,000	м3		9703,4		9703,4
площадь застройки	м2		1025,8		1025,8
Этажность			3		3

Таблица 3. Параметры ОКС планируемого к размещению

Наименование	Мероприятия (строительство/ реконструкция)	Количество, ед. изм	Этажность (макс)	Мощность, ед. изм	Протяженность/ площадь земельного участка, ед. изм	Значение ОКС
Общественно-делового назначения
Гостиница "Монерон"	реконструкция	1 объект	3	2750,6 кв. м	1620	ОИЗ

Примечание:

Значение: ОИЗ - объект иного значения.

2.3. Перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства иного значения и их характеристики

Месторасположение и характеристики линейных объектов транспортной инфраструктуры необходимо уточнять на следующих стадиях архитектурно-строительного проектирования.

2.4. Объекты социальной инфраструктуры, необходимые для функционирования планируемых объектов капитального строительства, а также для обеспечения жизнедеятельности граждан

Расчет потребности в объектах системы социального обслуживания населения Территории произведен на основании:

Региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области, (с изменениями на 24 декабря 2021 года).

Большинство объектов обслуживания населения находятся в пешеходной доступности.

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществлена в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Сахалинская область (МСК-65).

Таблица 4. Минимальная потребность в объектах социального обслуживания населения на территории

Наименование объекта	Единица измерения	Минимальная обеспеченность
Учреждения образования
Дошкольные учреждения	мест на 1 000 жителей	100
Общеобразовательные школы	мест на 1 000 жителей	129
Организации дополнительного образования	мест на 1000 жителей	по заданию на проектирование
Профессиональные образовательные организации	мест на 1000 жителей	19
Организации отдыха детей и их оздоровления	мест на 1000 жителей	0,7
Учреждения культуры и искусства
Библиотеки	1 на 50 тыс. человек	1
Театры	мест на 1 тыс. человек	1
Кинотеатры	мест на 1 тыс. человек	1
Учреждения здравоохранения и соцобеспечения
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях	посещений в смену на 1 тыс. человек	по заданию на проектирование
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях	коек на 1 тыс. человек	13,47
Медицинские организации скорой медицинской помощи	1 автомобиль	0,1 или 1 на учреждение
Спортивные сооружения
Физкультурно-спортивные залы общего пользования	кв. метров площади пола на 1 тыс. человек	60-80
Плавательные бассейны общего пользования	кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек,	20-25
Плоскостные сооружения	кв. м на 1 тыс. человек	1949,4

При архитектурно-строительном проектировании объектов в зонах застройки различного назначения, зонах рекреации, а также в местах, где расположены транспортные коммуникации, сооружения, устройства, пешеходные переходы, собственникам земельных участков необходимо предусмотреть обеспечение беспрепятственного доступа к данным объектам инвалидов и других маломобильных групп населения в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Характеристика объектов транспортной инфраструктуры

В границах территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории, размещение объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, объектов регионального значения не планируется.

Квартал сформирован, застроен. Существующий элемент планировочной структуры - квартал примыкает к существующей магистральной (ул. Сахалинская), и местных (ул. Ленина, Вокзальная и Коммунистический проспект) улично-дорожной сети в красных линиях. Транспортное обслуживание будет осуществляться по внутриквартальным проездам шириной не менее 6 м.

Устанавливаемые красные линии по ул. Крюкова шириной 16 м приняты на основе элементов, формирующих поперечный профиль улицы: проезжая часть 7 м, тротуар 2,25 м, газон 0,8 м и газон 2,25 м, 2 технические полосы для прокладки инженерных сетей. Также конфигурация планировочной структуры обоснована образуемыми земельными участками жилищного строительства.

В границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства предусматривается размещение парковочных мест. Уровень обеспеченности парковками в жилом районе соответствует нормативам градостроительного проектирования и требованиям, установленным в региональных нормативах градостроительного проектирования Сахалинской области.

Расчет количества м/м для хранения легкового автотранспорта:

Для реконструируемого объекта предусматривается организация гостевых автостоянок на Юм. м., в т.ч. одно специализированное место (6 х 3,6 м) для стоянки автотранспорта инвалида на кресле коляске. Из расчета 1 машино-место на 5 номеров, в соответствии с РНГП Сахалинской области, таб. 56.

Таблица 5. Расчет машино-мест реконструируемой гостиницы

S общ (расч)	Проектное количество машино-мест	Нормативное количество машино-мест
	Гостиница (м/м)
200 мест	200/100 * 7 = 14	Мест/ 100 * 7 = Норм (м/м) - нормируемое количество машино-мест
	м/мест

Таблица 6. Предложения по развитию системы транспортного обслуживания

N зоны на схеме	Наименование объекта	Мероприятия (строительство/реконструкция)	Количество машино-мест шт.	Протяжённость м.
ЗР-II	Проезды, подъездные пути	Р	-	145
	Парковочные места	Р	17	-

4. Характеристика объектов инженерной (коммунальной инфраструктуры)

Месторасположение и характеристики линейных объектов транспортной инфраструктуры необходимо уточнять на следующих стадиях архитектурно-строительного проектирования.

Водоснабжение

Проектом предусматривается централизованная система водоснабжения для обеспечения проектных потребителей водой питьевого качества от существующих объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Водоотведение

Проектом предусматривается централизованная система канализации всей застройки.

Система канализации полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовые стоки отводятся по трубопроводам на очистные сооружения. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети закрытыми лотками.

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Теплоснабжение

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Газоснабжение

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Электроснабжение

Потребителями электроэнергии являются: многоквартирные жилые дома, общественные здания и наружное освещение улиц.

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Сети связи

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Дождевая канализация

Отвод дождевых и талых вод предусматривается открытым стоком по проезжим частям улиц, а также с применением открытой системы водоотвода со сбросом в сеть дождевой канализации с дальнейшим выпуском после очистки на планируемых очистных сооружениях в ближайший водоем.

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Инженерная подготовка территории

Проектом предусматриваются защита от противоэрозионные, противооползневые и антисейсмические мероприятия.

Противоэрозионные мероприятия предусматривают регулирование поверхностного стока (водонаправляющие каналы), засыпка размоин.

Антисейсмические мероприятия предусматривают организацию рельефа и ограничение высотности и планировки застройки.

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Санитарная очистка

Организацию сбора и вывоза мусора предусматривается проводить путем вывозки бытового мусора с площадок с контейнерами временного хранения ТКО.

Проектом предусмотрено необходимое количество контейнеров с зарезервированными местами для КО:

- для реконструируемого здания предусмотрено 1 площадка;

На площадках предусмотрено размещение по 2 контейнеров (мусоросборника) с закрывающимися крышками.

Объекты, включенные в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Таблица 7. Объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры

Наименование	Мощность		Значение	Статус	Очередность
	Ед. измерения	Значение
Водоснабжение
Водопроводные сети	км	0,3		С
Хозяйственно-питьевые и противопожарные водопроводы	км	0,3	ОИЗ	С
Водоотведение
Канализация хозяйственно-бытовая	км	0,2	ОИЗ	С
Канализация ливневая	км	0,3	ОИЗ	С
Теплоснабжение
Тепловые сети	км	0,1 ОИЗ		С
Электроснабжение
Линии электропередачи ЛЭП 10 (6) кВ	км	0,0	ОИЗ	С
Линии электропередачи ЛЭП 0,4 кВ	км	0,2	ОИЗ	С

Примечания:

Статус: П - планируемый к размещению объект, Л - планируемый к ликвидации объект, С - существующий объект Значение: ОИЗ - объект иного значения.

5. Технико-экономические показатели проекта планировки территории

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 7. Технико-экономические показатели по территории:

Показатели	Единица измерения	Показатель по проекту
Площадь территории, в отношении которой подготовлен проект планировки территории	га	9,63
Общая площадь застройки	тыс. кв. м	26,08
Коэффициент плотности застройки	-	0,88
Процент застройки	%	26,4
Численность населения	чел.	1125
Плотность населения	чел/га	114

6. Характеристика и очередность планируемых для размещения объектов капитального строительства

Развитие территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории, предусматривается выполнять в одну очередь развития территории (строительства). Временные сроки реализации освоения данной территории в соответствии с генеральным планом городского округа "Город Южно-Сахалинск 2024 - 2030 гг.