Приложение N 2. Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Суздаля

Приложение N 2
к решению Совета
народных депутатов
муниципального образования
город Суздаль
от 23.01.2024 N 02

Порядок
выявления и демонтажа самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Суздаля

1. Общие положения

Настоящий Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных нестационарных торговых объектов (далее-НТО) на территории муниципального образования город Суздаль (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртсодержащей продукции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", постановлением Губернатора Владимирской области от 12.10.2010 N 433 "Об утверждении границ зон охраны достопримечательного места регионального значения "Старинный Суздаль - историко-градостроительный архитектурно-ландшафтный комплекс - ансамбль исторической части города в границах XVII - нач. XX вв.", режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон", письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.03.2015 N ЕВ-5999/08, постановлением Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 15.09.2015 N 3 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области" и определяет порядок выявления и демонтажа самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суздаль.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "12.04.2010"

Настоящий Порядок регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением и демонтажем самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суздаль.

Настоящий порядок разработан с целью:

- рационального использования земли на территории муниципального образования город Суздаль;

- недопущения неправомерного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам;

- обеспечение единства требований к размещению НТО, расположенных на территории муниципального образования город Суздаль;

- обеспечения исполнения полномочий по благоустройству и озеленению территории муниципального образования город Суздаль, а также соблюдения прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования;

- упорядочивания торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Настоящий Порядок применяется при выявлении и демонтаже самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суздаль, в зданиях, строениях, сооружениях, и на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, собственность на которые не разграничена.

Выявление, документальное оформление выявленных НТО и принятие решений по проведению демонтажа подлежат рассмотрению комиссией администрации города Суздаля (далее - Комиссия) для последующего утверждения постановлением администрации города Суздаля. Состав и положение о Комиссии утверждаются постановлением администрации города Суздаля.

2. Основные понятия и их определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- Нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, несвязанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

- Неправомерно размещенный НТО - нестационарный торговый объект право на размещение которого прекратилось или НТО, самовольно размещенный на соответствующей территории без предусмотренных законодательством и (или) нормативно правовыми актами Администрации МО город Суздаль правовых оснований.

- Демонтаж НТО - снятие с места установки (эксплуатации) самовольно установленного или неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта или его частей (разборка на составляющие элементы) для перемещения (вывоза) в места хранения демонтированных НТО (далее - Демонтаж).

2.2. Демонтаж не лишает владельца, самовольно установленного или неправомерно размещенного нестационарного объекта права владения таким объектом.

3. Выявление и демонтаж самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов

3.1. НТО подлежат демонтажу по основаниям, указанным в договоре на право размещения НТО (далее - Договор), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также предусмотренным настоящим Порядком.

3.2. Принудительному демонтажу подлежат следующие самовольно установленные и (или) незаконно эксплуатируемые некапитальные строения и сооружения, нестационарные торговые объекты:

а) самовольно установленные, в том числе: металлические контейнеры, не капитальные гаражи, металлические тенты, навесы, хозяйственные и вспомогательные сооружения, сараи, ограждения, ограждающие конструкции, рекламные и информационные стенды, щиты;

б) нестационарные объекты, размещенные (установленные) вне или с нарушением утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта;

в) объекты в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для их размещения, истек;

г) объекты, размещенные (установленные) в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе при прекращении действия ранее оформленных таких документов, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке.

3.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами некапитальных строений и сооружений, нестационарных торговых объектов, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

3.4. Работу по выявлению неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суздаль осуществляет комиссия по размещению и демонтажу нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суздаль. Состав комиссии по демонтажу самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых некапитальных строений и сооружений, нестационарных торговых объектов определяется постановлением администрации МО город Суздаль.

3.5. Выявление самовольно установленных и неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суздаль осуществляется на основании содержащихся в обращениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц сведений о самовольно установленных и неправомерно размещенных объектах, как в письменной, так и в устной форме.

3.6. В целях выявления наличия либо отсутствия оснований для размещения НТО, также для установления владельца (правообладателя) НТО, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения самовольно установленного и неправомерно размещенного НТО, комиссия запрашивает необходимые сведения по заключенным договорам в отношении НТО, в том числе в рамках информационного межведомственного взаимодействия.

3.7. При выявлении самовольно установленного и неправомерно размещенного НТО Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступивших сведений либо в день обнаружения составляет акт о выявлении самовольно установленного и неправомерно размещенного НТО на территории муниципального образования город Суздаль по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку: один экземпляр для уполномоченного органа, второй - для вручения лицу, осуществившему размещение объекта.

3.8. На основании составленного акта уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней выдает собственнику объекта предписание, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, о демонтаже самовольно установленного и неправомерно размещенного НТО и освобождении занимаемого им земельного участка с указанием срока демонтажа - 7 (семи) рабочих дней с момента получения предписания.

Предписание об устранении нарушений, с указанием срока для демонтажа НТО в добровольном порядке, также размещается непосредственно на некапитальном объекте, что подтверждается средствами фотофиксации и (или) видеосъемки.

3.9. В случае установления владельца (правообладателя) обеспечивается его ознакомление с предписанием об устранении нарушений самовольно установленного и неправомерно размещенного НТО под роспись.

В случае отказа владельца (правообладателя), осуществившего неправомерное размещение выявленного НТО, от ознакомления с предписанием, в нем делается соответствующая запись.

В случае установления собственника, но невозможности вручения предписания ему по причине его уклонения от вручения или иной причине, предписание и акт о выявлении объекта направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным органом делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.

3.10. В случае не установления владельца (правообладателя), уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней размещает на официальном сайте администрации города Суздаля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) или публикуют в газете "Суздальская новь" информацию о выявленных самовольно установленных и неправомерно размещенных НТО, в соответствии с актом выявления и предписанием об устранении нарушений.

3.11. Демонтаж НТО и освобождение земельных участков в добровольном порядке производятся собственниками НТО собственными силами за собственный счет в срок, не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня вручения ему предписания о демонтаже. Владелец самовольно установленного НТО обязан восстановить место его размещения в том виде, в котором оно было до монтажа.

3.12. В случае невыполнения собственником НТО пункта 3.11 Порядка в срок по истечении 30 календарных дней со дня выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 3.9. Порядка, уполномоченный орган вправе обратиться в суд для вынесения решения о принудительном освобождении земельного участка от находящегося на нем НТО путем демонтажа объекта с взысканием упущенной выгоды за время размещения НТО без правовых оснований, а в случае неисполнения решения суда, в течение установленного с