Приложение. Положение об администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области

Приложение
к решению Думы Мантуровского
муниципального округа
от 21 декабря 2023 года N 28

Положение
об администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации и деятельности администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области, определяет ее компетенцию и состав.

1.2. Администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом Мантуровского муниципального округа Костромской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

1.3. Полное наименование: Администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области.

Сокращенное наименование: Администрация Мантуровского муниципального округа.

1.4. Почтовый адрес: 157300, Костромская область, Мантуровский район, город Мантурово, ул. Центральная, дом 5.

Юридический адрес: Костромская область, Мантуровский район, город Мантурово, ул. Центральная, дом 5.

1.5. Администрация обладает правами юридического лица, организационно-правовая форма - казенное учреждение, имеет обособленное имущество, расчетный счет, гербовые печати с изображением государственного Герба РФ и с изображением герба муниципального образования Мантуровский муниципальный округ и своим полным наименованием, может выступать истцом и ответчиком в суде, исполнять обязанности, заключать договоры с юридическими и физическими лицами.

1.6. Имущество, передаваемое администрации, закрепляется на праве оперативного управления.

1.6. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Костромской области, Уставом Мантуровского муниципального округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мантуровского муниципального округа.

2. Полномочия администрации

2.1. Администрация Мантуровского муниципального округа руководит работой отделов и комитетов администрации и контролирует их деятельность.

Отделы и комитеты подчинены администрации и ответственны перед ней за выполнение возложенных на них задач.

2.2. Администрация:

1) осуществляет составление и исполнение бюджета муниципального округа, контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа;

2) разрабатывает проект Стратегии социально-экономического развития муниципального округа, утверждает иные документы стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

3) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа в порядке, утвержденном решением Думы муниципального округа;

5) организует в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, обеспечивает организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального округа;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма и его идеологии, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального округа;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организует охрану общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

13) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального округа;

15) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создает условия для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

20) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

22) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

23) обеспечивает условия для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

24) создает условия для массового отдыха жителей муниципального округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

25) формирует и содержит муниципальный архив;

26) организует на территории муниципального округа оказание ритуальных услуг и содержит места захоронения в порядке;

27) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах муниципального округа;

28) разрабатывает правила благоустройства территории муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

29) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу муниципального округа проект генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана муниципального округа документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) разрабатывает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

31) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

32) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создает, осуществляет содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

42) организует в соответствии с Федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории муниципального округа;

43) принимает решение и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

44) планирует, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и исполняет контракты;

45) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

46) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

47) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

48) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального округа;

49) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Думы муниципального округа с избирателями, а также определяет перечни помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального округа для проведения встреч депутатов Думы муниципального округа с избирателями;

50) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ;

51) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Администрация на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Костромской области, постановлений и распоряжений губернатора Костромской области издает правовые акты и обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный правовой характер, издаются в форме постановлений администрации и подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, а также кадровым вопросам издаются в форме распоряжений администрации.

Порядок подготовки и принятия актов администрации устанавливается Регламентом администрации.

Акты администрации могут быть обжалованы в суд.

Постановления и распоряжения администрации подписываются главой Мантуровского муниципального округа.

4. Организация деятельности администрации муниципального округа

4.1. В структуру администрации муниципального округа входят глава муниципального округа, первый заместитель и заместители главы администрации муниципального округа, органы администрации муниципального округа.

Отдельные органы администрации муниципального округа могут наделяться правами и обязанностями юридического лица в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

4.2. Полномочия и порядок организации работы органов администрации муниципального округа определяются положениями об этих органах, утверждаемыми для юридических лиц - решениями Думы муниципального округа, для органов администрации муниципального округа, не обладающих правами юридического лица, - постановлениями администрации муниципального округа.

4.3. Заместители главы администрации округа в соответствии с распределением обязанностей:

1) координируют деятельность курируемых органов администрации округа;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе муниципального округа проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законами Костромской области, Уставом муниципального округа, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами, должностными обязанностями.

4.4. Руководители органов администрации муниципального округа в своей деятельности подчинены и подотчетны главе муниципального округа, курирующему заместителю главы администрации муниципального округа.

4.5. Руководители органов администрации муниципального округа:

1) организуют работу органа администрации муниципального округа;

2) разрабатывают и вносят главе муниципального округа проекты правовых актов и предложения по вопросам своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, Уставом муниципального округа, нормативными правовыми актами Думы муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального округа, должностными обязанностями.

4.6. При администрации муниципального округа могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

4.7. Администрация муниципального округа издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки правовых актов администрации муниципального округа, их согласования и подписания определяется нормативным правовым актом администрации муниципального округа.

4.8. Штатную численность администрации муниципального округа составляют муниципальные служащие и сотрудники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

4.9. Условия прохождения муниципальной службы в администрации муниципального округа устанавливаются решением Думы муниципального округа. Порядок оплаты труда сотрудников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, устанавливается постановлением администрации муниципального округа.

4.10. Трудовые отношения в администрации муниципального округа регулируются действующим трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Костромской области о муниципальной службе, Уставом муниципального округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Режим работы администрации муниципального округа определяется в соответствии с установленными Правилами внутреннего трудового распорядка.

5. Ответственность администрации муниципального округа

5.1. Администрация муниципального округа и должностные лица администрации муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

5.2. Администрация муниципального округа в случае наделения муниципального округа федеральными законами и (или) законами Костромской области отдельными государственными полномочиями осуществляет переданные муниципальному округу государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Имущество и финансовая деятельность администрации муниципального округа

6.1. Администрация муниципального округа финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального округа, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Имущество администрации муниципального округа является муниципальной собственностью муниципального округа и находится у администрации муниципального округа на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

7. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального округа

Ликвидация и реорганизация администрации муниципального округа осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами муниципального округа.