Постановление Правительства Пензенской области от 31 января 2024 г. N 42-пП "О подготовке к пропуску весеннего половодья 2024 года"

В целях своевременного проведения подготовительных мероприятий к пропуску весеннего половодья 2024 года, предотвращения случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения уровня материального ущерба объектам промышленности, жилого фонда, инженерных сооружений, коммуникаций и сельского хозяйства, а также координации действий всех служб и подразделений федерального и регионального подчинения в период пропуска весеннего половодья 2024 года, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (с последующими изменениями), от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Создать межведомственную паводковую комиссию при Правительстве Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области во взаимодействии с Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главным управлением МЧС России по Пензенской области, Верхне-Волжским бассейновым водным управлением по Пензенской области и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области сформировать перечень аварийных потенциально опасных гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на водных объектах Пензенской области и провести их предпаводковое обследование.

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области:

3.1. организовать, при необходимости, взаимодействие с областным государственным учреждением "Служба спасения Саратовской области" в целях проведения взрывных работ по ликвидации ледовых заторов во время весеннего половодья;

3.2. осуществлять контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области мероприятий по подготовке к пропуску весеннего половодья 2024 года;

4. Министерству здравоохранения Пензенской области:

4.1. организовать работу по профилактике и своевременному выявлению острых кишечных инфекций;

4.2. создать запас средств экстренной профилактики инфекций с фекально-оральным механизмом (бактериофаги, вакцина против гепатита А, противовирусные препараты) для проведения мероприятий по ликвидации возможных очагов заболеваний.

5. Министерству сельского хозяйства Пензенской области организовать контроль за состоянием скотомогильников и биотермических ям в период пропуска паводковых вод.

6. Министерству образования Пензенской области организовать проведение разъяснительной работы среди учащихся о правилах поведения во время прохождения весеннего половодья.

7. Рекомендовать:

7.1. Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям во взаимодействии с Верхне-Волжским бассейновым водным управлением по Пензенской области обследовать возможные источники загрязнения, расположенные в водоохранных зонах и зонах затопления, подтопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных объектов, подлежащих федеральному контролю. Особое внимание обратить на готовность объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений, нефтепродуктопроводов при пересечении ими водных объектов, скотомогильников).

7.2. Филиалу "Сурский гидроузел" Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" разработать и утвердить противопаводковые мероприятия по Сурскому гидроузлу, график пропуска паводковых вод через ГТС в соответствии с правилами эксплуатации и с учетом конкретной гидрометеорологической обстановки.

7.3. УМВД России по Пензенской области обеспечить поддержание общественного порядка в период прохождения весеннего половодья на территории Пензенской области.

7.4. Пензенскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением весеннего половодья, обеспечить в соответствии с действующим законодательством предоставление исполнительным органам Пензенской области, органам управления Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и филиалу "Сурский гидроузел" ФГБВУ "Центррегионводхоз" оперативно-прогностической информации общего назначения в период подготовки и прохождения весеннего половодья, а также экстренной информации о фактических и прогнозируемых опасных гидрометеоявлениях на территории Пензенской области в период прохождения весеннего половодья.

7.5. Главному управлению МЧС России по Пензенской области организовать подготовку техники, плавсредств, необходимого имущества и обеспечить содержание их в постоянной готовности для осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Пензенской области.

7.6. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в период прохождения весеннего половодья:

- усилить контроль за качеством питьевой воды в источниках централизованного и нецентрализованного водоснабжения;

- своевременно информировать исполнительные органы Пензенской области, органы местного самоуправления и население Пензенской области об изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Пензенской области в период прохождения весеннего половодья.

7.7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:

7.7.1. создать муниципальные паводковые комиссии, разработать и утвердить мероприятия по пропуску весеннего половодья;

7.7.2. уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расчеты сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком;

7.7.3. подготовить технику, плавсредства и иное оборудование, необходимое для эвакуации пострадавшего населения, а также пункты временного размещения населения, эвакуируемого из населенных пунктов, находящихся в границах зон затопления;

7.7.4. организовать завоз до начала ледохода на объекты, находящиеся под угрозой затопления, необходимых материалов, механизмов;

7.7.5. организовать подготовку необходимых материальных ресурсов для проведения аварийно-спасательных работ, обеспечения населения на затопляемых территориях продовольствием и медикаментами;

7.7.6. принять предупредительные меры, направленные на обеспечение бесперебойной работы предприятий и учреждений в период весеннего половодья;

7.7.7. организовать обеспечение водопроводных и канализационных очистных сооружений необходимым количеством дезинфицирующих средств и реагентов для водоподготовки, усилить производственно-лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению, и контроль за эксплуатацией водопроводных сетей, сооружений и водоисточников (особенно нецентрализованных) в зонах возможного затопления, подтопления;

7.7.8. обеспечить контроль за соблюдением режима эксплуатации зон санитарной охраны водоисточников;

7.7.9. обеспечить контроль за готовностью аварийных служб к устранению аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных сетях, своевременной их ликвидацией с обязательной дезинфекцией систем и сооружений с последующим контролем качества питьевой воды;

7.7.10. обеспечить готовность технических средств для подвоза населению питьевой воды в случае необходимости;

7.7.11. обеспечить дезинфекцию и контроль качества питьевой воды в источниках нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники);

7.7.12. принять меры по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов;

7.7.13. обеспечить готовность к весеннему половодью кладбищ, полигонов твердых коммунальных отходов, полей фильтрации, ассенизации, иловых площадок, навозохранилищ и пометохранилищ, складов горючесмазочных материалов, складов пестицидов и агрохимикатов, биотермических ям и скотомогильников;

7.7.14. организовать дезинфекцию надворных туалетов, помойниц и выгребов на частных подворьях и на территориях предприятий (организаций) в зонах предполагаемого подтопления до паводка и после схода паводковых вод - в местах фактического подтопления;

7.7.15. принять меры по обеспечению надлежащего содержания ГТС на водных объектах, обратив особое внимание на безхозяйные ГТС;

7.7.16. развернуть временные посты наблюдения за уровнем воды в реках и организовать круглосуточное дежурство ответственных лиц на период пропуска весеннего половодья;

7.7.17. обеспечить сбор, обработку, обмен и выдачу информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в паводковый период;

7.7.18. организовать проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья;

7.7.19. организовать информирование и оповещение населения с использованием муниципальных систем оповещения населения и средств массовой информации:

- об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной весенним половодьем, ее параметрах, масштабах и поражающих факторах;

- о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации;

- о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных действующим законодательством выплат;

- о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

7.8. Собственникам и эксплуатирующим ГТС организациям принять меры по безаварийному пропуску весеннего половодья, обеспечению безопасности ГТС, создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.

8. Признать утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2023 N 50-пП "О подготовке к пропуску весеннего половодья 2023 года".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
31.01.2024 N 42-пП

Состав межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области

Кувайцев Виктор Николаевич	-	первый заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Панюхин Михаил Анатольевич	-	Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Рогожкин Дмитрий Владимирович	-	заместитель начальника Управления организации контрольной деятельности, гражданской защиты населения и пожарной безопасности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (секретарь комиссии)
Акулов Сергей Евгеньевич	-	начальник Государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"
Вохрамеев Илья Владимирович	-	начальник отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области"
Дильман Павел Владимирович	-	технический директор - главный инженер Пензенской ТЭЦ-1 филиала "Пензенский" ПАО "Т Плюс" (по согласованию)
Годухина Зоя Арслановна	-	начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию)
Гришкин Андрей Николаевич	-	заместитель Министра финансов Пензенской области
Дурашов Андрей Владимирович	-	заместитель главного инженера АО "Газпром газораспределение Пенза" (по согласованию)
Егоркин Александр Александрович	-	заместитель начальника Пензенского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Изаков Вячеслав Викторович	-	главный специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления по обеспечению деятельности Министерства образования Пензенской области
Касьянова Алевтина Юрьевна	-	начальник отдела водных ресурсов и водохозяйственных мероприятий управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Клинков Шамиль Аббясович	-	начальник оперативного отдела УМВД России по Пензенской области (по согласованию)
Козлов Сергей Михайлович	-	директор филиала "Сурский гидроузел" Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (по согласованию)
Котин Александр Николаевич	-	начальник отдела ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного надзора в области обращения с животными Министерства сельского хозяйства Пензенской области
Кузнецов Александр Павлович	-	заместитель директора - главный инженер филиала ПАО "Россети Волга" - "Пензаэнерго" (по согласованию)
Кутьменев Алексей Михайлович	-	заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) - начальник управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
Маркин Михаил Юрьевич	-	заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (по согласованию)
Минякин Алексей Александрович	-	начальник отдела организационно-кадрового и правового обеспечения Министерства культуры и туризма Пензенской области
Михайлов Алексей Павлович	-	начальник муниципального казенного учреждения "Управления по делам ГОЧС г. Пензы" (по согласованию)
Романов Владислав Владимирович	-	первый заместитель Министра здраво-охранения Пензенской области
Романов Константин Николаевич	-	начальник отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Пензенского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию)
Санкин Дмитрий Владимирович	-	заместитель начальника Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (по территориальному управлению) (по согласованию)
Соколов Сергей Геннадьевич	-	директор Пензенского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Саратовмелиоводхоз" (по согласованию)
Соловьев Александр Геннадьевич	-	заместитель руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Янов Дмитрий Геннадьевич	-	начальник отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области (по согласованию).