Постановление Правительства Самарской области от 1 февраля 2024 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета"

В целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" следующие изменения:

пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета семейным фермам.";

дополнить Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета семейным фермам в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в Порядке предоставления грантов за счет средств областного бюджета на развитие семейных ферм (далее - Порядок):

в разделе 1:

в пункте 1.1 слова "на 2014-2030 годы" исключить;

в пункте 1.2:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слово "заявителя" заменить словом "участника отбора";

в пункте 1.3:

в абзаце первом слово "министерства" заменить словами "министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство)";

в абзаце втором слова "способом проведения которого является конкурс (далее - конкурсный отбор)" заменить словами "получателей гранта, способом запроса предложений (далее - отбор)", дополнить словами "Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").";

в пункте 1.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4. Грант на развитие семейной фермы предоставляется министерством следующей категории получателей - участникам отбора, соответствующим требованиям, определенным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов грантополучателей (без включения суммы налога на добавленную стоимость), проекты которых отобраны для предоставления гранта на развитие семейной фермы, в соответствии с решениями созданной министерством как уполномоченным исполнительным органом Самарской области региональной конкурсной комиссии при министерстве по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий Государственной программы Самарской области (далее соответственно - комиссия, грант). Положение о комиссии, ее персональный состав, порядок отбора проектов грантополучателей, в том числе критерии оценки проектов грантополучателей, требования к проектам грантополучателей, перечень документов для участия в отборе, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, утверждаются приказом министерства.";

в абзаце втором слова "Для заявителей" заменить словами "Для участников отбора";

в пункте 1.5:

в абзаце первом слова ", предоставляемого заявителю, определяется министерством на основании решения комиссий с учетом размера собственных средств заявителя" заменить словами "определяется министерством в соответствии с решением комиссии и с учетом размера собственных средств участника отбора";

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Размер гранта не может быть менее 5 млн. рублей.";

в абзаце третьем слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Размер гранта по направлению разработка проектной документации строительства, реконструкция или модернизация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции не может превышать 3 млн. рублей.";

в пункте 1.6:

в абзаце первом слова "следующих затрат" заменить словами "затрат по следующим направлениям";

абзац третий после слов "модернизацию объектов" дополнить словами ", в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов,";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"на комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения. Перечень указанного оборудования приведен в приложении 2 к настоящему Порядку;";

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"на погашение не более 20 процентов займа, полученного в сельскохозяйственном потребительском кредитном кооперативе на реализацию проекта грантополучателя;";

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Отбор осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, определенными настоящим Порядком.";

в разделе 2:

в наименовании слова ", порядок формирования комиссии" исключить;

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Требования к участникам отбора определены в Правилах отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 (далее - Правила отбора).";

в пункте 2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2. Участник отбора должен соответствовать требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка и следующим дополнительным требованиям:";

абзацы со второго по пятый, седьмой, с тринадцатого по двадцать второй, двадцать шестой признать утратившими силу;

в абзаце шестом слово "заявитель" в соответствующем падеже заменить словами "участник отбора" в соответствующем падеже;

в абзаце восьмом слово "зарегистрирован" заменить словами "участник отбора зарегистрирован";

в абзаце девятом слово "завершил" заменить словами "участник отбора завершил", после слов "грант "Агропрогресс" дополнить словами ", грант на развитие материально-технической базы,", слово "заявитель" заменить словами "участник отбора";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"участник отбора реализовал в полном объеме проект с участием гранта на развитие семейной фермы и достиг плановых показателей деятельности, а также с даты получения предыдущего гранта прошло более 36 месяцев (в случае, если участник отбора подает документы на повторное получение гранта);";

в абзаце одиннадцатом слова "заявитель является" заменить словами "участник отбора является семейной фермой -", перед словами "(далее - КФХ)" дополнить словами "(для участников отбора - юридических лиц);

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"участник отбора имеет проект грантополучателя - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством, в который включаются план расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, информация о наличии производственных фондов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, который отобран в текущем финансовом году для предоставления гранта в соответствии с решением комиссии (далее - проект);";

в абзаце двадцать третьем слово "обязуется" заменить словами "участник отбора обязуется", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце двадцать четвертом слово "обязуется" заменить словами "участник отбора обязуется";

в абзаце двадцать пятом слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце двадцать седьмом слова "не имеет" заменить словами "участник отбора не имеет";

в абзаце двадцать восьмом слово "осуществляет" заменить словами "участник отбора осуществляет", слово "заявитель" заменить словами "участник отбора";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Для участия в отборе участник отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляет заявку к которой прилагается информация об участнике отбора, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - заявка).";

в пункте 2.3.1:

абзац первый дополнить словами " (их электронные копии, преобразованные в электронную форму путем сканирования документов на бумажном носителе)";

абзацы со второго по пятый, четырнадцатый, с шестнадцатого по девятнадцатый признать утратившими силу;

в абзаце шестом слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце восьмом слова ", обслуживающей заявителя и (или) выдавшей заявителю кредитные средства,", слова "в министерство" исключить, слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце десятом слова ", обслуживающей заявителя,", слова "в министерство" исключить, слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

абзацы двенадцатый и тринадцатый признать утратившими силу;

в абзаце пятнадцатом слова "заверенные заявителем копии документов, подтверждающих" заменить словами "документы, подтверждающие", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце двадцатом слово "заявитель" заменить словами "участник отбора";

в абзаце двадцать первом слова "копия положительного заключения" заменить словами "положительное заключение", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора", слово "выданного" заменить словом "выданное", слова "заверенная заявителем" исключить;

в абзаце двадцать втором слова "копия справки" заменить словом "справка", слово "заявитель" в соответствующем падеже заменить словами "участник отбора" в соответствующем падеже, слово "выданной" заменить словом "выданная", слова "заверенная заявителем" исключить;

в абзаце двадцать третьем слова "копия справки" заменить словом "справка", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора", слово "выданной" заменить словом "выданная", слова "заверенная заявителем" исключить;

в пункте 2.3.2:

в абзаце первом слово "заявитель" заменить словами "участник отбора", слова "в министерство" исключить;

в абзаце втором слово "заявителем" заменить словами "участником отбора";

дополнить пунктом следующего содержания:

"2.3.3. В целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, от участника отбора запрещается требовать представления таких документов и информации, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.";

в разделе 3:

наименование изложить в следующей редакции:

"3. Порядок отбора, сроки рассмотрения заявок, критерии оценки";

пункты с 3.1 по 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора и проводится на основании объявления, формируемого министерством и размещаемого на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mcx.samregion.ru).

3.2. Заявка и приложенные к ней документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматриваются и оцениваются министерством на предмет их соответствия установленным в объявлении требованиям согласно настоящему Порядку в течение 20 рабочих дней с даты открытия доступа министерству к поданным заявкам в порядке очередности их поступления.

После каждого 4-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления, в течение срока, установленного для подачи заявок, министерству открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам.";

пункты с 3.3 по 3.6 признать утратившими силу;

раздел 4 признать утратившим силу;

в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в сформированный министерством рейтинг, ранжирование поступивших заявок в котором осуществляется исходя из соответствия участников отбора категории, определенной пунктом 1.4 настоящего Порядка, и очередности их поступления в пределах объема распределяемого гранта, указанного в объявлении (далее - получатели).";

в пункте 5.2:

абзацы со второго по пятый признать утратившими силу;

в абзаце шестом слова "с соблюдением требований о защите государственной тайны (при наличии)", "в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта" исключить, слова "а также проверок" заменить словами "а также на осуществление", после слова "контроля" дополнить словом "проверок";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"размещение информации о грантах на едином портале (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;";

в пункте 5.3:

абзац первый признать утратившим силу;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Предоставление грантов осуществляется на основании протокола подведения итогов отбора не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения, путем перечисления суммы гранта на открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях отдельный счет для средств гранта (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем открытия лицевого счета, путем перечисления суммы гранта на открытый получателю лицевой счет если в соответствии с законодательством предоставление грантов подлежит казначейскому сопровождению).";

пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. В процессе реализации проекта допускается смена главы получателя по решению членов такого крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве получателя. При этом министерство осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении, а новый глава получателя осуществляет дальнейшую реализацию проекта в соответствии с указанным соглашением.

Действие настоящего пункта распространяется в том числе на лиц, получивших средства гранта на поддержку начинающего фермера в соответствии с Государственной программой в 2019-2020 годах.";

пункт 5.5 признать утратившим силу;

в пункте 5.6:

в подпункте "б" слова "созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников" исключить;

абзац первый подпункта "в" дополнить предложением следующего содержания: "При этом количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу на рабочее место, созданное в рамках реализации проекта, устанавливается исходя из расчета трудоустройства не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, при этом срок трудоустройства не менее одного нового работника - не позднее 1 ноября в году получения гранта, остальных новых работников - не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта.";

ГАРАНТ:

Абзац сто третий пункта 1 настоящего постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 января 2023 г.

в абзацах пятом и шестом подпункта "а" пункта 6.1 слова "за отчетный квартал" в соответствующем падеже заменить словами "за отчетный год" в соответствующем падеже;

в разделе 7:

в пункте 7.1:

в абзаце первом слова "Планируемым результатом" заменить словом "Результатом";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Характеристика (характеристики) результата предоставления гранта (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления гранта) не устанавливаются.";

в пункте 7.3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в проект в части изменения значений плановых показателей деятельности в отсутствии наступления обстоятельств непреодолимой силы является соответствие получателя следующему условию:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатели, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности, предусмотренной абзацем восьмым настоящего пункта и абзацем вторым пункта 7.2 настоящего Порядка за недостижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, изменение которых осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом, на основании соответствующего решения министерства о необходимости внесения изменений в проект, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов (условие, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящего пункта не применяется). Действие настоящего абзаца распространяется в том числе на лиц, получивших средства гранта на поддержку начинающего фермера в соответствии с Государственной программой в 2019-2020 годах.";

в пункте 7.4:

абзац седьмой после слов "включенного в план расходов," дополнить словами "возникновением обстоятельств непреодолимой силы,";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"возникновением обстоятельств непреодолимой силы;";

абзац одиннадцатый дополнить словами "в рамках проекта и предусмотренные в нем направления затрат";

в пункте 7.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7.5. Срок использования средств гранта продлевается по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Основаниями для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный соглашением срок, введение в 2023 году в Самарской области среднего уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - средний уровень реагирования).";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Получатель направляет в министерство заявление, составленное в произвольной форме, о продлении срока использования средств гранта, в котором обосновывает наступление обстоятельств, препятствующих использованию средств гранта в установленный соглашением срок, с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств (при наступлении обстоятельств непреодолимой силы).";

пункт 7.7 дополнить словами "с учетом следующих положений, согласно которым:" и дополнить абзацами следующего содержания:

"при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в бюджет Самарской области;

при прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.";

в пункте 7.8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В отношении получателей министерством проводится мониторинг достижения значений результата предоставления гранта (периодичность не может быть реже одного раза в год), определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство проверяет отчеты, предусмотренные соглашением, в срок, не превышающий 15 рабочих дней после их представления.";

пункт 7.10 после слов "в Российской Федерации"," дополнить словами "с введением среднего уровня реагирования,";

приложение 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 3 к Порядку:

наименование графы второй изложить в следующей редакции:

"Направление затрат: наименование затрат (код *)";

в наименовании графы седьмой слова "средств заявителя" заменить словами "собственных средств";

в примечании со знаком сноски "*" слова "в отношении затрат - оборудования, сельскохозяйственной техники и специализированного транспорта" заменить словами "в отношении направления затрат - оборудования", слово "соответствующих" заменить словом "соответствующего";

в примечании со знаком сноски "**" слова "заявитель использует" заменить словом "используется", слова "заявителем проекта грантополучателя с учетом средств заявителя" заменить словом "проекта";

в приложении 4 к Порядку:

дополнить пунктом 13 с указанием в графе "Наименование показателя" слов "Наличие посевных площадей в году, предшествующем году, в котором подается заявка (расписать по наименованиям культур/видам)", в графе "Единица измерения" слово "га";

приложение 5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

приложения с 6 по 9 к Порядку признать утратившими силу;

приложение 10 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области исполнительным органом Самарской области, уполномоченным на предоставление средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на развитие малых форм хозяйствования, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в виде грантов на развитие семейных ферм для финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов грантополучателей, в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при реализации государственной поддержки в виде гранта на развитие семейной фермы, а также уполномоченным исполнительным органом Самарской области на определение порядка работы и создание региональной конкурсной комиссии при министерстве по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, к полномочиям которой относятся вопросы отбора проектов грантополучателей для предоставления грантовой поддержки.

3. На основании статьи 26 Закона Самарской области от 01.12.2023 N 97-ГД "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году министерство управления финансами Самарской области осуществляет казначейское сопровождение грантов на развитие семейных ферм, предоставляемых в форме субсидий в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", предоставляемых из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца сто третьего пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 января 2023 года.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

Н.И. Катина