Постановление Правительства Самарской области от 2 февраля 2024 г. N 49 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета"

В целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" следующие изменения:

в Порядке предоставления грантов. "Агропрогресс" за счет средств областного бюджета (далее - Порядок):

в разделе 1:

в пункте 1.1 слова "на 2014-2030 годы" исключить;

в абзаце третьем пункта 1.2 слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в пункте 1.3:

в абзаце втором слово "конкурсный" исключить, дополнить словами "Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").";

в пункте 1.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4. Грант "Агропрогресс" предоставляется министерством следующей категории получателей - участникам отбора, признанным победителями отбора в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов "Агропрогресс" (без включения суммы налога на добавленную стоимость), отобранных для предоставления гранта "Агропрогресс" в соответствии с решениями созданной министерством как уполномоченным исполнительным органом Самарской области региональной конкурсной комиссии при министерстве по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий Государственной программы Самарской области (далее соответственно - комиссия, грант). Положение о комиссии, ее персональный состав, порядок отбора проектов "Агропрогресс", в том числе критерии оценки проектов "Агропрогресс", требования к проектам "Агропрогресс", перечень документов для участия в отборе, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, утверждаются приказом министерства.";

в абзаце втором слова "Для заявителей" заменить словами "Для участников отбора";

в пункте 1.5:

в абзаце первом слова ", предоставляемого заявителю, определяется министерством на основании решения комиссии с учетом размера собственных средств заявителя" заменить словами "определяется министерством на основании решения комиссии и с учетом размера собственных средств участника отбора";

в абзаце втором слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце первом пункта 1.6 слова "следующих затрат" заменить словами "затрат по следующим направлениям";

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Отбор осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, определенными настоящим Порядком.";

в разделе 2:

в наименовании слова ", порядок формирования комиссии" исключить;

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Требования к участникам отбора определены в Правилах отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 (далее - Правила отбора).";

в пункте 2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2. Участник отбора должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также следующим дополнительным требованиям:";

абзацы со второго по пятый признать утратившими силу;

в абзаце шестом слово "заявитель" в соответствующем падеже заменить словами "участник отбора" в соответствующем падеже;

абзац седьмой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слово "осуществляет" заменить словами "участник отбора осуществляет";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"участник отбора завершил реализацию проекта, на который ранее был получен грант "Агропрогресс", грант на развитие семейной фермы, грант на развитие материально-технической базы, при условии отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов (в случае, если участник отбора ранее получал соответствующий грант);";

в абзаце десятом слова "реализовал проект "Агропрогресс" с участием гранта и достиг в полном объеме" заменить словами "участник отбора реализовал в полном объеме проект "Агропрогресс" с участием гранта и достиг", слово "заявитель" заменить словами "участник отбора";

в абзаце одиннадцатом слово "заявитель" заменить словами "участник отбора", слова ", осуществляет производство и переработку сельскохозяйственной продукции, годовой доход которого за отчетный финансовый год составляет не более 200 млн. рублей (далее - СП)" исключить;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"участник отбора имеет проект "Агропрогресс" - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством, в который включаются план расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, информация о наличии производственных фондов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, который отобран в текущем финансовом году для предоставления гранта в соответствии с решением комиссии (далее - проект);";

абзацы с тринадцатого по двадцать первый признать утратившими силу;

в абзаце двадцать втором слово "обязуется" заменить словами "участник отбора обязуется", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

абзацы с двадцать третьего по двадцать пятый признать утратившими силу;

в абзаце двадцать шестом слова "не имеет" заменить словами "участник отбора не имеет";

в абзаце двадцать седьмом слово "осуществляет" заменить словами "участник отбора осуществляет", слово "заявитель" заменить словами "участник отбора";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Для участия в отборе участник отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляет заявку, к которой прилагается информация об участнике отбора, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - заявка).";

в пункте 2.3.1:

абзац первый дополнить словами " (их электронные копии, преобразованные в электронную форму путем сканирования документов на бумажном носителе)";

абзацы со второго по пятый признать утратившими силу;

в абзаце шестом слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце седьмом слова ", обслуживающей заявителя", "в министерство" исключить, слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

в абзаце восьмом слова "заверенная заявителем копия документа" заменить словом "документ", слова "включающего перечень расходов (при наличии)" заменить словами "перечень расходов";

абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы (при наличии), подтверждающие право участника отбора (руководителя (главы) участника отбора) на объекты недвижимого и движимого имущества, необходимые для реализации проекта, указанные в пунктах 10-12 информации о наличии производственных фондов (приложение 4 к настоящему Порядку), а также подтверждающие присвоение участнику отбора баллов в соответствии с критериями оценки заявки (далее - критерии оценки), указанными в пунктах 1-3 приложения 6 к настоящему Порядку (при наличии);

документ, подтверждающий членство участника отбора в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, в целях присвоения участнику отбора баллов, в соответствии с критерием оценки, указанным в пункте 5 приложения 6 к настоящему Порядку (при наличии);";

абзацы с двенадцатого по четырнадцатый признать утратившими силу;

в абзаце пятнадцатом слово "заявитель" заменить словами "участник отбора";

в абзаце шестнадцатом слова "копия положительного заключения" заменить словами "положительное заключение", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора", слово "выданного" заменить словом "выданное", слова "заверенная заявителем" исключить;

в абзаце семнадцатом слова "копия справки" заменить словом "справка", слово "заявитель" в соответствующем падеже заменить словами "участник отбора" в соответствующем падеже, слово "выданной" заменить словом "выданная", слова "заверенная заявителем" исключить;

в абзаце восемнадцатом слова "копия справки" заменить словом "справка", слово "заявителя" заменить словами "участника отбора", слово "выданной" заменить словом "выданная", слова "заверенная заявителем" исключить;

в пункте 2.3.2:

в абзаце первом слово "заявитель" заменить словами "участник отбора", слова "в министерство" исключить;

в абзаце втором слово "заявителем" заменить словами "участником отбора";

дополнить пунктом следующего содержания:

"2.3.3. В целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации. в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, от участника отбора запрещается требовать представления таких документов и информации, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные, документы и информацию по собственной инициативе.";

в разделе 3:

наименование изложить в следующей редакции:

"3. Порядок отбора, сроки рассмотрения заявок, критерии оценки";

пункты 3.1-3.3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора и проводится на основании объявления, формируемого министерством и размещаемого на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mcx.samregion.ru).

3.2. Заявка и приложенные к ней документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматриваются и оцениваются министерством на предмет их соответствия установленным в объявлении требованиям согласно настоящему Порядку в течение 20 рабочих дней с даты открытия доступа министерству к поданным заявкам в порядке очередности их поступления.

3.3. В рамках отбора осуществляется оценка заявок по балльной системе в соответствии с критериями оценки (при осуществлении оценки заявки в соответствии с пунктами 1-5 критериев оценки учитываются документы, представленные участником отбора в соответствии с абзацами девятым, десятым, одиннадцатым и семнадцатым пункта 2.3.1 настоящего Порядка, при осуществлении оценки заявки в соответствии с пунктом 6 критериев оценки, участнику отбора присваиваются баллы, соответствующие количеству баллов, присужденных его проекту в соответствии с решением комиссии).

Итоговое количество набранных баллов определяется как сумма баллов, набранных участником отбора по итогам оценки заявки.";

пункты 3.4-3.6 признать утратившими силу;

раздел 4 признать утратившим силу;

в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в сформированный министерством рейтинг, ранжирование поступивших заявок в котором осуществляется исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта по мере уменьшения итогового количества набранных баллов по результатам оценки заявок и очередности поступления заявок в случае равенства количества полученных баллов в пределах объема распределяемого гранта, указанного в объявлении (далее - получатели).";

в пункте 5.2:

абзацы со второго по пятый признать утратившими силу;

в абзаце шестом слова "с соблюдением требований о защите государственной тайны (при наличии)", "в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта" исключить, слова "а также проверок" заменить словами "а также на осуществление", после слова "контроля" дополнить словом "проверок";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"размещение информации о грантах на едином портале (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;";

в пункте 5.3:

абзац первый признать утратившим силу;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Предоставление грантов осуществляется на основании протокола подведения итогов отбора не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения путем перечисления суммы гранта на открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях отдельный счет для средств гранта (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем открытия лицевого счета путем перечисления суммы гранта на открытый получателю лицевой счет - если в соответствии с законодательством предоставление грантов подлежит казначейскому сопровождению).";

пункты 5.4, 5.5 признать утратившими силу;

в подпункте "б" пункта 5.6 слова "созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников" исключить;

в пункте 6.1:

в абзаце втором слова "а) представлять" заменить словом "представлять";

в разделе 7:

в пункте 7.1:

в абзаце первом слова "Планируемым результатом" заменить словом "Результатом";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Характеристика (характеристики) результата предоставления гранта (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления гранта) не устанавливается.";

в пункте 7.3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в проект в части изменения значений плановых показателей деятельности в отсутствии наступления обстоятельств непреодолимой силы является соответствие получателя следующему условию:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатели, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности, предусмотренной абзацем восьмым настоящего пункта и абзацем вторым пункта 7.2 настоящего Порядка, за недостижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, изменение которых осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом, на основании соответствующего решения министерства о необходимости внесения изменений в проект, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов (условие, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, не применяется).";

в пункте 7.4:

абзац седьмой после слов "включенного в план расходов," дополнить словами "возникновением обстоятельств непреодолимой силы,";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"возникновением обстоятельств непреодолимой силы;";

абзац одиннадцатый дополнить словами "в рамках проекта и предусмотренные в нем направления затрат";

в пункте 7.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7.5. Срок использования средств гранта. продлевается по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Основаниями для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный соглашением срок, введение в 2023 году в Самарской области среднего уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - средний уровень реагирования).";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Получатель направляет в министерство заявление, составленное в произвольной форме, о продлении срока использования средств гранта, в котором обосновывает наступление обстоятельств, препятствующих использованию средств гранта в установленный соглашением срок, с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств (при наступлении обстоятельств непреодолимой силы).";

пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

"7.7. Дополнительные соглашения к соглашению заключаются между министерством и получателем с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, по результатам рассмотрения новых условий соглашения в соответствии с абзацем седьмым пункта 5.2 настоящего Порядка, вопросов, определенных в пунктах 7.3-7.5 настоящего Порядка, в срок не позднее 15 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, а также в целях устранения неточностей технического характера, корректировки реквизитов сторон (в случае изменения), форм отчетности и иных целях по согласованию сторон с учетом следующих положений, согласно которым:

при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в бюджет Самарской области;

при прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.";

в пункте 7.8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В отношении получателей министерством проводится мониторинг достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство проверяет отчеты, предусмотренные соглашением, в срок, не превышающий 15 рабочих дней после их представления.";

пункт 7.10 после слов "в Российской Федерации"," дополнить словами "с введением среднего уровня реагирования,";

приложение 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в приложении 3 к Порядку:

наименование графы "Наименование затрат (код *)" изложить в следующей редакции:

"Направление и наименование затрат (код *)";

в наименовании графы "Сумма средств заявителя, но не менее 5% от суммы, указанной в графе 6 (без учета НДС) либо в графе 4 (с учетом НДС) **, рублей" слова "средств заявителя" заменить словами "собственных средств";

в примечании со знаком сноски "*" слова "в отношении затрат" заменить словами "в отношении направления затрат";

в примечании со знаком сноски "**" слова "заявитель использует" заменить словом "используется", слова "заявителем проекта грантополучателя с учетом средств заявителя" заменить словом "проекта";

в приложении 4 к Порядку:

дополнить пунктом 13 с указанием в графе "Наименование показателя" слов "Наличие посевных площадей в году, предшествующем году, в котором подается заявка (расписать по наименованиям культур/видам)", в графе "Единица измерения" слова "га";

приложение 5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

приложение 6 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

приложения 7-9 к Порядку признать утратившими силу;

в приложении 10 к Порядку в абзаце втором пункта 1, абзаце втором пункта 2, абзацах втором, пятом пункта 3, абзаце втором пункта 4, абзаце втором пункта 5 слово "заявитель" в соответствующем падеже и числе заменить словом "получатель" в соответствующем падеже и числе.

2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области исполнительным органом Самарской области, уполномоченным на предоставление средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на развитие малых форм хозяйствования, сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде, гранта "Агропрогресс" для финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов "Агропрогресс", в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при реализации государственной поддержки в виде гранта "Агропрогресс", а также уполномоченным исполнительным органом Самарской области на определение порядка работы и создание региональной конкурсной комиссии при министерстве по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, к полномочиям которой отнести вопросы отбора проектов "Агропрогресс" для предоставления грантовой поддержки.

3. Определить, что на основании статьи 26 Закона Самарской области от 01.12.2023 N 97-ГД "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году министерство управления финансами Самарской области осуществляет казначейское сопровождение грантов "Агропрогресс", предоставляемых из областного бюджета в форме субсидий в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" в порядке, установленном Правительством Самарской области.

4. Приостановить действие Порядка предоставления грантов "Агропрогресс" за счет средств областного бюджета до 1 января 2025 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

Н.И. Катина