Статья 1

Статья 1

Внести в Экологический кодекс Республики Башкортостан (в редакции Закона Республики Башкортостан от 11 ноября 2003 года N 40-з) (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, N 3, ст. 57; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 1 (175), ст. 12; 2006, N 11 (233), ст. 682; 2007, N 14 (260), ст. 709; 2009, N 2 (296), ст. 23, 24; N 15 (309), ст. 943; 2011, N 10 (352), ст. 485; 2012, N 12 (378), ст. 612; N 33 (399), ст. 1499; 2014, N 9 (447), ст. 430; N 33 (471), ст. 1516; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2015, N 29 (503), ст. 1232; 2017, N 9 (555), ст. 296; N 21 (567), ст. 855; 2018, N 21 (603), ст. 844; 2019, N 16 (634), ст. 817; 2020, N 9 (663), ст. 492; N 22 (676), ст. 1200; 2021, N 31 (721), ст. 1598; 2022, N 4 (730), ст. 245; N 22 (748), ст. 1408; 2023, N 22 (784), ст. 1407) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац восемнадцатый после слов "негативное воздействие на окружающую среду," дополнить словами "а также вредное воздействие на";

б) в абзаце шестидесятом слова "территории и акватории" заменить словами "территории, в том числе акватории"; слова "и объекты размещения отходов" исключить;

в) дополнить абзацем шестьдесят первым следующего содержания:

"ликвидация накопленного вреда окружающей среде - мероприятия по устранению вреда окружающей среде, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;";

абзацы шестьдесят первый - шестьдесят третий считать соответственно абзацами шестьдесят вторым - шестьдесят четвертым;

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2024 г.

2) в статье 3.3:

а) в части 3:

в абзаце первом слова "или с помощью государственных и муниципальных информационных систем" заменить словами "и с использованием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды";

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.";

б) в части 4 слова "или с помощью государственных и муниципальных информационных систем" исключить;

3) статью 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"выявление объектов накопленного вреда окружающей среде;

организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде.";

4) в части 1 статьи 14.2 слова "выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" заменить словами "выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде";

5) в части 3 статьи 31:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 5 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 7.13 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;";

6) в наименовании статьи 43.1 слова "вредного воздействия" заменить словами "негативного воздействия";

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

7) в абзаце третьем части 2 статьи 49 слова "курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах" заменить словами "рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов";

8) в части 3 статьи 60.1 слова "уменьшения выбросов" заменить словами "снижения выбросов";

ГАРАНТ:

Пункт 9 статьи 1 вступает в силу с 1 марта 2024 г.

9) в статье 61:

а) в части 1 слова "создания и эксплуатации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти государственного фонда данных" заменить словами "создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Информация о результатах государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) размещается республиканским органом исполнительной власти, участвующим в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.";

10) в части 2 статьи 67 слова "вредных физических воздействий" заменить словами "физических воздействий";

11) в статье 73.1:

а) в части 1 слова "выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" заменить словами "выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде";

б) в части 4 слова "выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" заменить словами "инвентаризацию объектов накопленного вреда окружающей среде, и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде";

12) в статье 76.2:

а) в части 1 слова "выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" заменить словами "выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде";

б) в части 4 слова "выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" заменить словами "инвентаризацию объектов накопленного вреда окружающей среде, и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде";

13) главу XIV.1 изложить в следующей редакции:

"Глава XIV.1
Инвентаризация и учет объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидация накопленного вреда окружающей среде

Статья 77.1. Инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде

1. Инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством выявления таких объектов, их обследования и оценки.

2. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется республиканским органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или органами местного самоуправления путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Критерии, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - республиканским органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями.

3. При выявлении объекта накопленного вреда окружающей среде определяются:

1) место нахождения объекта накопленного вреда окружающей среде;

2) площадь территорий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, целевое назначение земель и (или) земельных участков;

3) вид хозяйственной и (или) иной деятельности, в результате осуществления которой возник накопленный вред окружающей среде;

4) наличие объектов капитального строительства и (или) отходов производства и потребления на территориях, которые могут быть признаны объектами накопленного вреда окружающей среде;

5) компоненты природной среды, на которые может быть оказано негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде;

6) количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой может быть подвержена негативному воздействию объекта накопленного вреда окружающей среде.

4. На основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляются их обследование и оценка, включающие в себя определение:

1) объема или массы загрязняющих веществ и их видов;

2) объема или массы отходов производства и потребления, а также классов их опасности;

3) площади территорий и компонентов природной среды, на которые оказывается негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде, степени такого воздействия;

4) степени воздействия объекта накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан.

5. Обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять республиканский орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Оценка воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление такой оценки федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений. Результаты такой оценки направляются органам государственной власти или органам местного самоуправления, осуществляющим обследование и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии с пунктом 5 статьи 80.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Методика осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление такой оценки федеральным органом исполнительной власти.

Статья 77.2. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде

1. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления от органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 5 статьи 80.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", результатов инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде.

2. Ведение государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде включает в себя рассмотрение материалов инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде, принятие решения о включении или об отказе во включении в указанный реестр, определение объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, обновление информации об объекте накопленного вреда окружающей среде, исключение из указанного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

3. Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе критерии определения объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 77.3. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде

1. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

2. Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования, применительно к иным территориям - республиканским органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями.

Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также в соответствии с планами мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

3. Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, разработку проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде и его утверждение, проведение ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии с таким проектом.

4. Проекты ликвидации накопленного вреда окружающей среде должны предусматривать применение наилучших доступных технологий, а в случае их отсутствия допускается применение технологий, являющихся экономически эффективными и не превышающими нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

5. Проверка достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - проверка достоверности определения сметной стоимости), за исключением проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями.

Проверка достоверности определения сметной стоимости осуществляется в сроки, не превышающие сроков проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, соответствующего проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Порядок проверки достоверности определения сметной стоимости и размер платы за осуществление такой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

При осуществлении проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении мероприятий, аналогичных мероприятиям, выполняемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, могут использоваться сметные нормативы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений осуществляет наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством использования систем (методов) дистанционного наблюдения, присутствия на территории объекта накопленного вреда окружающей среде, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, посредством отбора и анализа проб компонентов природной среды на территории проведения ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также анализа полученной отчетности о ходе ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется без ограничения срока его проведения.

В случае выявления фактов отступления от утвержденного проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий такое наблюдение, уведомляет об этом органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 80.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в части 2 настоящей статьи.

7. Объект накопленного вреда окружающей среде считается ликвидированным при наличии положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

8. Порядок организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в том числе осуществления необходимых обследований, разработки и утверждения проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, состав такого проекта, порядок осуществления наблюдения за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде и выдачи заключения, указанного в пункте 7 статьи 80.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", устанавливаются Правительством Российской Федерации.".