Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми

Утверждено
решением
Совета муниципального округа "Ухта"
от "21" декабря 2023 г. N 277
(приложение )

Положение
о муниципальном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми

1. Общие положения

1. Настоящее Положение утверждено в целях приведения в соответствие с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального округа "Ухта" Республики Коми, учредительного документа муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми.

2. Используемое в Положении наименование "муниципальный округ "Ухта" и образованные на его основе словосочетания применяются в одном значении в отношении муниципального округа "Ухта" Республики Коми.

В отношении главы муниципального округа "Ухта" Республики Коми - руководителя администрации в Положении применяется наименование "глава муниципального округа "Ухта", в отношении администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми - "администрация муниципального округа "Ухта".

3. Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации муниципального округа "Ухта" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального округа "Ухта", входящим в структуру администрации муниципального округа "Ухта", созданным с целью реализации на территории муниципального округа "Ухта" законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также полномочий по решению вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, благоустройства территории населенных пунктов муниципального округа "Ухта", ритуальных услуг.

4. Полное наименование Управления: Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми.

Сокращенное наименование Управления: МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального округа "Ухта" Республики Коми, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа "Ухта", настоящим Положением.

6. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать, штампы, бланки со своим полным наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.

7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа "Ухта" по утвержденной в установленном порядке бюджетной смете в пределах выделенных ассигнований.

8. Собственником имущества Управления является муниципальный округ "Ухта". Функции собственника имущества Управления от имени муниципального округа "Ухта" осуществляют органы местного самоуправления муниципального округа "Ухта" (их структурные подразделения) в соответствии с правовыми актами муниципального округа "Ухта", определяющими полномочия таких органов (их структурных подразделений).

9. Управление создано без ограничения срока деятельности.

10. Место нахождения Управления: 169300, Республика Коми, город Ухта, улица Дзержинского, дом 4а.

11. Настоящее Положение, все изменения к нему утверждаются Советом муниципального округа "Ухта" и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи и функции управления

1. Основными задачами Управления являются:

1) реализация на территории муниципального округа "Ухта " государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2) организация управления муниципальным жилищным фондом муниципального округа "Ухта";

3) организация в границах муниципального округа "Ухта" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа "Ухта", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

8) организация благоустройства и озеленения, использования территорий, расположенных в границах муниципального округа "Ухта";

9) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

10) регулирование тарифов на территории муниципального округа "Ухта" в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и муниципального округа "Ухта";

11) реализация на территории муниципального округа "Ухта" государственной политики, формирование муниципальной политики в области охраны окружающей среды, направленной на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережное природопользование;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания на территории муниципального округа "Ухта".

2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) осуществляет организационно-методическое руководство в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа "Ухта", в том числе проекты ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ, договоров (соглашений), стороной которых выступает администрация муниципального округа "Ухта" и вносит их в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального округа "Ухта". Осуществляет согласование в пределах своей компетенции проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа "Ухта";

3) организует содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, расположенных в границах муниципального округа "Ухта";

4) организует проведение и мониторинг мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса муниципального округа "Ухта";

5) организует мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

6) принимает меры направленные на демонополизацию жилищно-коммунального комплекса путем создания условий для развития малого и среднего бизнеса на рынке услуг по управлению многоквартирными жилыми домами, их содержанию, а также содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства;

7) организует содержание муниципального жилищного фонда;

8) создает условия для обеспечения населения банно-прачечными услугами;

9) обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

10) осуществляет планирование текущих и капитальных расходов бюджета на жилищное, коммунальное хозяйство, объекты внешнего благоустройства, мест захоронений, объектов утилизации бытовых и промышленных отходов;

11) осуществляет координацию деятельности организаций отрасли жилищно-коммунального комплекса и оперативный контроль за содержанием и эксплуатацией жилых зданий, объектов коммунального комплекса и внешнего благоустройства, входящих в сферу деятельности Управления, вне зависимости от их принадлежности и ведомственной подчиненности;

12) участвует в организации мероприятий по привлечению инвесторов к участию в инвестировании общегородских проектов и программ в сфере деятельности Управления;

13) проводит анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального округа "Ухта" (далее - подведомственные предприятия, подведомственные учреждения, при совместном упоминании - подведомственные организации), выработку рекомендаций по повышению эффективности их деятельности;

14) осуществляет финансовое обеспечение аварийного запаса оборудования и материалов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в пределах средств бюджета муниципального округа "Ухта" , выделенных на эти цели;

15) осуществляет анализ и подготовку заключений по вопросам реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов отрасли жилищно-коммунального комплекса, утверждение проектно-сметной документации на капитальный ремонт, строительство, реконструкцию и модернизацию в рамках компетенции Управления;

16) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и информирование жителей муниципального округа "Ухта" по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

17) осуществляет мониторинг состояния муниципального жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства и объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального округа "Ухта";

18) в установленном порядке осуществляет контроль за использованием финансовых средств, выделенных на проведение капитального ремонта, реконструкцию инженерных сетей и других объектов жилищно-коммунального назначения;

19) разрабатывает мероприятия по подготовке жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду, организация и координация работы предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период;

20) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу инженерных систем жизнеобеспечения населения, объектов социальной сферы и других потребителей коммунальных услуг, осуществляет контроль и координацию проведения ремонтно-восстановительных работ с целью обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества;

21) участвует совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "Ухта" в проведении инвентаризации муниципальных жилых и нежилых помещений в жилищном фонде муниципального округа "Ухта", объектов внешнего благоустройства и коммунального хозяйства;

22) организует формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с целью постановки их на государственный кадастровый учет и передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме;

23) координирует работу по регистрационному учету граждан по месту жительства, сбору средств за наем муниципальных жилых помещений и ведению претензионной работы с нанимателями, имеющими задолженность по указанным платежам;

24) осуществляет согласование в установленном законом порядке, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;

25) организует от имени муниципального округа "Ухта" - собственника помещений в многоквартирных домах общие собрания собственников помещений в таких домах;

26) разрабатывает порядок предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

27) организует конкурсы по выбору управляющей организации для обслуживания (содержания) многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ управления жилым домом или не реализовали это решение;

28) организует работу межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования жилых и нежилых помещений (домов) на территории муниципального округа "Ухта";

29) осуществляет регистрацию домовых книг частного жилищного фонда и выдачу справок на их основе гражданам, зарегистрированным в установленном порядке в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду;

30) организация работы по ремонту муниципальных жилых помещений, свободных от прав граждан;

31) участвует в установленном порядке в работе по приемке в муниципальную собственность объектов жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства;

32) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального округа "Ухта" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, подведомственных учреждений, а также на реализацию возложенных на Управление функций;

33) является главным администратором неналоговых и налоговых доходов бюджета муниципального округа "Ухта";

34) осуществляет составление бюджетной росписи, определение лимитов бюджетных обязательств, определение муниципальных заданий, осуществление контроля за использованием бюджетных средств, исполнением муниципального задания;

35) рассматривает и утверждает в установленном порядке бюджетные сметы подведомственных учреждений, для которых Управление является главным распорядителем средств местного бюджета;

36) осуществляет контроль за организацией размещения и исполнения подведомственными учреждениями муниципального заказа на товары, работы, услуги;

37) участвует в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

38) представляет в установленном порядке, на утверждение главе муниципального округа "Ухта" проекты уставов подведомственных организаций, а также проекты изменений, вносимых в уставы;

39) осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление подведомственным организациям;

40) в соответствии с установленными формами на основе информации подведомственных организаций производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных;

41) осуществляет в установленном порядке рассмотрение обращений, прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и принятие по ним необходимых мер;

42) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;

43) обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку в Управлении, координацию деятельности по мобилизационной подготовке в подведомственных организациях, формирование мобилизационных запасов и резервов;

44) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

45) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности, а также мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Управлении в соответствии с законодательством;

46) проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

47) осуществляет в установленном действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа "Ухта" порядке функции муниципального заказчика;

48) организует и осуществляет мероприятия по охране окружающей среды;

49) осуществляет выявление фактов несанкционированного размещения отходов потребления и производства на территории муниципального округа "Ухта";

50) осуществляет подготовку документов для направления в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

51) разрабатывает план мероприятий по перспективному комплексному развитию транспортного обслуживания населения на территории муниципального округа "Ухта";

52) организует взаимодействие с юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по транспортному обслуживанию населения;

53) формирует маршрутные сети пассажирского транспорта в муниципальном округе "Ухта";

54) организует обследование пассажиропотоков на маршрутах муниципального округа "Ухта";

55) осуществляет иные функции в сфере транспортного обслуживания населения;

56) осуществляет организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

3. Управление осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные права управления

1. Для реализации возложенных функций Управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы в установленной сфере деятельности Управления;

4) осуществлять контроль деятельности подведомственных организаций;

5) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2. Управление осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовым и актами муниципального округа "Ухта", соответствующие задачам и функциям Управления.

4. Организация деятельности управления

1. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации и Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно администрации муниципального округа "Ухта".

3. Структура, штатное расписание, штатная численность работников, фонд заработной платы, а также бюджетная смета Управления согласовываются администрацией муниципального округа "Ухта" и утверждаются начальником Управления. Решение администрации муниципального округа "Ухта" о согласовании структуры, штатного расписания, штатной численности работников, фонда заработной платы, а также бюджетной сметы Управления принимается в форме распоряжения администрации муниципального округа "Ухта" в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации муниципального округа "Ухта".

4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального округа в установленном порядке.

5. Начальник Управления:

1) на принципах единоначалия руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

2) в своей работе подчиняется главе муниципального округа "Ухта" и его заместителю, курирующему деятельность Управления;

3) обеспечивает исполнение и соблюдение нормативных и иных актов Российской Федерации, Республик и Коми и муниципального округа "Ухта";

4) без доверенности действует от имени Управления, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, третейских судах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, заключает от имени Управления договоры, вступает в другие гражданско-правовые отношения, выдает доверенности;

5) в установленном порядке распоряжается имуществом Управления, в том числе денежными средствами, открывает и закрывает счета, подписывает финансовые документы;

6) в установленном порядке формирует и утверждает бюджетную смету Управления на соответствующий финансовый год;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

8) в установленном законом порядке осуществляет права и обязанности от имени работодателя в отношении работников Управления, в том числе муниципальных служащих;

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

10) реализует кадровую политику в сфере деятельности Управления, организует мероприятия по повышению квалификации, аттестации работников Управления;

11) по согласованию с главой муниципального округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, если иное не установлено муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа "Ухта". Иные права и обязанности от имени работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений осуществляет самостоятельно;

12) согласовывает прием на работу и увольнение заместителей руководителей подведомственных учреждений, главных бухгалтеров;

13) согласовывает штатные расписания, режим работы подведомственных организаций;

14) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и руководителями подведомственных организаций, контролирует их исполнение;

15) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

16) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления муниципального округа "Ухта" , государственные органы и организации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовым и актами муниципального округа "Ухта".

6. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

1) выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

2) за достоверность бухгалтерской и статистической отчетности;

3) своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

4) соблюдение финансовой дисциплины;

5) создание работникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника Управления или иной работник Управления, назначенный начальником Управления. При наличии вакантной должности начальника Управления, решение о возложении обязанностей начальника Управления принимается главой муниципального округа "Ухта".