Приказ Министерства спорта Мурманской области от 2 февраля 2024 г. N 105 "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства спорта Мурманской области от 2 февраля 2024 г. N 105
"О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 N 150-ПП "О мерах по защите прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей на территории Мурманской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений (далее - Комиссия);

- состав Комиссии.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Мурманской области от 27.07.2021 N 470 "О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, а также о реорганизации или ликвидации указанных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, и о заключении указанными учреждениями договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей".

Министр спорта Мурманской области

С.И. Наумова

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства спорта
Мурманской области
от "02" февраля 2024 г. N 105

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом Министерства спорта Мурманской области (далее - Министерство), созданным для оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству (далее - учреждения, объект социальной инфраструктуры), заключении учреждениями договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации учреждений.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, настоящим положением.

1.3. Задачами Комиссии являются:

- недопущение нарушения прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей в учреждениях;

- проведение оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры либо о реорганизации или ликвидации учреждений (далее - оценка последствий).

1.4. Решение Комиссии об использовании объекта социальной инфраструктуры, а также о реорганизации и ликвидации учреждения должно основываться на принципах:

а) законности;

б) гласности;

в) справедливости;

г) неотвратимости ответственности.

2. Порядок формирования и работы Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

В состав Комиссии входят государственные гражданские служащие Министерства (далее - гражданские служащие), представители других заинтересованных исполнительных органов Мурманской области, а также представители общественности, обладающие опытом работы в сфере деятельности объектов социальной инфраструктуры (по согласованию).

2.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии и заместитель председателя Комиссии являются членами Комиссии.

2.3. Формой работы Комиссии является заседание - очное или в формате видеоконференц-связи.

2.4. Секретарь Комиссии является членом Комиссии и также обладает правом голоса. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате и времени заседания Комиссии, направляет членам Комиссии материалы, необходимые для принятия Комиссией решений, оформляет протокол заседания Комиссии и обеспечивает его подписание членами Комиссии.

2.5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости при поступлении обращения Министерства о проведении оценки последствий (далее - обращение) с приложением:

а) информационно-аналитической справки, которая должна содержать сведения о:

- намеченных изменениях (реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры, заключение учреждением договора аренды объекта социальной инфраструктуры, договора безвозмездного пользования объектом социальной инфраструктуры, реорганизация или ликвидация учреждения);

- причинах намеченных изменений (снижение контингента детей, низкое качество результатов работы, демографические факторы, финансовые ограничения, нерациональное использование материальной базы, другие причины);

- мерах по обеспечению прав и законных интересов детей;

- планируемом эффекте при достижении намеченных изменений: организационный, экономический, социальный;

б) проекта договора аренды объекта социальной инфраструктуры (предоставляется в случае необходимости принятии соответствующего решения);

в) проекта договора безвозмездного пользования объектом социальной инфраструктуры (предоставляется в случае необходимости принятии соответствующего решения);

г) выписки из реестра государственного имущества Мурманской области (предоставляется в случае необходимости принятия решения об оценке последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за учреждениями объектов);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) фотографии недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в аренду (безвозмездное пользование);

ж) выписки из протокола заседания наблюдательного совета учреждения по вопросу реорганизации или ликвидации учреждения (предоставляется в случае необходимости принятия соответствующего решения).

При этом заседание Комиссии при поступлении обращения должно быть проведено не позднее 15 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

2.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, закрепленного за учреждением, заключении учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений" (далее - Постановление N 1194);

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения на основании критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения, утвержденных Постановлением N 1194;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению.

2.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.8. По результатам проведенной оценки последствий Комиссия:

- дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из утвержденных Министерством значений критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

- дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из утвержденных учредителем значений критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения;

- дает положительное заключение (о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все утвержденные Министерством значения критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

- дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все утвержденные Министерством значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения.

2.9. Последствия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов.

2.10. Последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации, до принятия решения о реорганизации или ликвидации;

в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.

2.11. Значения критериев оценки последствий принятия решений, указанных в пунктах 2.9 и 2.10 настоящего положения:

- обеспечено;

- не обеспечено.

2.12. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов.

2.13. Протокол заседания Комиссии подписывается членами Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

2.14. Заключение оформляется Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято соответствующее решение.

2.15. Заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры и заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения в течение 3 рабочих дней со дня их оформления размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Приложение N 1
к Положению

                               Заключение

     об оценке последствий принятия решения об использовании объекта

                        социальной инфраструктуры

     Комиссия в составе:

     Председатель Комиссии ______________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

     Заместитель председателя Комиссии __________________________________

                                            (Ф.И.О.)

     Секретарь Комиссии _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

составила настоящее заключение об оценке последствий  принятия решения об

использовании объекта социальной инфраструктуры

_________________________________________________________________________

    (наименование учреждения, за которым закреплен объект социальной

  инфраструктуры, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению

  назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное

                              пользование)

_________________________________________________________________________

    (наименование объекта социальной инфраструктуры, предложенного к

реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также

             к передаче в аренду, безвозмездное пользование)

     Предложение учредителя о дальнейшем распоряжении объектом социальной

инфраструктуры, которое выносилось на заседание Комиссии:

_________________________________________________________________________

     Значения  критериев   оценки   последствий   принятия     решения об

использовании объекта социальной  инфраструктуры,  на  основании  которых

оцениваются  последствия  принятия  решения  об   использовании   объекта

социальной инфраструктуры:

_________________________________________________________________________

  (в соответствии с пунктами 2.9 и 2.11 Положения о комиссии по оценке

последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении

назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

       закрепленного за государственными областными учреждениями,

  подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении

указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей,

договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними

объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений (далее

                              - Положение)

     На основании изложенного Комиссия приняла решение:

_________________________________________________________________________

  (в соответствии с абзацем вторым или четвертым пункта 2.8 Положения)

     Председатель Комиссии _____________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

     Заместитель председателя

     Комиссии                 __________________________ ________________

                                       (Ф.И.О.)             (подпись)

     Секретарь Комиссии ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

                        ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

                        ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

                        ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

Приложение N 2
к Положению

                               Заключение

  об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации

                               учреждения

     Комиссия в составе:

     Председатель Комиссии ______________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

     Заместитель председателя Комиссии __________________________________

                                            (Ф.И.О.)

     Секретарь Комиссии _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                        _________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

составила настоящее  заключение об оценке  последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации учреждения

_________________________________________________________________________

 (наименование учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации)

     Предложение  учредителя  о  реорганизации  или  ликвидации,  которое

выносилось на заседание Комиссии:

_________________________________________________________________________

     Значения   критериев   оценки   последствий   принятия   решения   о

реорганизации или ликвидации учреждения, на основании которых оцениваются

последствия принятия решения о реорганизации иди ликвидации учреждения:

_________________________________________________________________________

  (в соответствии с пунктами 2.10 и 2.11 Положения о комиссии по оценке

последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении

назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

       закрепленного за государственными областными учреждениями,

  подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении

указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей,

договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними

    объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений

                           (далее - Положение)

     На основании изложенного Комиссия приняла решение:

_________________________________________________________________________

    (в соответствии с абзацем третьим или пятым пункта 2.8 Положения)

     Председатель Комиссии _____________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

     Заместитель председателя

     Комиссии                 __________________________ ________________

                                       (Ф.И.О.)             (подпись)

     Секретарь Комиссии ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

                        ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

                        ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

                        ________________________________ ________________

                                   (Ф.И.О.)                 (подпись)

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства спорта
Мурманской области
от "02" февраля 2024 г. N 105

Состав
комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за государственными областными учреждениями, подведомственными Министерству спорта Мурманской области, заключении указанными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов либо о реорганизации или ликвидации указанных учреждений

Марковина Наталья Петровна	первый заместитель министра спорта Мурманской области (председатель комиссии)
Кузьмина Александра Владимировна	начальник управления развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением Министерства спорта Мурманской области (заместитель председателя комиссии)
Кузьмичева Екатерина Евгеньевна	консультант сектора правового и кадрового обеспечения управления экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями Министерства спорта Мурманской области (секретарь Комиссии)
Курапова Ирина Сергеевна	заведующий сектором правового и кадрового обеспечения управления экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями Министерства спорта Мурманской области (секретарь Комиссии)
Ершенко Николай Юрьевич	начальник отдела ресурсного обеспечения, государственных закупок и проектной деятельности Министерства образования и науки Мурманской области (по согласованию)
Кубышкина Людмила Ивановна	начальник управления экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями Министерства спорта Мурманской области
Мосин Сергей Васильевич	заведующий сектором развития физической культуры, спортивно-массовой работы с населением и развития спортивной инфраструктуры управления развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением Министерства спорта Мурманской области
Шаповалов Дмитрий Павлович	председатель Общественного совета при Министерстве спорта Мурманской области (по согласованию)