Приложение N 3. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон

Приложение N 3
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, связанных с подготовкой сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон для включения указанных сведений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются министерством строительства Кировской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам, городским округам, городским и сельским поселениям Кировской области (далее - муниципальные образования), прошедшим конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон (далее - конкурсный отбор).

Проведение конкурсного отбора осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон согласно приложению.

До вступления в силу настоящего Порядка проведение конкурсного отбора осуществляется в соответствии с приложением N 4-1 к государственной программе Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 753-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем".

5. Общий объем субсидий, подлежащих предоставлению местным бюджетам, установленный законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год (далее - общий объем субсидии), распределяется между победителями конкурсного отбора по каждому из направлений конкурсного отбора в следующем порядке:

50% общего объема субсидий предоставляется победителям конкурсного отбора в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с подготовкой сведений о границах населенных пунктов;

50% общего объема субсидий предоставляется победителям конкурсного отбора в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с подготовкой сведений о границах территориальных зон.

6. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Si) определяется по следующей формуле:

Si = (Сi ¹ + Сi ²) x Уi, где:

Сi ¹ - стоимость работ по подготовке сведений о границах населенных пунктов в i-м муниципальном образовании, определенная на основании трех коммерческих предложений, полученных от потенциальных исполнителей работ;

Сi ² - стоимость работ по подготовке сведений о границах территориальных зон в i-м муниципальном образовании, определенная на основании трех коммерческих предложений, полученных от потенциальных исполнителей работ;

Уi - уровень софинансирования Кировской областью объема расходных обязательств муниципальных образований, который составляет 90%.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

7.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по подготовке сведений о границах населенных пунктов для включения таких сведений в документы территориального планирования и (или) мероприятия по подготовке сведений о границах территориальных зон для включения таких сведений в документы градостроительного зонирования в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

7.2. Наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

7.3. Наличие заключенного между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

7.4. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

7.5. Наличие соглашения о передаче полномочий в сфере градостроительной деятельности, заключенного в установленном порядке между администрацией муниципального района и администрацией городского (сельского) поселения Кировской области (в случае передачи администрациями городских (сельских) поселений администрациям муниципальных районов Кировской области осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии).

8. Результатами использования субсидии являются:

количество населенных пунктов, сведения о границах, которых подготовлены с использованием средств субсидии и утверждены в генеральном плане или схеме территориального планирования;

количество территориальных зон, сведения о границах, которых подготовлены с использованием средств субсидии и утверждены в правилах землепользования и застройки.

Значения результатов использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливаются правовыми актами министерства, согласованными с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений о предоставлении субсидий).

Снижение значений результатов использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных постановлением Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств в течение 3 рабочих дней после представления органом местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.

Перечисление бюджетам городских (сельских) поселений субсидий с последующим их перечислением в бюджеты муниципальных районов осуществляется в случае передачи администрациями городских (сельских) поселений администрациям муниципальных районов Кировской области осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, при наличии заключенных в установленном порядке соглашений о предоставлении субсидий между администрациями муниципальных районов и администрациями городских (сельских) поселений Кировской области.

Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

10. Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - средства экономии), на те же цели, на которые предоставляется субсидия, при условии, что средства экономии образовались по результатам торгов.

При отсутствии у муниципального образования потребности в средствах экономии министерство вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении соответствующей субсидии между муниципальными образованиями.

11. Для перечисления субсидий администрация муниципального образования представляет в министерство:

11.1. Кассовую заявку о потребности в субсидии.

11.2. Выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятия по подготовке сведений о границах населенных пунктов для включения таких сведений в документы территориального планирования и (или) мероприятия по подготовке сведений о границах территориальных зон для включения таких сведений в документы градостроительного зонирования в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

11.3. Копию заключенного муниципального контракта на выполнение работ по подготовке сведений о границах населенных пунктов и (или) о границах территориальных зон и информацию о заключенном муниципальном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

11.4. Выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

11.5. Копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

11.6. Копии платежных поручений, подтверждающих расходы местного бюджета.

11.7. Копию соглашения о передаче полномочий в сфере градостроительной деятельности, заключенного в установленном порядке между администрацией муниципального района и администрацией городского (сельского) поселения Кировской области (в случае передачи администрациями городских (сельских) поселений администрациям муниципальных районов Кировской области осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии).

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующую отчетность:

отчеты о расходовании субсидии в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

копии платежных поручений, подтверждающих расходы за счет субсидии, в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена оплата работ за счет средств субсидии;

отчет о выполнении значений результатов использования субсидии в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

13. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

14. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий;

неиспользование муниципальным образованием субсидий.

15. Применение мер ответственности осуществляется министерством в следующем порядке:

15.1. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

15.1.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

15.1.2. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидии по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

15.1.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^B), определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по следующей формуле:

V _i ^B= V _i ^S х k, где:

V _i ^S - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01.

15.1.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

15.1.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление субсидий до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

15.2. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном постановлением Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.