Приложение. Государственная программа Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Кировской области
от 02.02.2024 N 32-п

Государственная программа
Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы

Доступность жилья остается одним из самых актуальных вопросов для большинства граждан Российской Федерации, в том числе и для жителей Кировской области.

Одной из главных задач Правительства Кировской области является наращивание объемов жилищного строительства в регионе. При этом новое жилье должно быть современным, комфортным и доступным для граждан как в плане инфраструктуры, так и по стоимости. По итогам 2022 года объем ввода жилья на территории Кировской области составил 530,3 тыс. кв. метров.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями проживания, в том числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области.

За 2022 год переселено 693 человека из 328 аварийных жилых помещений общей площадью 13,4 тыс. кв. метров.

Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования.

Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2022 году мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставлена 101 гражданину, из них 3 членам семей ветеранов Великой Отечественной войны, 68 ветеранам боевых действий, 30 инвалидам.

Одним из важных направлений социально-экономического развития Кировской области является формирование рынка доступного жилья для молодых семей.

В 2022 году социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья были предоставлены 67 молодым семьям Кировской области.

В зоне особого внимания находится вопрос предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

В 2022 году благоустроенными жилыми помещениями было обеспечено 430 детей-сирот.

Массовое жилищное строительство и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. В связи с этим необходимо обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности, приведенной в соответствие требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные виды развития жилищного строительства по муниципальным образованиям Кировской области, исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения.

По состоянию на 01.08.2023 разработаны и утверждены схема территориального планирования Кировской области, схемы территориального планирования 25 муниципальных районов Кировской области, генеральные планы 6 городских округов Кировской области, 13 муниципальных округов Кировской области, 33 городских поселений, 166 сельских поселений.

В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации стоит задача по обеспечению муниципальных образований Кировской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствующими требованиям действующего законодательства.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".

Целями Государственной программы являются:

увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 0,704 млн. кв. метров к концу 2030 года;

улучшение жилищных условий не менее чем 50,7 тыс. семей к концу 2030 года.

Реализация Государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни".

3. Задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для развития жилищного строительства;

обеспечение доступным жильем жителей Кировской области.

В результате реализации Государственной программы ожидается:

устойчивое развитие территории Кировской области;

увеличение объема жилищного строительства на территории Кировской области;

устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда на территории Кировской области;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Кировской области.

4. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области полномочий по вопросам местного значения.

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в 2024 году представлен в приложении N 1.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2024 году представлен в приложении N 2.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон представлен в приложении N 3.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей представлен в приложении N 4.

Перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках Государственной программы, представлен в приложении N 5.

Паспорт
государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	Жердев А.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области
Ответственный исполнитель Государственной программы	Береснев Ю.Н., министр строительства Кировской области
Соисполнитель Государственной программы	Барминов Г.А., министр молодежной политики Кировской области; Рысева О.Н., министр образования Кировской области; Сухих А.В., министр информационных технологий и связи Кировской области; Шулятьева О.Ю., министр социального развития Кировской области; Трегубов Д.А., и.о. начальника государственной инспекции строительного надзора Кировской области
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 0,704 млн. кв. метров к концу 2030 года; улучшение жилищных условий не менее чем 50,7 тыс. семей к концу 2030 года
Направления (подпрограммы) Государственной программы	-
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	6 060 395,08 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации	национальная цель развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатель "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год") / государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					значение	год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Цель "Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 0,704 млн. кв. метров к концу 2030 года"
	Объем жилищного строительства	ГП; ГП РФ; ВДЛ	возрастание	млн. кв. метров	0,560	2023	0,596	0,650	0,650	0,700	0,695	0,708	0,704	Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р	министерство строительства Кировской области	улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
Цель "Улучшение жилищных условий не менее чем 50,7 тыс. семей к концу 2030 года"
1	Количество семей, улучшивших жилищные условия	ГП; ГП РФ; ВДЛ	возрастание	тыс. семей	38,6	2023	44,3	45,0	46,0	47,0	48,0	49,0	50,7	Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р	министерство строительства Кировской области	улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
2	Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)	ГП; ГП РФ	возрастание	тыс. кв. метров	43,62	2021	118,98	121,46	139,07	160,27	191,34	227,76	265,30	протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 28.12.2018 N 16	министерство строительства Кировской области	улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
3	Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)	ГП; ГП РФ	возрастание	тыс. человек	2,44	2021	6,66	6,80	7,73	8,99	10,52	12,39	14,35	протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 28.12.2018 N 16	министерство строительства Кировской области	улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента			Связь с показателями
1	Региональный проект "Развитие жилищного строительства и обеспечение граждан жильем в Кировской области" (куратор Жердев А.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области)
	Ответственный за реализацию - министерство строительства Кировской области		Срок реализации - 2024 год
1.1	Не менее 5 млн. семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году	жители Кировской области обеспечены комфортными условиями для проживания			объем жилищного строительства
1.2	Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья	увеличено предложение на рынке жилья Кировской области			объем жилищного строительства
2	Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Кировской области" (куратор Жердев А.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области)
	Ответственный за реализацию - министерство строительства Кировской области		Срок реализации - 2024 год
2.1	Граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017	обеспечена безопасность проживания жителей Кировской области			количество семей, улучшивших жилищные условия; количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда
2.2	Создание новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации	сокращен аварийный жилищный фонд Кировской области			количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда
3	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития строительной отрасли"
	Ответственный за реализацию - министерство строительства Кировской области		-
	Обеспечение условий для эффективного развития области строительства и архитектуры	достигнуто устойчивое развитие территории Кировской области; органами исполнительной власти Кировской области осуществлен контроль за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства			объем жилищного строительства
4	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий"
	Ответственный за реализацию - министерство образования Кировской области			-
	Обеспечение государственных гарантий на жилое помещение лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содействие в обеспечении жильем молодых семей	обеспечены благоустроенными жилыми помещениями лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечено получение молодыми семьями свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; обеспечено получение дополнительной социальной выплаты молодыми семьями - участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" при рождении (усыновлении) одного ребенка"			количество семей, улучшивших жилищные условия
5	Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки отдельным категориям граждан"
	Ответственный за реализацию - министерство социального развития Кировской области			-
	Содействие в обеспечении жильем отдельных категорий граждан	обеспечены жилыми помещениями инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда" и "Житель осажденного Севастополя", члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, жители города Херсона и части Херсонской области			количество семей, улучшивших жилищные условия

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Наименование государственной программы, источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Всего
Государственная программа Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем" - всего	2 164 967,30	934 798,37	744 824,60	570 954,60	570 954,60	570 954,60	570 954,60	6 128 408,67
в том числе:
федеральный бюджет	529 162,80	109 094,20	114 566,60	16 375,80	16 375,80	16 375,80	16 375,80	818 326,80
областной бюджет	1 612 682,08	801 499,30	609 571,70	554 578,80	554 578,80	554 578,80	554 578,80	5 242 068,28
местные бюджеты	23 122,42	24 204,87	20 686,30	-	-	-	-	68 013,59
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Объем налоговых расходов (справочно)	-	-	-	-	-	-	-	-
Нераспределенный резерв (бюджет Кировской области)	-	-	-	-	-	-	-	-