Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в 2024 году

Приложение N 1
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в 2024 году

1. Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в 2024 году (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства (далее - субсидия) в 2024 году.

2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию "Город Киров" в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (далее - проекты по развитию территорий), в том числе:

2.1. На строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

2.2. На строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения.

2.3. На подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий в рамках стимулирования жилищного строительства (далее - мероприятия по подключению).

3. Субсидия предоставляется министерством строительства Кировской области (далее - министерство).

4. Расчет субсидии производится по формуле:

S = С x У, где:

S - размер субсидии в 2024 году;

С - потребность в средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи со строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, и проведением мероприятий по подключению в 2024 году;

У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования "Город Киров".

В случае предоставления средств из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидии уровень софинансирования устанавливается с учетом уровня софинансирования, установленного соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету Кировской области, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

В случае предоставления средств из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидии уровень софинансирования составляет 99%, за исключением расходного обязательства муниципального образования "Город Киров" по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, софинансирование которого осуществляется за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области и составляет 99,9%.

В 2024 году объем субсидии определяется с учетом предоставленного Кировской области бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемого в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность).

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

5.1. При наличии утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

5.2. При наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования "Город Киров", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.3. При заключении между министерством и администрацией города Кирова соглашения о предоставлении субсидии.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органом местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий по решению вопросов местного значения соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

В случае предоставления средств из областного бюджета соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать требование по включению в заключаемые после 01.01.2024 муниципальные контракты (контракты, договоры) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства обязательства лица, осуществляющего строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, по ведению информационной модели объекта в информационной системе управления проектами государственного (муниципального) заказчика в сфере строительства (свидетельство о государственной регистрации программы для электронной вычислительной машины от 19.01.2023 N 2023611378) (далее - информационная система) путем добавления и актуализации сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства в объеме, соответствующем функциональным возможностям информационной системы, согласно постановлению Правительства Кировской области от 23.09.2023 N 485-П "Об особенностях формирования и ведения исполнительной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета".

Соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренной законом области об областном бюджете, заключается до 15.02.2024, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

5.4. При предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий (если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области, регулирующими предоставление субсидий). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров):

заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

заключаемых в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

заключаемых в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

5.5. При наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области, в отношении объектов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.2 настоящего Порядка.

5.6. При осуществлении уполномоченной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации организацией строительного контроля по объектам капитального строительства в случае финансирования (софинансирования) за счет средств федерального бюджета.

5.7. При наличии муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций).

6. Результатами использования субсидии являются:

объем ввода жилья в рамках реализации проекта по развитию территорий, тыс. кв. метров;

количество реализованных проектов по развитию территорий, единиц.

Значения результатов использования субсидии по муниципальному образованию "Город Киров" устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении субсидии).

Снижение значений результатов использования субсидии в 2024 году возможно только в случае сокращения размера субсидии.

7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии администрация города Кирова представляет в министерство:

выписку из муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования "Город Киров", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

копию муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций).

8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования "Город Киров" осуществляется в установленном порядке в пределах сумм, распределенных на 2024 год законом области об областном бюджете, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства, в течение 3 рабочих дней после представления муниципальным образованием "Город Киров" документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии.

9. Для перечисления субсидии на цели, указанные в подпунктах 2.1 - 2.2 настоящего Порядка, администрация города Кирова представляет в министерство:

копии заключенных муниципальных контрактов;

бюджетную заявку о потребности в субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

информацию о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

информацию о проведении строительного контроля в процессе строительства (реконструкции) объектов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.2 настоящего Порядка;

информацию о заключенном муниципальном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.

10. Для перечисления субсидии на цели, указанные в подпункте 2.3 настоящего Порядка, администрация города Кирова представляет в министерство:

копию соглашения с юридическим лицом на возмещение затрат по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

бюджетную заявку о потребности в субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

копию договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;

акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

11. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местного бюджета по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

12. Администрация города Кирова представляет в министерство по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии, следующую отчетность:

по средствам субсидии, источником которой являются средства федерального бюджета, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 10.01.2025 отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,

не позднее 10.01.2025 отчет о достижении результата использования субсидии за 2024 год;

по средствам субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования) с последующим представлением оригиналов документов:

ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 10.01.2025 отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,

не позднее 10.01.2025 отчет о достижении результата использования субсидии за 2024 год.

13. Министерство обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

14. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

15. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию "Город Киров" при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием "Город Киров" значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

неиспользование субсидии муниципальным образованием "Город Киров".

В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органом местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий по решению вопросов местного значения основания и порядок применения мер ответственности должны соответствовать основаниям и порядкам применения мер ответственности, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

В случае предоставления средств из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органом местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий по решению вопросов местного значения применение мер ответственности осуществляется в следующем порядке:

15.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидии по состоянию на 31.12.2024 на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальным образованием "Город Киров", министерство в срок до 01.04.2025 направляет администрации города Кирова требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20.04.2025.

15.2. Министерство до 01.05.2025 представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальным образованием "Город Киров" средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

15.3. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидии по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрации города Кирова требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в указанный в данном требовании срок.

15.4. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета (V ^B), определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

V ^B= V ^S х k, где:

V ^S - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в 2024 году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01.01.2024, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, при предоставлении субсидии на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности).

15.5. Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

15.6. Если муниципальным образованием "Город Киров" средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальным образованием "Город Киров" требования о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

15.7. В случае если муниципальным образованием "Город Киров" по состоянию на 31.12.2024 субсидия не использована в размере, установленном законом области об областном бюджете, министерство в срок до 01.02.2025 направляет главе администрации города Кирова уведомление о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.