Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 29.12.2023 г. N 889

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 23 декабря 2014 г. N 1230

Муниципальная программа
Клепиковского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

1. Паспорт муниципальной программы Клепиковского муниципального района

Наименование Программы	Муниципальная программа Клепиковского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Финансово-казначейское Управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - ФКУ администрации)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	ФКУ администрации
Исполнители Программы	ФКУ администрации
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы: 2015 - 2030 годы. Этап II: 2022 - 2030 годы
Цели Программы	Цель 1: повышение эффективности управления муниципальными финансами Клепиковского муниципального района; Цель 2: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Клепиковского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами; Цель 3: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"; Подпрограмма 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"; Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем финансирования Программы составляет 273 532 234,21 рублей (273 532 234,21 рублей - средства местного бюджета (далее - МБ)

2. Характеристика сферы реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики, социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Клепиковского муниципального района.

На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления муниципальными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами являются:

1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы Клепиковского муниципального района путем:

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования местного бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Клепиковского муниципального района, основанных на реалистичных оценках;

недопустимости увязки в ходе исполнения местного бюджета объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики в соответствующих сферах (отраслях);

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития района;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

усиления роли внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование;

2) эффективное управление муниципальным долгом Клепиковского муниципального района за счет:

повышения эффективности муниципальных заимствований Клепиковского муниципального района;

поддержания безопасного уровня и структуры муниципального долга Клепиковского муниципального района;

обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями местного бюджета в привлечении заемных средств;

оптимизации структуры муниципального долга Клепиковского муниципального района с целью минимизации стоимости его обслуживания;

постоянного мониторинга долговой нагрузки на местный бюджет при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечения выполнения условий дополнительных соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Клепиковского муниципального района из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Клепиковского муниципального района;

повышения прозрачности долговой политики и обеспечения раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга Клепиковского муниципального района;

3) развитие сферы межбюджетных отношений за счет:

создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами;

совершенствования системы выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетов поселений в целях сокращения дифференциации уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений исходя из критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

содействия обеспечению сбалансированности местных бюджетов при условии сохранения стимулов для экономического развития муниципальных образований;

обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышения ее открытости и прозрачности;

4) развитие информационной системы управления общественными финансами Клепиковского муниципального района с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности за счет:

обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения местного бюджета, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления муниципальными финансами;

совершенствования информационной среды в сфере управления муниципальными финансами в рамках государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" для обеспечения мониторинга результативности и эффективности финансовой деятельности организаций сектора муниципального управления (получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных государственных учреждений) и публично-правовых образований Клепиковского муниципального района, перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками, а также создания предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (в рублях)
			Всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Всего по региональным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Всего по ведомственным проектам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Всего по комплексам процессных мероприятий	МБ	273 532 234,21	28 494 688,48	33 266 760,38	42 075 432,20	41 045 503,85	41 553 918,42	21 773 982,72	21 773 982,72	21 773 982,72	21 773 982,72
Итого по программе		МБ	273 532 234,21	28 494 688,48	33 266 760,38	42 075 432,20	41 045 503,85	41 553 918,42	21 773 982,72	21 773 982,72	21 773 982,72	21 773 982,72

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и потребительского рынка администрации информацию в соответствии с п. 5.2 приложения к постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 25.10.2021 N 575 "О муниципальных программах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".

5. Сведения о подпрограммах Программы

5.1. Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности управления муниципальными финансами Клепиковского муниципального района.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. II этап - 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Отношение объема дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	Профицит	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0
2.	Отношение общего объема муниципального долга Клепиковского муниципального района к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	3,1	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета Клепиковского муниципального района
3.1.1.	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программного метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов местного бюджета	%	99,3	95,0	95,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
3.1.2.	Соотношение фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Клепиковского муниципального района (за исключением доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога и доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения) к уровню, установленному нормативом	%	32,9	28,8	33,5	32,1	30,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.1.3.	Просроченная кредиторская задолженность местного бюджета	руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Клепиковского муниципального района
3.2.1.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Клепиковского муниципального района	руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.2.	Удельный вес расходов на обслуживание муниципального долга Клепиковского муниципального района в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета	%	0,9	0,0	0,0	0,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (в рублях)
						Всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Эффективное управление муниципальным долгом Клепиковского муниципального района			МБ	01	303 049,16	6 556,89	8 829,59	280 378,28	6 413,85	870,55
3.1.1.	Обслуживание муниципального долга Клепиковского муниципального района	ФКУ администрации	ФКУ администрации	МБ	01	303 049,16	6 556,89	8 829,59	280 378,28	6 413,85	870,55
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		303 049,16	6 556,89	8 829,59	280 378,28	6 413,85	870,55
Итого по подпрограмме				МБ		303 049,16	6 556,89	8 829,59	280 378,28	6 413,85	870,55

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 3.1.1, таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2. Подпрограмма 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"

1. Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Клепиковского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. II этап - 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Обеспечение сбалансированности бюджетов Клепиковского муниципального района	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских и сельских поселений и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения
3.1.1.	Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района	раз	1,57	1,67	1,56	1,66	1,73	1,62	1,62	1,62	1,62	1,62
3.1.2.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по налоговым доходам консолидированного бюджета муниципального образования Клепиковского муниципального района	%	102,9	106,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (в рублях)
						Всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Клепиковского муниципального района, и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения			МБ	02	182 652 707,33	20 133 083,16	23 111 382,81	29 287 342,09	28 538 149,92	29 052 107,79	13 132 660,39	13 132 660,39	13 132 660,39	13 132 660,39
3.1.1.	Предоставление дотаций из бюджета муниципального образования Клепиковского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений	ФКУ администрации	ФКУ администрации	МБ	02	72 000 000,00	7 000 000,00	7 000 000,00	10 000 000,00	10 000 000,00	10 000 000,00	7 000 000,00	7 000 000,00	7 000 000,00	7 000 000,00
3.1.2.	Предоставление иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	ФКУ администрации	ФКУ администрации	МБ	02	107 815 408,65	11 283 083,16	15 124 084,13	19 287 342,09	18 538 149,92	19 052 107,79	6 132 660,39	6 132 660,39	6 132 660,39	6 132 660,39
3.1.3.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений для финансирования социально-значимых расходов по вопросам местного значения	ФКУ администрации	ФКУ администрации	МБ	02	2 837 298,68	1 850 000,00	987 298,68	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по комплексу процессных мероприятий						182 652 707,33	20 133 083,16	23 111 382,81	29 287 342,09	28 538 149,92	29 052 107,79	13 132 660,39	13 132 660,39	13 132 660,39	13 132 660,39
Итого по подпрограмме						182 652 707,33	20 133 083,16	23 111 382,81	29 287 342,09	28 538 149,92	29 052 107,79	13 132 660,39	13 132 660,39	13 132 660,39	13 132 660,39

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 3.1.1, 3.1.2 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.3. Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

1. Цель подпрограммы: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. II этап - 2022 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Достижение ежегодно не менее 95% запланированных показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	100,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			Базовый год: 2020	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы
3.1.1.	Уровень ежегодного выполнения показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	100,0	98,18	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (в рублях)
						всего	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Обеспечение создания условий для реализации Программы			МБ	03	90 576 477,72	8 355 048,43	10 146 547,98	12 507 711,83	12 500 940,08	12 500 940,08	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33
3.1.1.	Обеспечение деятельности ФКУ администрации	ФКУ администрации	ФКУ администрации	МБ	03	90 531 477,72	8 355 048,43	10 101 547,98	12 507 711,83	12 500 940,08	12 500 940,08	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33
3.1.2.	Профессиональное обучение, повышение квалификации в части исполнения бюджетного процесса	ФКУ администрации	ФКУ администрации	МБ	03	45 000,00	-	45 000,00	-	-	-	-	-	-	-
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		90 576 477,72	8 355 048,43	10 146 547,98	12 507 711,83	12 500 940,08	12 500 940,08	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33
Итого по подпрограмме				МБ		90 576 477,72	8 355 048,43	10 146 547,98	12 507 711,83	12 500 940,08	12 500 940,08	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33	8 641 322,33

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

6.1. Финансирование мероприятия, предусмотренного строкой 3.1.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".