Приложение. Порядок предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий

Приложение
к приказу министерства сельского
хозяйства, торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности
Оренбургской области
от 1 февраля 2024 г. N 31

Порядок
предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2024 г.

1. Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя бюджетных средств, которому предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период:

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

2. Наименование бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставляются субсидии:

бюджет Оренбургской области (далее - областной бюджет).

3. Наименование национального проекта (программы), государственной программы Российской Федерации, государственной программы Оренбургской области (далее - государственная программа), структурного элемента государственной программы, в целях реализации которых предоставляется субсидия:

региональный проект "Содействие занятости сельского населения" государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года N 940-пп, направленной на реализацию Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

4. Наименование субсидии:

Субсидия на обеспечение комплексного развития сельских территорий.

5. Цель предоставления субсидии:

Повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами.

6. Код классификации расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии (доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии) (с детализацией элемента вида расхода):

842 0405 27 2 02 R5760 811 - в целях оказания содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

842 0709 27 2 02 R5760 811 - в целях привлечения студентов к прохождению производственной практики.

7. Тип субсидий, определенный в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результата предоставления субсидий (утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н):

субсидии на оказание услуг (выполнение работ).

8. Тип результата предоставления субсидий, определенный в соответствии с порядком проведения мониторинга достижения результата (утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н):

оказание услуг (выполнение работ).

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 16 февраля 2024 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15 февраля 2024 г. N 51

См. предыдущую редакцию

9. Код результата предоставления субсидии, определенного в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, наименование результата предоставления субсидии:

код результата предоставления субсидии формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" автоматически;

наименование результата предоставления субсидии:

направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, (чел.);

привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, (чел.).

10. Способ предоставления субсидии:

возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат.

11. Способ осуществления отбора получателей субсидии:

запрос предложений.

12. Требования к участнику отбора, которым он должен соответствовать на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения:

а) участником отбора обеспечен уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, в 2023 году не ниже 25 000 рублей, в 2024 году - не ниже 30 000 рублей, в 2025 году и последующие годы - не ниже 35 000 рублей (для участников отбора, имеющих наемных работников);

б) участник отбора должен осуществлять представление отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, установленные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

13. Порядок расчета размера субсидий:

Субсидии подлежит распределению по правилам, установленным подпунктом "а" пункта 80 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, представляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781, по рейтингу, сформированному в порядке очередности подачи заявок.

14. Расчет размера субсидии производится по формуле:

, где:

Для обеспечения квалифицированными специалистами:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (рублей);

- фактически понесенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и (или) фактически понесенные в году предоставления субсидии i-м получателем субсидии затраты по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (тыс. рублей);

- фактически понесенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и (или) фактически понесенные в году предоставления субсидии i-м получателем субсидии затраты по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в иных образовательных организациях (тыс. рублей).

В целях прохождения студентами производственной практики:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (рублей);

- фактически понесенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и (или) фактически понесенные в году предоставления субсидии i-м получателем субсидии затраты на оплату труда и проживание обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность сроком не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы (тыс. рублей);

- фактически понесенные в году, предшествующем году предоставления субсидии, и (или) фактически понесенные в году предоставления субсидии i-м получателем субсидии затраты на оплату труда и проживание обучающихся в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность сроком не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы (тыс. рублей).

15. Понятия, используемые для целей решения о порядке предоставления субсидий:

сельские территории - сельские населенные пункты Оренбургской области, включенные в перечень сельских населенных пунктов Оренбургской области, относящихся к сельской территории (сельской местности), утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2020 года N 52-пп;

сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель или организация, осуществляющие деятельность на сельских территориях, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, и продукции их переработки, указанной в перечнях, утверждаемых Правительством Российской Федерации для целей реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

обучающийся - гражданин Российской Федерации, обучающийся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации или в иных образовательных организациях;

обучающийся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и профессиональной переподготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

обучающийся в иных образовательных организациях - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по образовательным программам:

- среднего профессионального образования и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки укрупненной группы "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки", соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам;

- по программам профессионального обучения по следующим группам профессий:

производство мясных продуктов, переработка птицы и кроликов, маслодельное, сыродельное и молочное производство;

первичная обработка хлопка и лубяных культур;

общие профессии производств пищевой продукции;

добыча и переработка рыбы и морепродуктов;

работы и профессии рабочих в животноводстве;

производство алкогольной и безалкогольной продукции, хлебопекарно-макаронное производство, кондитерское производство, крахмало-паточное производство, производство сахара, производство пищевых концентратов, табачно-махорочное и ферментационное производства, эфиромасличное производство, производство чая, масложировое производство, добыча и производство поваренной соли, добыча и переработка солодкового корня, элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производства;

- по программам профессиональной переподготовки по направлениям подготовки, которые равнозначны профессиям и специальностям, указанным в абзацах седьмом - четырнадцатом настоящего пункта;

ученический договор - договор о профессиональном обучении или о профессиональном переобучении без отрыва или с отрывом от работы, заключаемый сельскохозяйственным товаропроизводителем - юридическим лицом с обучающимся;

договор о целевом обучении - договор о профессиональном обучении без отрыва или с отрывом от работы, заключаемый сельскохозяйственным товаропроизводителем с обучающимся.

16. Направления затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии:

Затраты на обучение и прохождение производственной практики (на оплату труда обучающихся, оплату проживания обучающихся, оплату обучения).

Затраты на оплату труда определяются исходя из фактически начисленной и выплаченной заработной платы (с учетом предусмотренных законодательством начислений на выплаты по оплате труда).

Размер затрат на оплату обучения и проживания определяется исходя из фактической начисленной получателем субсидии стоимости, подтвержденной соответствующими первичными учетными документами.

17. Перечень и сроки представления документов, подтверждающих фактически произведенные затраты:

а) в случае возмещения затрат по ученическим договорам:

трудовой договор, заключенный между участником отбора и обучающимся (работником);

ученический договор, заключенный между участником отбора и обучающимся (работником);

платежное поручение (расходный кассовый ордер), подтверждающий фактически понесенные участником отбора затраты по заключенным с обучающимися (работниками) ученическим договорам;

б) в случае возмещения затрат по договорам о целевом обучении:

договор о целевом обучении, заключенный между участником отбора и обучающимся;

платежное поручение (расходный кассовый ордер), подтверждающее фактически понесенные участником отбора затраты по договору о целевом обучении.

в) в случае возмещения затрат по договорам о прохождении практики:

договор об организации и проведении практики, в том числе производственной практики или практической подготовки, заключенный между участником отбора и образовательной организацией;

трудовой договор (срочный трудовой договор), заключенный между участником отбора и обучающимся;

платежные поручения (расходные кассовые ордеры), подтверждающие фактически понесенные участником отбора затраты, связанные с проживанием обучающихся, ведомости о выплате заработной платы, реестры перечисляемой в кредитную организацию заработной платы и платежного поручения (в случае перечисления заработной платы на счета работников в кредитных организациях).

Возмещение сельскохозяйственному товаропроизводителю фактически понесенных в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат осуществляется в случае предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем заявки на возмещение указанных расходов не позднее 30 июня года предоставления субсидии.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются при подаче участником отбора заявки на предоставление субсидий.

18. Меры ответственности за нарушение условий предоставления субсидий:

В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидий), получатель субсидий осуществляет возврат средств субсидий в областной бюджет.

В случае выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата средств субсидий, министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления таких обстоятельств направляет получателям субсидий письменные уведомления с требованием о возврате средств субсидий в областной бюджет с указанием оснований для возврата средств субсидий.

Возврат средств субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 30 рабочих дней со дня получения письменных уведомлений с требованием о возврате средств субсидий:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

19. Иные условия.

Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий представляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся субъектами микропредпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждане, применяющие НПД, в целях оказания государственной поддержки в соответствии со статьей 3 и пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" представляют отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за годом предоставления субсидий.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидий проводится в срок до 1 декабря года предоставления субсидии.